Modernizacja kompleksów sportowych "Moje Boisko - ORLIK 2012" na terenie gminy Bieliny

1.1Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2Nazwa zamawiającego

GMINA BIELINY

1.4Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 291009975

1.5Adres zamawiającego

1.5.1Ulica

ul. Partyzantów 17

1.5.2Miejscowość

Bieliny

1.5.3Kod pocztowy

26-004

1.5.4Województwo

świętokrzyskie

1.5.5Kraj

Polska

1.5.6Lokalizacja NUTS 3

PL721 - Kielecki

1.5.9Adres poczty elektronicznej

inwestycje@bieliny.pl

1.5.10Adres strony internetowej zamawiającego

www.bieliny.pl

1.6Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://gminabieliny.ezamawiajacy.pl/app/login

1.7Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

2.1Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Modernizacja kompleksów sportowych "Moje Boisko - ORLIK 2012" na terenie gminy Bieliny

2.4Identyfikator postępowania

ocds-148610-81ff23c9-3a4b-4fea-85b1-e298d0053f6b

2.5Numer ogłoszenia

2026/BZP 00451414

2.6Wersja ogłoszenia

01

2.7Data ogłoszenia

2026-09-23

2.8Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9Numer planu postępowań w BZP

2026/BZP 00006803/07/P

2.10Identyfikator pozycji planu postępowań

1.1.8 Modernizacja kompleksów sportowych "Moje Boisko - ORLIK 2012" na terenie gminy Bieliny

2.11Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14Numer ogłoszenia

2026/BZP 00273720

3.1Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1Numer referencyjny

ZP 271.5.2026

4.2Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.4Rodzaj zamówienia

Roboty budowlane

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4Dodatkowy kod CPV

45112720-8 - Roboty w zakresie kształtowania terenów sportowych i rekreacyjnych

45111300-1 - Roboty rozbiórkowe

45340000-2 - Instalowanie ogrodzeń, płotów i sprzętu ochronnego

4.5.5Wartość części

671725,70 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4Dodatkowy kod CPV

45112720-8 - Roboty w zakresie kształtowania terenów sportowych i rekreacyjnych

45111300-1 - Roboty rozbiórkowe

45340000-2 - Instalowanie ogrodzeń, płotów i sprzętu ochronnego

45342000-6 - Wznoszenie ogrodzeń

4.5.5Wartość części

889044,23 PLN

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Modernizacja kompleksów sportowych „Moje Boisko – ORLIK 2012” na terenie gminy Bieliny” zostało wszczęte przy założeniu realizacji całości przedmiotu zamówienia w terminie nie później niż do dnia 31 grudnia 2026 r. Termin ten wynikał z obowiązujących na moment wszczęcia postępowania warunków realizacji dofinansowanego przedsięwzięcia oraz stanowiska Ministerstwa Sportu i Turystyki w zakresie możliwości jego przedłużenia.
Na etapie przygotowywania postępowania Zamawiający zwrócił się do Ministerstwa Sportu i Turystyki z wnioskiem o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu realizacji zadania do dnia 31 grudnia 2027 r. W odpowiedzi na powyższy wniosek Ministerstwo Sportu i Turystyki nie wyraziło zgody na proponowane przedłużenie terminu. W związku z powyższym Zamawiający, działając z należytą starannością i w oparciu o informacje oraz stanowisko właściwego organu, którymi dysponował na etapie wszczęcia postępowania, przyjął jako obowiązujący termin realizacji zadania dzień 31 grudnia 2026 r. Termin ten został uwzględniony przy przygotowaniu i wszczęciu postępowania, w tym przy określaniu warunków realizacji zamówienia. Następnie, już w toku prowadzonego postępowania, Zamawiający ponownie zwrócił się do Ministerstwa Sportu i Turystyki z prośbą o ponowne przeanalizowanie możliwości wydłużenia terminu realizacji zadania. W wystąpieniu tym Zamawiający przedstawił dodatkową argumentację odnoszącą się w szczególności do specyfiki przedsięwzięcia, uwarunkowań związanych z jego realizacją oraz potrzeb i interesu Gminy Bieliny. Po ponownym przeanalizowaniu przedstawionych argumentów Ministerstwo Sportu i Turystyki zmieniło swoje wcześniejsze stanowisko i wyraziło zgodę na przesunięcie terminu realizacji zadania do dnia 30 czerwca 2027 r. Powyższa okoliczność stanowi istotną zmianę okoliczności w rozumieniu art. 255 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Zmiana ta nastąpiła już po wszczęciu przedmiotowego postępowania i dotyczy jednego z istotnych elementów warunkujących realizację zamówienia, tj. terminu wykonania przedsięwzięcia.W chwili wszczęcia postępowania Zamawiający nie dysponował zgodą na realizację zadania po dniu 31 grudnia 2026 r. Co więcej, posiadał w tym zakresie jednoznaczne stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki odmawiające zgody na przedłużenie terminu. Dopiero w toku postępowania, w następstwie ponownego wystąpienia Zamawiającego i przedstawienia dodatkowej argumentacji, doszło do zmiany stanowiska właściwego organu i wyrażenia zgody na realizację zadania do dnia 30 czerwca 2027 r.
Zmiana ta miała zatem charakter rzeczywisty, obiektywny i zewnętrzny względem Zamawiającego. Nie była ona wynikiem swobodnej decyzji Zamawiającego ani okoliczności, którą Zamawiający mógł samodzielnie ukształtować. Stanowiła następstwo zmiany stanowiska organu właściwego w zakresie warunków realizacji dofinansowanego przedsięwzięcia.Nie można również uznać, że Zamawiający, wszczynając postępowanie, mógł – przy zachowaniu należytej staranności – przewidzieć, iż stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki ulegnie zmianie. Przeciwnie, na moment wszczęcia postępowania Zamawiający dysponował konkretną i jednoznaczną informacją przeciwną, tj. odmową wyrażenia zgody na przedłużenie terminu realizacji zadania. Późniejsza zmiana stanowiska Ministerstwa była zatem zmianą istniejącego stanu faktycznego, której wystąpienia Zamawiający nie mógł racjonalnie przewidzieć na etapie wszczynania postępowania. Mając powyższe na uwadze, Zamawiający uznaje, że zmiana stanowiska Ministerstwa Sportu i Turystyki, polegająca na wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu realizacji zadania do dnia 30 czerwca 2027 r., stanowi istotną, obiektywną i niemożliwą do przewidzenia przy zachowaniu należytej staranności zmianę okoliczności, która nastąpiła po wszczęciu przedmiotowego postępowania.

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Modernizacja kompleksów sportowych „Moje Boisko – ORLIK 2012” na terenie gminy Bieliny” zostało wszczęte przy założeniu realizacji całości przedmiotu zamówienia w terminie nie później niż do dnia 31 grudnia 2026 r. Termin ten wynikał z obowiązujących na moment wszczęcia postępowania warunków realizacji dofinansowanego przedsięwzięcia oraz stanowiska Ministerstwa Sportu i Turystyki w zakresie możliwości jego przedłużenia.
Na etapie przygotowywania postępowania Zamawiający zwrócił się do Ministerstwa Sportu i Turystyki z wnioskiem o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu realizacji zadania do dnia 31 grudnia 2027 r. W odpowiedzi na powyższy wniosek Ministerstwo Sportu i Turystyki nie wyraziło zgody na proponowane przedłużenie terminu. W związku z powyższym Zamawiający, działając z należytą starannością i w oparciu o informacje oraz stanowisko właściwego organu, którymi dysponował na etapie wszczęcia postępowania, przyjął jako obowiązujący termin realizacji zadania dzień 31 grudnia 2026 r. Termin ten został uwzględniony przy przygotowaniu i wszczęciu postępowania, w tym przy określaniu warunków realizacji zamówienia. Następnie, już w toku prowadzonego postępowania, Zamawiający ponownie zwrócił się do Ministerstwa Sportu i Turystyki z prośbą o ponowne przeanalizowanie możliwości wydłużenia terminu realizacji zadania. W wystąpieniu tym Zamawiający przedstawił dodatkową argumentację odnoszącą się w szczególności do specyfiki przedsięwzięcia, uwarunkowań związanych z jego realizacją oraz potrzeb i interesu Gminy Bieliny. Po ponownym przeanalizowaniu przedstawionych argumentów Ministerstwo Sportu i Turystyki zmieniło swoje wcześniejsze stanowisko i wyraziło zgodę na przesunięcie terminu realizacji zadania do dnia 30 czerwca 2027 r. Powyższa okoliczność stanowi istotną zmianę okoliczności w rozumieniu art. 255 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Zmiana ta nastąpiła już po wszczęciu przedmiotowego postępowania i dotyczy jednego z istotnych elementów warunkujących realizację zamówienia, tj. terminu wykonania przedsięwzięcia.W chwili wszczęcia postępowania Zamawiający nie dysponował zgodą na realizację zadania po dniu 31 grudnia 2026 r. Co więcej, posiadał w tym zakresie jednoznaczne stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki odmawiające zgody na przedłużenie terminu. Dopiero w toku postępowania, w następstwie ponownego wystąpienia Zamawiającego i przedstawienia dodatkowej argumentacji, doszło do zmiany stanowiska właściwego organu i wyrażenia zgody na realizację zadania do dnia 30 czerwca 2027 r.
Zmiana ta miała zatem charakter rzeczywisty, obiektywny i zewnętrzny względem Zamawiającego. Nie była ona wynikiem swobodnej decyzji Zamawiającego ani okoliczności, którą Zamawiający mógł samodzielnie ukształtować. Stanowiła następstwo zmiany stanowiska organu właściwego w zakresie warunków realizacji dofinansowanego przedsięwzięcia.Nie można również uznać, że Zamawiający, wszczynając postępowanie, mógł – przy zachowaniu należytej staranności – przewidzieć, iż stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki ulegnie zmianie. Przeciwnie, na moment wszczęcia postępowania Zamawiający dysponował konkretną i jednoznaczną informacją przeciwną, tj. odmową wyrażenia zgody na przedłużenie terminu realizacji zadania. Późniejsza zmiana stanowiska Ministerstwa była zatem zmianą istniejącego stanu faktycznego, której wystąpienia Zamawiający nie mógł racjonalnie przewidzieć na etapie wszczynania postępowania. Mając powyższe na uwadze, Zamawiający uznaje, że zmiana stanowiska Ministerstwa Sportu i Turystyki, polegająca na wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu realizacji zadania do dnia 30 czerwca 2027 r., stanowi istotną, obiektywną i niemożliwą do przewidzenia przy zachowaniu należytej staranności zmianę okoliczności, która nastąpiła po wszczęciu przedmiotowego postępowania.