Wykonywanie usług serwisowych oraz napraw pojazdów należących do Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Bydgoszczy

W niniejszym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie ofert, wniosków oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej: https://platformazakupowa.pl/pn/wspr.bydgoszcz

Za datę przekazania oferty, oświadczeń, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji, przyjmuje się datę ich przekazania za pośrednictwem formularza Wyślij wiadomość dostępnego na stronie danego postępowania, której adres wskazany jest na stronie https://platformazakupowa.pl/transakcja/1379251

Ofertę, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, należy złożyć w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub
w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usług serwisowych i napraw pojazdów należących do Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Bydgoszczy.

Usługa serwisowa dotyczy:
1) dwudziestu dwóch ambulansów zabudowanych na podwoziu:
Mercedes-Benz Sprinter 319 CDI, rok produkcji 2014-2018 – 3,88 t DMC – 10 szt.,
Mercedes-Benz Sprinter 419 CDI, rok produkcji 2018-2021 – 4,10 t DMC – 12 szt.
2) dwóch samochodów osobowych:
Skoda Octavia, rok produkcji 2022,
Ford Tourneo, rok produkcji 2014.

Usługa serwisowa obejmuje usługi:
1) Pakiet I:
wymiana oleju w silniku wg normy MB 228.51A, VW 504.00/507.00, Ford WSS-M2C913-D
wymiana filtrów: oleju, powietrza, przeciwpyłowego, paliwa (Zamawiający wymaga zastosowania filtrów producenta poszczególnych marek lub filtrów innych producentów dopuszczonych do użytku przez producenta aut objętych postępowaniem)
2) Pakiet II:
obsługa hamulców przedniej osi obejmująca wymianę klocków oraz tarcz hamulcowych (do wymiany należy zastosować materiały producenta poszczególnych marek lub innych producentów dopuszczonych do użytku przez producenta aut objętych postępowaniem)
3) Pakiet III:
obsługa hamulców przedniej osi obejmująca wymianę klocków hamulcowych (do wymiany należy zastosować materiały producenta poszczególnych marek lub innych producentów dopuszczonych do użytku przez producenta aut objętych postępowaniem)
4) Pakiet IV:
obsługa hamulców tylnej osi obejmująca wymianę klocków, tarczy oraz szczęk hamulca pomocniczego (do wymiany należy zastosować materiały producenta poszczególnych marek lub innych producentów dopuszczonych do użytku przez producenta aut objętych postępowaniem)
5) Pakiet V:
obsługa hamulców tylnej osi obejmująca wymianę klocków (do wymiany należy zastosować materiały producenta poszczególnych marek lub innych producentów dopuszczonych do użytku przez producenta aut objętych postępowaniem)

Na potwierdzenie wykonania powyższych czynności Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do faktury wypełniony oraz podpisany przez mechanika arkusz kontrolny pojazdu.

Wykonawca zobowiązany jest podać wysokość stawki roboczogodziny, która będzie obowiązywać przy rozliczaniu usług warsztatowych nieobjętych pakietami wymienionymi
w pkt 5.3. ppkt 1-5.

Wykonawca przystąpi do realizacji usługi serwisowej bądź naprawy po przejęciu przedmiotu umowy na podstawie podpisanego przez Zamawiającego i Wykonawcę protokołu zdawczo-odbiorczego (protokołu zlecenia) w dniu przejęcia.

Sprowadzenie brakujących części zamiennych nie może przekraczać 24 godzin (w Polsce). Czas oczekiwania na sprowadzenie brakujących części z zagranicy nie może przekraczać 10 dni roboczych.

Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia rejestru komputerowego wykonanych napraw oraz zastosowanych części zamiennych.

Miejsce wykonywania czynności będących przedmiotem niniejszego postępowania musi znajdować się w odległości nie większej niż 15 km od siedziby Zamawiającego, mierzonej najkrótszą drogą przy użyciu aplikacji Google Maps (odległość drogowa, środek komunikacji – samochód).

(Dotyczy także sytuacji korzystania przez Wykonawcę z zasobów podmiotu trzeciego)

Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę minimum 5 osób wykonujących czynności serwisowe i naprawcze w ramach przedmiotowego postępowania.

Ponadto, Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę co najmniej jednej osoby wykonującej czynności serwisowe i naprawcze w ramach przedmiotowego postępowania posiadającej uprawnienia do prowadzenia pojazdów powyżej 3,5 t masy całkowitej (prawo jazdy kategorii C).

W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności wobec Wykonawcy odnośnie spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane powyżej czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:
1) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów
i dokonywania ich oceny,
2) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów,
3) przeprowadzania kontroli w miejscu wykonywania zamówienia.

Opis pozostałych wymagań Zamawiającego zawiera wzór umowy (załącznik nr 8 do SWZ).

Zamawiający odstąpił od podziału zamówienia na części, gdyż przedmiotem zamówienia jest kompleksowe świadczenie usług w zakresie przeglądów, konserwacji oraz napraw bieżących floty pojazdów Zamawiającego. Powierzenie tych zadań jednemu Wykonawcy gwarantuje stały standard obsługi, jednolity system raportowania o stanie technicznym floty oraz pełną odpowiedzialność jednego podmiotu za sprawność techniczną pojazdów. Podział zamówienia na części mógłby prowadzić do sporów kompetencyjnych pomiędzy różnymi serwisami w przypadku wystąpienia skomplikowanych lub powiązanych ze sobą awarii. Jeden podmiot realizujący pełen wachlarz usług bierze pełną odpowiedzialność za prawidłowe zdiagnozowanie i usuniecie usterki, co zapobiega wzajemnemu przerzucaniu się odpowiedzialnością za nienależyte wykonanie umowy. Skumulowanie całego wolumenu zamówienia w ramach jednego postępowania pozwala na uzyskanie korzystniejszych stawek za roboczogodzinę oraz wyższych rabatów na części zamienne i materiały eksploatacyjne, co stanowi racjonalne i efektywne wydatkowanie środków publicznych.

Jeżeli Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wskazał znaki towarowe, patenty lub pochodzenia, źródła lub szczególny proces, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego Wykonawcę, dopuszcza się zaoferowanie rozwiązań równoważnych opisanym, pod warunkiem zachowania przez nie takich samych minimalnych parametrów technicznych, jakościowych oraz funkcjonalnych.

W przypadku, gdy w opisie przedmiotu zamówienia znajdą się odniesienia do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy Pzp, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym.

Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest zobowiązany wykazać, że oferowane przez niego rozwiązanie spełnia wymagania określone przez Zamawiającego. W takim przypadku, Wykonawca załącza do oferty wykaz rozwiązań równoważnych wraz z jego opisem lub normami.

Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami o znaczeniu (wadze):

Cena- 60%
Czas przystąpienia do naprawy - 20%
Odległość warsztatu - 20%

Punkty w kryterium „Cena” zostaną wyliczone według poniższego wzoru:

Cena =(najniższa oferowana cena)/(cena oferty badanej)×100×60%

„Czas przystąpienia do naprawy od momentu dostarczenia pojazdu do warsztatu Wykonawcy” zostanie oceniony następująco:

Oferowany czas przystąpienia do naprawy do 6 h – 20 pkt
Oferowany czas przystąpienia do naprawy do 12 h – 10 pkt
Oferowany czas przystąpienia do naprawy do 24 h – 0 pkt

„Odległość warsztatu” zostanie oceniona następująco:

0-5 km od siedziby Zamawiającego – 20 pkt
5,1-10 km od siedziby Zamawiającego – 10 pkt
10,1-15 km od siedziby Zamawiającego – 0 pkt

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej:

- Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe, zapewniające należyte wykonanie zamówienia, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie trzech lat liczonych od ostatniego dnia terminu do składania ofert w niniejszym postępowaniu (ostatni dzień obowiązywania takiej umowy musi przypadać na okres wskazany przez Zamawiającego), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie naprawy pojazdów powyżej 3,5 t o wartości co najmniej 50 000,00 brutto na rzecz jednego zleceniodawcy.

- Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe, zapewniające należyte wykonanie zamówienia, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej trzema stanowiskami do obsługi pojazdów
o dopuszczalnej masie całkowitej 5 ton, w tym co najmniej jednym stanowiskiem z możliwością wykonywania geometrii kół pojazdów o ww. masie.

- Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe, zapewniające należyte wykonanie zamówienia, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej dwiema bramami wjazdowymi o wysokości min. 3,2 m.

Zamawiający określając warunki udziału w postępowaniu w zakresie, o którym mowa powyżej, nie zastosował poziomów zdolności określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz. U. 2025, poz. 1235), ponieważ nie zostały one określone dla przedmiotu zamówienia.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych w trybie art. 274 ust. 1 ustawy Pzp w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:

1) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

2) zaświadczenia właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat,
w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

3) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega
z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

4) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U 2023 poz. 1689), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę częściową lub wniosek
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia
o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – według wzoru, który stanowi załącznik nr 4 do SWZ.

Do oceny w celu wstępnego wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia, Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (załącznik nr 3 do SWZ).

10.2. Zgodnie z art. 124 ust. 2 ustawy Pzp Wykonawca zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych może złożyć certyfikat potwierdzający udzielenie certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, odpowiednio w zakresie niepodlegania wykluczeniu lub spełniania warunków udziału w postępowaniu. W zakresie, w jakim wskazane okoliczności wynikają z certyfikatu, Zamawiający nie żąda od Wykonawcy podmiotowych środków dowodowych.

W przypadku złożenia przez Wykonawcę certyfikatu, o którym mowa w art. 124 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający odstępuje od żądania podmiotowych środków dowodowych w objętym nim zakresie. Zamawiający zastrzega sobie jednak prawo do żądania podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia w zakresie zaległości
z tytułu podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, jeżeli od dnia wydania certyfikatu upłynął termin na ich cykliczną weryfikację przez podmiot certyfikujący.

Jeżeli w toku badania ofert okaże się, że ważność certyfikatu złożonego na podstawie art. 124 ust. 2 ustawy Pzp została zawieszona, Zamawiający – zgodnie z procedurą – wezwie Wykonawcę do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, tradycyjnych podmiotowych środków dowodowych w zakresie, w jakim zawieszony certyfikat miał potwierdzić sytuację Wykonawcy.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych w trybie art. 274 ust. 1 ustawy Pzp w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu:

1) wykazu usług, według załącznika nr 5 do SWZ, wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane oraz załączenia dowodów, określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami tymi są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane. Jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – składa oświadczenie. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

2) wykaz urządzeń technicznych (dot. stanowisk do obsługi pojazdów oraz bram wjazdowych) dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, według załącznika nr 6 do SWZ.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich
w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania
w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt 10.1. SWZ, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia
z postępowania, wymienione w pkt 10.3.1. SWZ, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek doświadczenia musi spełniać w całości co najmniej jeden z Wykonawców.