Poprawa gospodarki wodnej na terenie Gminy Kraśnik

„Poprawa gospodarki wodnej na terenie Gminy Kraśnik”


Zakres zamówienia obejmuje w szczególności:

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie wielobranżowej dokumentacji przedprojektowej (koncepcji wraz z szacowaniem kosztów) oraz projektowo-kosztorysowej wraz z uzyskaniem wszelkich niezbędnych decyzji administracyjnych, opinii, uzgodnień i pozwoleń wymaganych do realizacji robót budowlanych dla zadania inwestycyjnego pn.: „Poprawa gospodarki wodnej na terenie Gminy Kraśnik”.
Pełny zakres rzeczowy i lokalizacyjny inwestycji
Dokumentacja (zarówno w Etapie I, jak i Etapie II) musi obejmować następujące podzadania:
1. Rozbudowa sieci wodociągowej na terenie Gminy Kraśnik – uzbrojenie działek w sieć wodociągową: ul. Malinowa (Stróża), ul. Lipowa (Stróża-Kolonia), ul. Różana w kierunku Blinowa (Stróża-Kolonia/Karpiówka), ul. Ostrowiecka (Spławy Pierwsze/Bojanówka).
2. Modernizacja infrastruktury ujęcia wody wraz z zagospodarowaniem terenu: Remont budynku, układu technologicznego, pomp głębinowych, rurociągów i armatury studni S1 i S2, zestawu hydroforowego, automatyki, dezynfekcji, monitoringu oraz ogrodzenia i utwardzenia terenu.
3. Modernizacja i remont infrastruktury ujęcia wody w m. Dąbrowa - Bór: Monitoring, agregat prądotwórczy, zakup pompy rezerwowej na „półkę”, remont ogrodzenia
i utwardzenie terenu.
4. Modernizacja i remont infrastruktury ujęcia wody w m. Spławy Pierwsze: Monitoring, agregat prądotwórczy (SZR), zakup pompy rezerwowej po inwentaryzacji parametrów, remont ogrodzenia i utwardzenie terenu.
5. Remont i renowacja zbiorników wodnych w m. Słodków Trzeci : Monitoring, wymiana schodów zewnętrznych, czyszczenie i renowacja wnętrza zbiorników wody czystej (powłoki z atestem PZH), modernizacja instalacji technologicznych, wymiana ogrodzenia i utwardzenie terenu.
6. Wymiana wodomierzy na nowe wraz z wdrażaniem systemu zdalnego odczytu (ok. 1510 szt.): Miejscowości: Słodków Trzeci, Słodków Drugi, Słodków Pierwszy, Karpiówka, Stróża, Stróża – Kolonia, Lasy, Dąbrowa – Bór, Mikulin, Kowalin, Spławy Drugie.
7. Wymiana głównych zasuw w ramach remontu istniejącej sieci: Inwentaryzacja, ocena stanu technicznego armatury, optymalizacja systemu sekcjonowania sieci wodociągowej Gminy Kraśnik.
8. Wymiana punktów przeciwpożarowych (hydrantów) na terenie Gminy Kraśnik
w ramach remontu istniejącej sieci.
9. Modernizacja studni głębinowej przy Szkole Podstawowej w Stróży-Kolonii: Modernizacja studni i wyposażenia, automatyka, włączenie do sieci, ogrodzenie strefy ochrony bezpośredniej (BHP szkoły) i monitoring.
10. Budowa studni głębinowych przy obiektach użyteczności publicznej: Świetlica Spławy Pierwsze, świetlica Słodków Trzeci, Szkoła Kowalin, świetlica Dąbrowa-Bór.


Szczegółowy zakres prac projektowych został wskazany w załącznikach do SWZ.

Zamawiający nie przewiduje wizji lokalnej lub sprawdzenia przez wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u zamawiającego, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy Pzp jako wymogu złożenia oferty.

71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

71242000-6 - Przygotowanie przedsięwzięcia i projektu, oszacowanie kosztów

71322200-3 - Usługi projektowania rurociągów

71332000-4 - Geotechniczne usługi inżynieryjne

71322000-1 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

71311000-1 - Usługi doradcze w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

Działając na podstawie art. 255 pkt 3 w zw. z art. 266 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”, Zamawiający zawiadamia o unieważnieniu postępowania o udzieleniu zamówienia publicznego na „Poprawa gospodarki wodnej na terenie Gminy Kraśnik”.

Mając powyższe na względzie uznać należy, iż zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania na ww. podstawie prawnej.

UZASADNIENIE

Zgodnie z dyspozycją art. 255 pkt 3 ustawy postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego unieważnia się, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.

Do czasu upływu składania ofert tj. do dnia 6 lipca 2026 roku do godz. 08:30 za pośrednictwem platformy zakupowej wpłynęła 1 (jedna) oferta.

Przed otwarciem ofert, zgodnie z art. 222 ust. 4 ustawy Pzp, Zamawiający udostępnił na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie poszczególnych części zamówienia, tj.:
• „Poprawa gospodarki wodnej na terenie Gminy Kraśnik” - 150 000,00 zł brutto

W toku badania i oceny ofert ustalono, że ceny ofert (w tym ofert z najniższą ceną / ofert najkorzystniejszych) kształtują się następująco:
• cena najkorzystniejszej oferty wynosi 738 000,00 zł brutto (przekroczenie budżetu o kwotę 588 000,00 zł brutto).

Zamawiający, realizując wytyczne płynące z ugruntowanego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej (m.in. wyrok KIO z dnia 8 listopada 2021 r., sygn. akt KIO 3004/21 oraz wyrok KIO z dnia 30 maja 2025 r., sygn. akt KIO 1665/25) dokonał rzetelnej i obiektywnej analizy swoich planów finansowych oraz możliwości budżetowych.

W wyniku przeprowadzonej weryfikacji ustalono, że Zamawiający nie posiada wolnych środków finansowych, które mogłyby zostać przesunięte w celu pokrycia powstałego niedoboru w łącznej wysokości 588 000,00 zł brutto. Zwiększenie budżetu doprowadziłoby do naruszenia dyscypliny finansów publicznych, ponieważ środki Gminy Kraśnik na rok budżetowy 2026 zostały w pełni rozdysponowane na inne zadania własne. Zamawiający stwierdza brak obiektywnej możliwości zwiększenia kwot przeznaczonych na sfinansowanie w/w zadania do cen zaoferowanych przez wykonawców.

Wobec powyższego, z uwagi na ziszczenie się przesłanek określonych w art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, unieważnienie postępowania w zakresie udzielenia zamówienia publicznego na „Poprawę gospodarki wodnej na terenie Gminy Kraśnik” jest w pełni uzasadnione.