Usługa cateringowa: przygotowanie i dostarczenie gorących posiłków dla uczestników Dziennego Domu Seniora w Stoczku Łukowskim

Zamówienie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, Priorytetu FELU.08 Fundusze Europejskie dla społeczeństwa, Działanie 08.05 Usługi społeczne w ramach projektu „Wsparcie usług społecznych w Mieście Stoczek Łukowski

Usługa cateringowa: przygotowanie i dostarczenie gorących posiłków dla uczestników Dziennego Domu Seniora w Stoczku Łukowskim uczestników projektu pn. „Wsparcie usług społecznych w Mieście Stoczek Łukowski” 2. Opis przedmiotu zmówienia stanowi załącznik nr 9 do SWZ. 3. Maksymalna liczba posiłków w okresie realizacji zadania wynosi 11 700 szt. (30 uczestników przez 390dni) .

Zgodnie z art. 241 ust. 3 ustawy Pzp, kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.
W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający ustanowił jako kryterium oceny ofert doświadczenie wykonawcy w realizacji usług przygotowania i dostawy posiłków dla określonych podmiotów. Kryterium to dotyczy zatem właściwości podmiotowej wykonawcy, a nie cech przedmiotu zamówienia lub sposobu jego realizacji.
Jednocześnie art. 242 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp wskazuje, że kryteriami jakościowymi mogą być w szczególności organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą one mieć znaczący wpływ na jakość wykonania zamówienia.
Przepis ten nie daje natomiast podstawy do ustanowienia jako kryterium oceny ofert ogólnego doświadczenia wykonawcy.
W konsekwencji zastosowane w przedmiotowym postępowaniu kryterium „doświadczenie wykonawcy” zostało określone z naruszeniem art. 241 ust. 3 ustawy Pzp.
Stwierdzona wada ma istotny charakter, ponieważ kryteria oceny ofert oraz sposób ich oceny mają bezpośredni wpływ na wynik postępowania i wybór oferty najkorzystniejszej.
Wykonawcy przygotowując oferty mogli uwzględniać określone przez Zamawiającego kryterium doświadczenia wykonawcy oraz jego wagę. Usunięcie wskazanej niezgodności wymagałoby zmiany dokumentów zamówienia, w szczególności zmiany kryteriów oceny ofert i sposobu oceny ofert, co na obecnym etapie postępowania prowadziłoby do istotnej zmiany warunków zamówienia.
Wada nie może zatem zostać usunięta w sposób, który nie naruszałby zasad prowadzenia postępowania, w szczególności zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości postępowania.
W konsekwencji postępowanie jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwia Zamawiającemu dokonanie prawidłowego wyboru najkorzystniejszej oferty i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego, która nie podlegałaby unieważnieniu.