„Ochrona zasobów wody zlewni rzeki noteć (biologiczne oczyszczenie jeziora zaleskiego - kąpieliska stare i nowe) (zit)”

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług kompleksowej rekultywacji Jeziora Zaleskiego w Złotowie (kąpieliska stare i nowe), w latach 2026-2027.
Szczegółowy opis zamówienia:
Bezpośrednim efektem ekologicznym prowadzonych prac rekultywacyjnych będzie stopniowe zmniejszanie zamulenia dna, poprawa warunków tlenowych, zlikwidowanie deficytu tlenu i zjawiska przyduchy, stopniowe obniżanie intensywności zakwitów glonów, zatrzymanie procesów gnilnych w osadach dennych oraz poprawa przejrzystości wody.
Rekultywacja prowadzona będzie w oparciu o Opis Przedmiotu Zamówienia [OPZ] oraz decyzję pozwolenie wodnoprawne na rekultywację Jeziora Zaleskiego w Złotowie, działka o numerze ewidencyjnym 278, obręb Złotów (nr D.RUZ.4210.7.39.2026 z dnia 25.06.2026 r.), wydanej przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Bydgoszczy oraz decyzję – ocenę wodnoprawną nr D.RZŚ.423.2.2026.KZ z dnia 09 kwietnia 2026 r. wydanej przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Bydgoszczy. Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) oraz wspomniane powyżej decyzje stanowią Załącznik nr 8 do SWZ.

Ustalenie wartości zamówienia
1. Zamawiający przeprowadził rozeznanie cenowe jednym zapytaniem skierowanym w dniu 26.06.2026 r. do podmiotów działających na rynku rekultywacji zbiorników wodnych, obejmującym łącznie dwa zadania: biologiczne oczyszczenie Jeziora Zaleskiego (kąpieliska stare i nowe) oraz biologiczne oczyszczenie Jeziora Burmistrzowskiego. Na podstawie
otrzymanych wycen sporządzono notatkę „Dane do planu postępowań” z dnia 09.07.2026 r., a ustalone wartości ujęto w planie postępowań o udzielenie zamówień publicznych na rok 2026 (BZP 2026/BZP 00018647/08/P) w pozycjach 1.3.8 i 1.3.9. 2. W dniu 30.07.2026 r. Zamawiający wszczął dwa odrębne postępowania: niniejsze postępowanie ZP.271.18.2026 (Jezioro Zaleskie – kąpieliska stare i nowe, ogłoszenie 2026/BZP 00370547) oraz postępowanie ZP.271.19.2026 (Jezioro Burmistrzowskie, ogłoszenie 2026/BZP
00370668). W obu postępowaniach wartość zamówienia ustalono odrębnie dla każdego zadania, przyjmując – dla każdego z nich z osobna – wartość niższą od progu unijnego, i w konsekwencji zastosowano tryb podstawowy z art. 275 pkt 2 ustawy Pzp. 3. Ponowna analiza, przeprowadzona w związku z odwołaniem wniesionym w dniu 04.08.2026 r. przez wykonawcę Andrzeja Osucha, prowadzącego działalność pod firmą Centrum Rekultywacji Jezior (sprawa o sygn. KIO 3831/26), wykazała, że oba zadania stanowią jedno zamówienie w rozumieniu art. 30 ust. 1 ustawy Pzp. Zachodzi bowiem pełna tożsamość:
– tożsamość przedmiotowa – w obu przypadkach przedmiotem świadczenia jest kompleksowa rekultywacja wód powierzchniowych metodą bioremediacji (bioaugmentacji) mikrobiologicznej, opisana w oparciu o tożsamy wzorzec Opisu Przedmiotu Zamówienia oraz o dokumentację wodnoprawną opracowaną łącznie dla obu jezior przez tego samego wykonawcę, tożsame kody
CPV (90722000-4, 90700000-4, 90730000-3) oraz tożsame wymagania podmiotowe i przedmiotowe; – tożsamość podmiotowa – jeden zamawiający, jedno źródło finansowania (projekt realizowany w ramach ZIT, Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, Działanie 7.3), jeden krąg wykonawców zdolnych do wykonania obu zadań; – tożsamość czasowa – oba zadania były znane i zaplanowane w tym samym momencie (wspólne rozeznanie cenowe, wspólna notatka szacunkowa, ten sam plan postępowań), oba postępowania wszczęto tego samego dnia, a przewidziany dla obu termin realizacji jest identyczny (do dnia 30.11.2027 r.). 4. Łączna wartość obu zadań, ustalona na podstawie przeprowadzonego rozeznania cenowego, wynosi 1.852.666,66 zł netto, co przy kursie przyjętym dla przeliczania wartości zamówień odpowiada kwocie ok. 429.853,05 euro i przekracza próg unijny wynoszący 216.000 euro (930.960,00 zł) dla usług udzielanych przez zamawiających publicznych innych niż centralne organy administracji rządowej. 5. Nie znajduje przy tym zastosowania wyjątek z art. 30 ust. 4 ustawy Pzp, który dopuszcza udzielenie zamówienia na daną część z zastosowaniem przepisów właściwych dla wartości tej części – wartość każdej z części przekracza bowiem 80.000 euro, a ich łączna wartość stanowi 100% wartości zamówienia. 6. W konsekwencji zamówienie należało kwalifikować jako zamówienie o wartości równej lub przekraczającej progi unijne i prowadzić z zastosowaniem przepisów Działu II Rozdziału 2 ustawy Pzp.