Zakup gotowego wyposażenia meblowego dla Urzędu Miasta w Jastrzębiu-Zdroju

Fundusz Europejski dla Śląskiego 2021-2027, Priorytet: FESL.02.00-Fundusze Europejskie na zielony rozwój, Działanie: FESL.02.02-Efektywność energetyczna budynków użyteczności publicznej – ZIT, Umowa o dofinansowaniu projektu pn.„Zwiększenie efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej wraz z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii w Jastrzębiu-Zdroju” nr FESL.02.02-IZ.01-0B6B/24

Przedmiotem niniejszego postępowania jest jednorazowa dostawa fabrycznie nowych* mebli biurowych i krzeseł stacjonarnych dla Wydziału Budownictwa Urzędu Miasta Jastrzębie-Zdrój.
* Pod pojęciem fabrycznie nowych Zamawiający rozumie produkty wykonane z nowych elementów, bez śladu uszkodzenia, pełnowartościowe, wolne od wad, wykonane zgodnie z normami branżowymi.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w załączniku nr 3 do SWZ / nr 1 do projektowanych postanowień umownych.

Zgodnie z art. 101 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793 z późn. zm.) Zamawiający opisując przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 PZP, dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym w dokumentacji zamówienia.

Unieważnienie postępowania zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych ze względu na fakt, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W niniejszym postępowaniu wystąpiła wada polegająca na wystąpieniu rozbieżności przy określeniu wymiarów mebli w pozycjach nr:
- 9 – szafa ubraniowa jednodrzwiowa,
- 10 – szafa ubraniowa dwudrzwiowa,
- 11 – nadstawka dwudrzwiowa na szafę ubraniową,
- 12 – szafa ubraniowa jednodrzwiowa,
- 13 – nadstawka jednodrzwiowa na szafę ubraniową,
w dwóch dokumentach stanowiących elementy dokumentacji zamówienia, tj. w Załączniku nr 1a oraz Załączniku nr 3 do SWZ.
Wskazane dokumenty stanowiły integralną część dokumentacji postępowania i określały wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia. Zamawiający po otwarciu ofert stwierdził, że w odniesieniu do wskazanych pozycji dokumenty te określają odmienne wymiary mebli, a zatem nie pozwalają na jednoznaczne ustalenie parametrów, jakie powinny stanowić podstawę sporządzenia i wyceny oferty.
Powyższa rozbieżność oznacza, że przedmiot zamówienia nie został opisany w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, z uwzględnieniem wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, czym Zamawiający naruszył art. 99 ust. 1 ustawy Pzp.
Stwierdzona wada dokumentacji postępowania ma charakter istotny, ponieważ dotyczy bezpośrednio parametrów przedmiotu zamówienia, które mają wpływ na sposób kalkulacji ofert. W związku z tym nie jest możliwe przyjęcie, po upływie terminu składania ofert, jednej z rozbieżnych wersji wymiarów jako wiążącej dla wszystkich Wykonawców bez ingerencji w warunki, na podstawie których Wykonawcy sporządzali i składali oferty.
Przyjęcie na tym etapie jednej z rozbieżnych wersji parametrów oznaczałoby w istocie ustalenie po terminie składania ofert nowych albo zmienionych warunków realizacji zamówienia.
Nie jest zatem możliwe usunięcie stwierdzonej wady bez naruszenia zasad określonych w art. 16 ustawy Pzp, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców.
Wada ta ma zatem charakter niemożliwy do usunięcia na obecnym etapie postępowania i uniemożliwia zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach odpowiadających dokumentacji zamówienia oraz zasadom prowadzenia postępowania określonym w ustawie Pzp.