Dostawa kruszywa łamanego – grysu bazaltowego

4.1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa kruszywa łamanego – grysu bazaltowego frakcji 8-12 mm w ilości do 1500 ton, tj. zakup z załadunkiem, transportem, rozładunkiem.
Przy czym minimalna wielkość świadczenia wynosi 1000 ton. Wskazana ilość kruszywa jest podana szacunkowo dla określenia wartości zamówienia i nie stanowi to podstawy do zakupu przez Zamawiającego dokładnie tej ilości.
Ostateczne ilości będą każdorazowo określane przez Zamawiającego w zależności od jego bieżących potrzeb, przy zachowaniu minimalnej wielkości świadczenia wskazanej powyżej. Wykonawca zobowiązuje się zapewnić zakup, sukcesywną dostawę, transport, rozładunek kruszywa na plac w Puchaczowie przy ul. Skoczylasa 83A, 21-013 Puchaczów. Rozliczenie nastąpi w oparciu o faktycznie dostarczone ilości kruszywa.
4.2. Dostawy będą realizowane w dni poniedziałek w godzinach od 8:30 do 16:30, od wtorku do piątku w godzinach od 7:00 do 15:00.
4.3. Wymagania jakościowe dotyczące zamówienia:
1) Kruszywo łamane – grys bazaltowy powinno być jednorodne, suche, bez domieszek gliny, iłów oraz materiałów metalowych typu gwoździe, druty ani innych zanieczyszczeń mogących uszkodzić pojazdy poruszające się po drogach, a także innych trudno rozkładających się zanieczyszczeń (plastik, guma, itp.).
2) Wszystkie materiały mają posiadać wszelkie niezbędne i wymagane atesty, certyfikaty i dopuszczenia do użytkowania. Zamawiający nie dopuszcza domieszki margli, kredy i wapienia – a dostarczane kruszywo musi posiadać wymagane przepisami prawa atesty, certyfikaty, świadectwa jakości odpowiadające normie PN-EN 13242 lub równoważnej.
3) Kruszywo musi posiadać odpowiednie wyniki badan potwierdzające spełnienie odpowiednich norm (PN-EN, PN lub równoważne tj. takie, których parametry są nie gorsze od wskazanych w normach) oraz dopuszczony do obrotu i powszechnego lub jednostkowego stosowania, zgodny z aprobatą techniczną i właściwymi przepisami technicznymi (specyfikacją techniczną). Dostarczane kruszywo musi posiadać deklarację właściwości użytkowych kruszywa oznakowaną znakiem CE, co wskazuje, że producent bierze na siebie odpowiedzialność za zgodność produktu z deklarowanymi właściwościami użytkowymi oraz za jego zgodność ze wszystkimi mającymi zastosowanie wymaganiami dopuszczającymi do stosowania w budownictwie drogowym.

Przyczyną unieważnienia postępowania jest istotna zmiana okoliczności związanych ze sposobem realizacji planowanych zadań komunalnych Gminy Puchaczów, potrzebami w zakresie wykorzystania materiałów drogowych oraz aktualnymi uwarunkowaniami organizacyjnymi i finansowymi. Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte w dniu 31 sierpnia 2026 r. i obejmowało zakup oraz sukcesywną dostawę kruszywa łamanego – grysu bazaltowego frakcji 8–12 mm, w ilości do 1500 ton, przy minimalnej wielkości świadczenia wynoszącej 1000 ton.
Po wszczęciu postępowania nastąpiła zmiana okoliczności dotyczących organizacji wykonywania zadań komunalnych, w związku z którą Gmina planuje przystąpić do procedury przekazania spółce komunalnej zadań obejmujących również zadania związane z wykorzystaniem przedmiotu niniejszego postępowania tj. Kruszywa łamanego wraz z majątkiem, maszynami i urządzeniami służącymi ich realizacji.
W konsekwencji zmieni się pierwotnie zakładany sposób wykonywania prac, na potrzeby których przewidziano zakup kruszywa. Przekazanie odpowiedzialności za realizację tych zadań spółce komunalnej spowoduje zmianę zapotrzebowania Gminy na materiały przeznaczone do samodzielnego wykonywania prac. W nowych uwarunkowaniach organizacyjnych zakup znacznej ilości kruszywa przez Gminę, niezależnie od potrzeb i sposobu zaopatrzenia spółki komunalnej, prowadziłby do nieuzasadnionego angażowania środków publicznych oraz ryzyka powielania wydatków związanych z realizacją tych samych zadań.
Dodatkowo należy uwzględnić okres realizacji zamówienia, przypadający na sezon jesienno-zimowy. Z uwagi na charakter planowanych prac drogowych oraz konieczność zapewnienia odpowiednich warunków technologicznych ich wykonania, wykorzystanie zamawianego materiału w pierwotnie zakładanym terminie uległo ograniczeniu z planem przeprowadzenia ich w okresie wiosenno-letnim w roku 2027, co stwarza sytuację, w której ekonomicznie i organizyjnie brak jest zasadności poniesienia wydatku i dokonania zakupu, a wskutek dalsze prowadzenie procedury zamówienia godziłoby w dobro ogółu społeczności Gminy i finanse publiczne.
Powyższe okoliczności wpływają na celowość zakupu i magazynowania znacznej ilości kruszywa w sytuacji, gdy jego bieżące wykorzystanie nie znajduje dostatecznego uzasadnienia. Ze względu na trwające inwestycje w Gminie Puchaczów, których termin realizacji się przedłuża, Zamawiający co najmniej do końca roku 2026 ma zajęte tereny, na których mógłby składować kryszywo.
Zmiany te, rozpatrywane łącznie z reorganizacją wykonywania zadań komunalnych oraz ograniczeniem bieżącego zapotrzebowania na kruszywo, wpływają na ocenę celowości poniesienia wydatku objętego postępowaniem. Zamawiający wskazuje, że o zasadności unieważnienia postępowania nie przesądza sama wysokość cen zaoferowanych przez wykonawców, lecz zmiana okoliczności wpływająca na potrzebę realizacji zamówienia.
W rezultacie wykonanie zamówienia w pierwotnie określonym zakresie nie służyłoby aktualnym potrzebom publicznym, a prowadziłoby do zaangażowania środków finansowych w zakup materiałów, których wykorzystanie przez Gminę w dotychczasowym modelu wykonywania zadań utraciło uzasadnienie.