Zakup i dostawa nowych samochodów na potrzeby Powiatu Iławskiego

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa nowych samochodów na potrzeby Powiatu iławskiego. Przedmiot zamówienia nazwany jest w dalszej części SWZ „samochodem” lub „przedmiotem zamówienia”.
2. Przedmiot zamówienia składa się z 2 (dwóch) części:
1) część 1 - samochód osobowy typ1 :
a) przedmiotem zamówienia jest dostawa fabrycznie nowego samochodu osobowego typu limuzyna o napędzie hybrydowym, w liczbie 1 szt.,
b) szczegółowy opis potrzeb zamawiającego warunki gwarancji i serwisu oraz minimalne parametry techniczne w zakresie objętym zamówieniem zostały zawarte w załączniku nr 1A do SWZ tabela - formularz ofertowy dla części 1, oraz załączniku nr 3 do SWZ - wzór projekt umowy;

3. Wymogi dotyczące przedmiotu zamówienia dla części 1 i 2:
1) O terminie dostawy wykonawca ma zawiadomić zamawiającego, co najmniej na 5 dni przed planowaną datą dostawy. Osoby wyznaczone do kontaktu w sprawie terminu dostawy: Anna Wnuk, Mariusz Korpalski tel. 89 649-07-24 oraz 89 649-07-42; e-mail: anna.wnuk@powiat-ilawski, przetargi@powiat-ilawski.pl.
2) Wraz z przedmiotem zamówienia wykonawca zobowiązany jest dostarczyć pełną dokumentację, w tym certyfikaty i atesty dopuszczające samochód do właściwego użytku. Odbiór pojazdu nastąpi w siedzibie zamawiającego.
3) Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w cenie oferty instruktaż dotyczący obsługi samochodu oraz jego wyposażenia dla minimum 2 osób. Instruktaż należy przeprowadzić w dniu dostawy pojazdu.
4) Wymagania dotyczące samochodów:
a) samochody muszą być fabrycznie nowe, wyprodukowane w roku 2025 lub 2026, a oferowany model musi być aktualnie wytwarzany przez producenta. Przez samochód fabrycznie nowy Zamawiający rozumie pojazd nowy, nieużywany, niezniszczony, nierefabrykowany, bez wcześniejszej rejestracji, bez przebiegu eksploatacyjnego, niewykorzystywany jako pojazd demonstracyjny, testowy, zastępczy lub powystawowy, bez ingerencji podmiotów trzecich. Przez podmioty trzecie Zamawiający rozumie podmioty niebędące autoryzowanym serwisem oferowanego pojazdu lub autoryzowanym partnerem serwisowym,
b) zamawiający nie dopuszcza dostawy pojazdu powystawowego, testowego, demonstracyjnego ani zastępczego,
c) samochody muszą spełniać wymogi minimum normy EURO 6 w zakresie emisji zanieczyszczeń, tlenków azotu, cząstek stałych oraz węglowodorów,
d) samochody muszą spełniać wymagania techniczne określone przez obowiązujące w Polsce przepisy dla pojazdów poruszających się po drogach publicznych, w tym warunki techniczne wynikające z ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy,
e) samochody muszą posiadać homologację wystawioną zgodnie z ustawą – Prawo o ruchu drogowym,
f) wykonawca zobowiązany będzie dołączyć do samochodu komplet dokumentów, w szczególności: kartę gwarancyjną, instrukcję obsługi w języku polskim oraz inne wymagane prawem dokumenty pojazdu, w tym wyciąg ze świadectwa homologacji pojazdu sporządzony w języku polskim oraz dokument potwierdzający spełnienie normy emisji spalin,
5) Wykonawca zapewni dostępność co najmniej jednej Autoryzowanej Stacji Obsługi Wykonawcy, producenta lub importera samochodu na obszarze działania Zamawiającego, w odległości nie większej niż 150 km od siedziby Zamawiającego, liczonej według najkrótszej trasy w oparciu o Google Maps.
6) Samochód powinien być wyposażony we wszystkie elementy wymagane przez Zamawiającego w procesie montażu fabrycznego lub w autoryzowanym serwisie przed sprzedażą pojazdu. Nie dopuszcza się montażu akcesoriów firm trzecich w elementach wyposażenia opisanych jako fabryczne.
7) Wszystkie parametry zawarte w opisie przedmiotu zamówienia należy traktować jako wymagania minimalne.
8) Wykonawca zapewni kompleksową obsługę serwisową, zwaną dalej „full service”, dla każdego zamawianego samochodu w okresie gwarancji, tj. przez okres 24 miesięcy dla części 1 oraz minimum 36 miesięcy dla części 2, liczony od dnia odbioru samochodu. Kompleksowa obsługa serwisowa obejmuje w szczególności:
a) utrzymywanie pojazdu w pełnej sprawności technicznej,
b) zapewnienie serwisu oraz dokonywanie wszelkich czynności obsługi serwisowej i napraw pojazdu, w tym:
- czynności konserwacyjnych i przeglądów dokonywanych z częstotliwością zalecaną przez producenta pojazdu lub wymaganych przez obowiązujące przepisy prawa,
- napraw usterek i uszkodzeń powstałych w trakcie eksploatacji zgodnej z przeznaczeniem pojazdu, o ile nie powstały z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, w szczególności wskutek eksploatacji niezgodnej z przeznaczeniem pojazdu, instrukcją obsługi lub warunkami gwarancji.
4. Wykonawca wykona przedmiot zamówienia na podstawie SWZ wraz z załącznikami, pytań i odpowiedzi udzielonych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

6. Wykonawca zobowiązany jest podać w ofercie informacje dotyczące oferowanych pojazdów, wskazane w tabelach poszczególnych formularzy ofertowych stanowiących załącznik nr 1A i załącznik nr 1B do SWZ. Obowiązek ten dotyczy w szczególności podania nazwy producenta, marki, modelu, pełnego oznaczenia typu, wersji, numeru lub symbolu, roku produkcji oraz wymaganych przez Zamawiającego parametrów technicznych. Podane informacje muszą odnosić się do oferowanych pojazdów i być na tyle szczegółowe, aby w przypadku występowania różnych konfiguracji możliwe było jednoznaczne stwierdzenie, jaki pojazd jest oferowany przez Wykonawcę.
7. Oferta wykonawcy, który nie poda informacji, o których mowa w ust. 6, tj. w szczególności nazwy producenta, marki, modelu, pełnego oznaczenia typu, wersji, numeru lub symbolu oraz roku produkcji oferowanego pojazdu, zostanie odrzucona, na podstawie art. 226 ust.1 pkt 5 ustawy Pzp jako niezgodna z warunkami zamówienia.
8. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zweryfikowania zgodności oferowanych rozwiązań z opisem przedmiotu zamówienia na podstawie publicznie dostępnych danych producenta, importera lub autoryzowanego dealera. W przypadku wątpliwości, czy zaoferowany pojazd jest zgodny z opisem przedmiotu zamówienia, Zamawiający może skorzystać z uprawnienia do wezwania Wykonawcy do złożenia wyjaśnień, zgodnie z przepisami ustawy Pzp.

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa nowych samochodów na potrzeby Powiatu iławskiego. Przedmiot zamówienia nazwany jest w dalszej części SWZ „samochodem” lub „przedmiotem zamówienia”.
2. Przedmiot zamówienia składa się z 2 (dwóch) części:
2) część 2 - samochód osobowy typ 2:
a) przedmiotem zamówienia jest dostawa fabrycznie nowego samochodu osobowego typu SUV lub CROSSOVER, w liczbie 1 szt.,
b) szczegółowy opis potrzeb zamawiającego warunki gwarancji i serwisu oraz minimalne parametry techniczne w zakresie objętym zamówieniem zostały zawarte w załączniku nr 1B do SWZ tabela, oraz załączniku nr 3 do SWZ - wzór projekt umowy,

3. Wymogi dotyczące przedmiotu zamówienia dla części 1 i 2:
1) O terminie dostawy wykonawca ma zawiadomić zamawiającego, co najmniej na 5 dni przed planowaną datą dostawy. Osoby wyznaczone do kontaktu w sprawie terminu dostawy: Anna Wnuk, Mariusz Korpalski tel. 89 649-07-24 oraz 89 649-07-42; e-mail: anna.wnuk@powiat-ilawski, przetargi@powiat-ilawski.pl.
2) Wraz z przedmiotem zamówienia wykonawca zobowiązany jest dostarczyć pełną dokumentację, w tym certyfikaty i atesty dopuszczające samochód do właściwego użytku. Odbiór pojazdu nastąpi w siedzibie zamawiającego.
3) Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w cenie oferty instruktaż dotyczący obsługi samochodu oraz jego wyposażenia dla minimum 2 osób. Instruktaż należy przeprowadzić w dniu dostawy pojazdu.
4) Wymagania dotyczące samochodów:
a) samochody muszą być fabrycznie nowe, wyprodukowane w roku 2025 lub 2026, a oferowany model musi być aktualnie wytwarzany przez producenta. Przez samochód fabrycznie nowy Zamawiający rozumie pojazd nowy, nieużywany, niezniszczony, nierefabrykowany, bez wcześniejszej rejestracji, bez przebiegu eksploatacyjnego, niewykorzystywany jako pojazd demonstracyjny, testowy, zastępczy lub powystawowy, bez ingerencji podmiotów trzecich. Przez podmioty trzecie Zamawiający rozumie podmioty niebędące autoryzowanym serwisem oferowanego pojazdu lub autoryzowanym partnerem serwisowym,
b) zamawiający nie dopuszcza dostawy pojazdu powystawowego, testowego, demonstracyjnego ani zastępczego,
c) samochody muszą spełniać wymogi minimum normy EURO 6 w zakresie emisji zanieczyszczeń, tlenków azotu, cząstek stałych oraz węglowodorów,
d) samochody muszą spełniać wymagania techniczne określone przez obowiązujące w Polsce przepisy dla pojazdów poruszających się po drogach publicznych, w tym warunki techniczne wynikające z ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy,
e) samochody muszą posiadać homologację wystawioną zgodnie z ustawą – Prawo o ruchu drogowym,
f) wykonawca zobowiązany będzie dołączyć do samochodu komplet dokumentów, w szczególności: kartę gwarancyjną, instrukcję obsługi w języku polskim oraz inne wymagane prawem dokumenty pojazdu, w tym wyciąg ze świadectwa homologacji pojazdu sporządzony w języku polskim oraz dokument potwierdzający spełnienie normy emisji spalin,
5) Wykonawca zapewni dostępność co najmniej jednej Autoryzowanej Stacji Obsługi Wykonawcy, producenta lub importera samochodu na obszarze działania Zamawiającego, w odległości nie większej niż 150 km od siedziby Zamawiającego, liczonej według najkrótszej trasy w oparciu o Google Maps.
6) Samochód powinien być wyposażony we wszystkie elementy wymagane przez Zamawiającego w procesie montażu fabrycznego lub w autoryzowanym serwisie przed sprzedażą pojazdu. Nie dopuszcza się montażu akcesoriów firm trzecich w elementach wyposażenia opisanych jako fabryczne.
7) Wszystkie parametry zawarte w opisie przedmiotu zamówienia należy traktować jako wymagania minimalne.
8) Wykonawca zapewni kompleksową obsługę serwisową, zwaną dalej „full service”, dla każdego zamawianego samochodu w okresie gwarancji, tj. przez okres 24 miesięcy dla części 1 oraz minimum 36 miesięcy dla części 2, liczony od dnia odbioru samochodu. Kompleksowa obsługa serwisowa obejmuje w szczególności:
a) utrzymywanie pojazdu w pełnej sprawności technicznej,
b) zapewnienie serwisu oraz dokonywanie wszelkich czynności obsługi serwisowej i napraw pojazdu, w tym:
- czynności konserwacyjnych i przeglądów dokonywanych z częstotliwością zalecaną przez producenta pojazdu lub wymaganych przez obowiązujące przepisy prawa,
- napraw usterek i uszkodzeń powstałych w trakcie eksploatacji zgodnej z przeznaczeniem pojazdu, o ile nie powstały z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, w szczególności wskutek eksploatacji niezgodnej z przeznaczeniem pojazdu, instrukcją obsługi lub warunkami gwarancji.
4. Wykonawca wykona przedmiot zamówienia na podstawie SWZ wraz z załącznikami, pytań i odpowiedzi udzielonych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

6. Wykonawca zobowiązany jest podać w ofercie informacje dotyczące oferowanych pojazdów, wskazane w tabelach poszczególnych formularzy ofertowych stanowiących załącznik nr 1A i załącznik nr 1B do SWZ. Obowiązek ten dotyczy w szczególności podania nazwy producenta, marki, modelu, pełnego oznaczenia typu, wersji, numeru lub symbolu, roku produkcji oraz wymaganych przez Zamawiającego parametrów technicznych. Podane informacje muszą odnosić się do oferowanych pojazdów i być na tyle szczegółowe, aby w przypadku występowania różnych konfiguracji możliwe było jednoznaczne stwierdzenie, jaki pojazd jest oferowany przez Wykonawcę.
7. Oferta wykonawcy, który nie poda informacji, o których mowa w ust. 6, tj. w szczególności nazwy producenta, marki, modelu, pełnego oznaczenia typu, wersji, numeru lub symbolu oraz roku produkcji oferowanego pojazdu, zostanie odrzucona, na podstawie art. 226 ust.1 pkt 5 ustawy Pzp jako niezgodna z warunkami zamówienia.
8. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zweryfikowania zgodności oferowanych rozwiązań z opisem przedmiotu zamówienia na podstawie publicznie dostępnych danych producenta, importera lub autoryzowanego dealera. W przypadku wątpliwości, czy zaoferowany pojazd jest zgodny z opisem przedmiotu zamówienia, Zamawiający może skorzystać z uprawnienia do wezwania Wykonawcy do złożenia wyjaśnień, zgodnie z przepisami ustawy Pzp.

1. część 1 - samochód osobowy typ 1 - zostaje unieważnione na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, gdyż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. z uwagi na błędne określenie przedmiotu zamówienia.
W postępowaniu dotyczącym realizacji części 1 wpłynęły trzy oferty.
Na etapie badania i oceny ofert Zamawiający powziął wątpliwości dotyczące zakresu świadczeń zaoferowanych przez poszczególnych Wykonawców. W związku z tym, na podstawie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp, wezwał Wykonawców do złożenia wyjaśnień dotyczących treści ofert.

Złożone wyjaśnienia wykazały, że pojęcie „dożywotnia aktualizacja map” było przez Wykonawców rozumiane w różny sposób, prowadzący do zaoferowania świadczeń o odmiennym zakresie i horyzoncie czasowym:
a) Wykonawca, który złożył ofertę nr 1, zaoferował system Toyota Touch® 2 i wyjaśnił, że przez „dożywotność” rozumie okres wsparcia technicznego oraz żywotności urządzenia określony przez producenta, a nie cały okres rzeczywistej eksploatacji pojazdu przez Zamawiającego.
b) Wykonawca, który złożył ofertę nr 4 wyjaśnił, że fabryczne aktualizacje map zapewniane są przez okres 4 lat, natomiast w późniejszym okresie funkcja nawigacji miałaby być realizowana za pośrednictwem zewnętrznych aplikacji obsługiwanych z wykorzystaniem systemów Apple CarPlay lub Android Auto;.
c) Wykonawca 3, który złożył ofertę nr 3 - w ogóle nie zadeklarował aktualizacji map.

Brak zdefiniowania pojęcia „dożywotnia aktualizacja map” spowodował, że Wykonawcy, którzy zadeklarowali spełnienie tego kryterium, objęli ofertami świadczenia różniące się okresem obowiązywania, sposobem realizacji oraz zakresem niezbędnego wyposażenia. W konsekwencji informacje zawarte w ofertach nie umożliwiają ich obiektywnej weryfikacji i porównania w zakresie tego kryterium.
Stwierdzona niejednoznaczność ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania. W zależności od przyjętego sposobu interpretacji spornego postanowienia możliwe byłyby odmienne wyniki badania i oceny ofert:
a) przy przyjęciu szerokiego rozumienia pojęcia „dożywotnia aktualizacja map” oferty nr 1 i 4 otrzymałyby punkty w tym kryterium, natomiast oferta nr 3 punktów tych by nie otrzymała; skutkiem tego oferta nr 3, pomimo zaoferowania najniższej ceny, nie zostałaby uznana za najkorzystniejszą;
b) przy przyjęciu rozumienia zamierzonego przez Zamawiającego wyjaśnienia złożone przez Wykonawców, którzy złożyli oferty nr 1 i 4, nie potwierdzałyby zaoferowania aktualizacji map przez cały okres rzeczywistej eksploatacji pojazdu przez Zamawiającego;
c) jeżeli złożone przez tych Wykonawców w formularzach ofertowych deklaracje o zapewnieniu dożywotniej aktualizacji map zostałyby uznane za element treści ofert określający zakres ich zobowiązania, stwierdzenie, że świadczenie to faktycznie nie zostało zaoferowane, mogłoby prowadzić do konieczności odrzucenia ofert na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp jako niezgodnych z warunkami zamówienia;
d) samo nieprzyznanie ofertom nr 1 i 4 punktów, zamiast ich odrzucenia, oznaczałoby natomiast faktyczną zmianę złożonych przez Wykonawców deklaracji z odpowiedzi twierdzącej na przeczącą, co po upływie terminu składania ofert nie jest dopuszczalne.

Wykonawca – PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWO-USŁUGOWE RIVAGIS PAWEŁ KRÓL, ul. Krańcowa 1, 82-500 Kwidzyn, woj. pomorskie, NIP: 5811792397 – który złożył najkorzystniejszą ofertę na wykonanie przedmiotowej części zamówienia, zaoferował cenę brutto w wysokości 182 772,00 zł.

Zamawiający stwierdził, że zaoferowana przez Wykonawcę cena za realizację zamówienia, wynosząca 182 772,00 zł brutto, przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie tej części zamówienia, tj. 155 000,00 zł brutto.

Po przeprowadzeniu analizy środków przewidzianych na realizację projektu Zamawiający stwierdził, że nie ma możliwości zwiększenia kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia z 155 000,00 zł brutto do ceny wynikającej z jedynej złożonej oferty, tj. do kwoty 182 772,00 zł brutto.
W związku z powyższym Zamawiający unieważnił postępowanie w części 2 na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do wysokości ceny zawartej w najkorzystniejszej ofercie.