„Dowóz uczniów do szkół na terenie Gminy Wysokie wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozów w roku szkolnym 2026/2027”

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

Gmina Wysokie

REGON 950371672

Nowa 1

Wysokie

23-145

lubelskie

Polska

PL814 - Lubelski

sekretariat@ugwysokie.pl

http://ugwysokie.bip.lubelskie.pl

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-5b8365a4-a429-4351-914c-0fe9d33c1f72

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

Ogólne usługi publiczne

Zamówienia publicznego

Nie

„Dowóz uczniów do szkół na terenie Gminy Wysokie wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozów w roku szkolnym 2026/2027”

ocds-148610-5b8365a4-a429-4351-914c-0fe9d33c1f72

2026/BZP 00311280

01

2026-06-26

Tak

2026/BZP 00058354/03/P

1.3.2 Dowóz uczniów do szkół na terenie Gminy Wysokie wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozów w roku szkolnym 2026/2027

Nie

Tak

2026/BZP 00278569

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

IZP.271.4.2026.JK

Nie

273524 PLN

Usługi

Przedmiotem Zamówienia jest usługa dowożenia uczniów do:
1) Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica w Wysokiem, Wysokie ul. Szkolna 12, 23-145 Wysokie, w tym Przedszkola w Zespole Szkół w Wysokiem, Wysokie ul. Kościelna 15, 23-145 Wysokie;
prowadzonych przez Gminę Wysokie, na podstawie biletów miesięcznych w roku szkolnym 2026/2027, wraz z zapewnieniem opieki. Usługa dowożenia polega na transporcie uczniów z miejsca zamieszkania (tj. przystanków) do szkół oraz transporcie po zajęciach do miejsca zamieszkania oraz zapewnienie opieki w czasie przewozu.
Szacunkowa liczba uczniów objętych dowozem w okresie realizacji zadania wynosi 147 osób. Zamówienie obejmuje następujące trasy i następującą liczbę uczniów na poszczególnych trasach:
- I trasa Guzówka – Nowy Dwór – Nowy Dwór Kol. – Dragany - Wysokie: 23 os. x 10 miesięcy = 230 biletów , godz. odwozu: ok. 13.20 i 15.00.
- II trasa Antoniówka – Maciejów Nowy – Maciejów Stary-Rezerwa -Wysokie: 48 os. x 10 miesięcy = 480 biletów w tym 3 dzieci pięcioletnich, godz. odwozu: ok. 13.20 i 15.00.
- III trasa Biskupie Kol. – Biskupie -Targowisko – Ponikwy- Biskupie–Zabłocie - Dragany- Wysokie: 37 os. x 10 miesięcy =370 biletów w tym 1 dziecko pięcioletnie i poniżej, godz. odwozu: ok. 13.20 i 15.00.
- IV trasa Kajetanów – Giełczew II – Giełczew I – Giełczew Doły – Radomirka – kol. Giełczew – Wysokie : 23 os. x 10 miesięcy =230 biletów ; godziny odwozu: ok. 13.20. i 15.00
- V trasa Spławy – Borowszczyzna - Wysokie: 16 os. x 10 miesięcy =160 biletów, w tym 1 dziecko pięcioletnie i poniżej, godziny odwozu: ok. 13.20. i 15.00 .

Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany przebiegu tras, godzin odjazdu, liczby przewożonych uczniów wynikających ze zmian organizacyjnych w szkołach, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy.
Dowóz i odwóz odbywać się będzie w dniach nauki szkolnej od poniedziałku do piątku w czasie od 15 do 30 minut przed rozpoczęciem i po zakończeniu zajęć, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od zajęć szkolnych. W przypadku odpracowywania zajęć szkolnych w innym dniu wolnym od zajęć Wykonawca zobowiązany jest zapewnić przewóz dzieci zgodnie z rozkładem jazdy ustalonym przez Zamawiającego. W przypadku organizacji zajęć dodatkowych w dniach nauki szkolnej, w godzinach popołudniowych (andrzejki, choinka, zabawa karnawałowa, rekolekcje), Wykonawca zobowiązany jest zapewnić przewóz dzieci zgodnie z rozkładem jazdy ustalonym przez Zamawiającego.
Szczegółowe rozkłady jazdy będą dokładnie ustalane z wybranym Wykonawcą i bezpośrednio z dyrektorem danej szkoły w terminie do 28 sierpnia 2026 r. i bieżąco aktualizowane w zależności od sytuacji losowych. Liczba uczniów w poszczególnych miesiącach roku szkolnego może ulec zmianie, zmiana ta będzie powodować zmianę w imiennym wykazie uczniów. W związku z tym przewiduje się możliwość zmiany miesięcznego wynagrodzenia za wykonaną usługę. Miejscem wsiadania i wysiadania uczniów są istniejące przystanki autobusowe.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość wprowadzenia na określone dni innego niż ustalony rozkład jazdy po wcześniejszym powiadomieniu Wykonawcy. Nadzór nad przewożonymi uczniami (poprzez odrębną od kierowcy osobę) szczególnie pod względem zapewnienia bezpieczeństwa, opieki nad uczniami przy wsiadaniu, wysiadaniu i podczas przejazdu, sprawdzaniu stanu liczbowego uczniów wewnątrz pojazdu należy do Wykonawcy. Pojazdy dowożące dzieci powinny być sprawne technicznie (w tym działające ogrzewanie), z homologacją, aktualnym OC i NW. Wszystkie dowożone dzieci muszą mieć zapewnione miejsca siedzące. Każdy z autobusów powinien być wyposażony w środek łączności pomiędzy kierowcą autobusu, a dyspozytorem przewoźnika, który utrzymywać będzie łączność z dyrektorami szkół.
Rzeczywista liczba uczniów objętych przewozem w ramach niniejszego zamówienia, czyli faktyczna liczba biletów miesięcznych, będzie wynikała z sytuacji demograficznej, organizacji sieci szkół oraz obowiązujących przepisów prawa (np. objęcie przewozem lub wyłączenie z przewozu określonych grup uczniów). Zwiększenie ilości przewożonych uczniów o nie więcej niż 20% w stosunku do danych określonych w SWZ nie stanowi podstawy do zamiany warunków świadczenia usług.
UWAGA: Wykonawca musi zapewnić odrębne autobusy w wymaganej ilości dla każdej trasy zamówienia. Nie jest dopuszczalne realizowanie wielu tras zamówienia jednym – tym samym autobusem. Autobusy muszą posiadać liczbę miejsc siedzących, która umożliwi transport wszystkich osób na miejscach siedzących. Zamawiający nie dopuszcza łączenia tras przez Wykonawcę, chyba że strony pisemnie ustalą inaczej. Jedna trasa rozumiana jest jako przewóz dzieci z miejsca zamieszkania do szkoły, nie jest możliwe przesiadanie się dzieci podczas przewozu.
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
Usługi będą świadczone przy użyciu środków transportu spełniających wymagane warunki techniczne, w sposób zgodny z odpowiednimi przepisami prawa, zapewniający maksymalne bezpieczeństwo, higienę i wygodę przewożonych osób. Pojazdy muszą być sprawne technicznie. Niedopuszczalne jest np.: przedostawanie się do wnętrza pojazdu spalin i innych nieprzyjemnych zapachów pochodzących od pracującego silnika lub innych podzespołów pojazdu, wyciekanie oleju lub paliwa.
Pojazdy muszą spełniać wymagania techniczne określone ustawą z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018r., poz. 79 z późń. zmian.) oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2016r., poz. 2022)
Wielkość pojazdu dowożącego uczniów musi być dostosowana do liczby przewożonych uczniów, zgodnie z §22 ust. 1 pkt 5 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2016r. poz. 2022).
Wykonawca zamówienia musi zapewnić odpowiednią liczbę miejsc siedzących w autobusach - odpowiednio dla danej trasy. Podczas przejazdu uczniowie muszą mieć zapewnione miejsca siedzące. Czas przebywania dzieci w podróży powinien być możliwie jak najkrótszy, nie dłuższy niż 40 minut.
Wykonawca zobowiązuje się do zachowania szczególnej staranności w czasie przewozu dzieci i młodzieży z uwzględnieniem obowiązujących zasad bezpieczeństwa, ze szczególnym zwróceniem uwagi na bezpieczne wsiadanie i wysiadanie z autobusu.
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia bezpieczeństwa uczniów w czasie dowozu i w drodze powrotnej.
Transport dzieci musi być przeprowadzony ze sprawowaniem opieki nad dziećmi (na każdej trasie) w czasie ich przewozu, jak również w trakcie ich wsiadania i wysiadania. Wykonawca zobowiązany jest przed rozpoczęciem dowozów dostarczyć Zamawiającemu dokumenty dotyczące zatrudnionych opiekunów dowozu: oświadczenie opiekuna o niekaralności, kserokopia zaświadczenia o odbyciu szkolenia BHP. Zamawiający nie dopuszcza pełnienia przez jedną osobę funkcji kierowcy i opiekuna uczniów .

60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

60112000-6 - Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

art. 255 pkt 6 ustawy

W toku badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dowóz dzieci do szkół, Zamawiający stwierdził istotną wadę postępowania polegającą na niejednoznacznym określeniu sposobu sporządzenia oferty w zakresie formularza ofertowego.
Zamawiający nie wskazał w sposób jednoznaczny i obligatoryjny obowiązku dokonania wyceny wszystkich pozycji formularza ofertowego, w szczególności dotyczących biletów dla dzieci pięcioletnich na trasach, na których w dacie wszczęcia postępowania nie występowały takie dzieci.
W konsekwencji powyższego część wykonawców dokonała wyceny tej pozycji, a część wykonawców pozostawiła ją niewypełnioną.
Powyższa sytuacja skutkuje brakiem porównywalności ofert, gdyż nie wszystkie oferty obejmują jednolity zakres wyceny, co uniemożliwia dokonanie ich rzetelnej i zgodnej z zasadami uczciwej konkurencji oceny.
Zamawiający nie ma możliwości uzupełnienia ofert w tym zakresie, ponieważ prowadziłoby to do niedopuszczalnej zmiany ich treści, ani pominięcia wskazanej pozycji, ponieważ wpływa ona na cenę oferty i potencjalne koszty realizacji zamówienia.
Wada ta ma charakter istotny i wpływa na wynik postępowania, a jednocześnie nie może zostać usunięta na obecnym etapie postępowania bez naruszenia przepisów prawa oraz zasad równego traktowania wykonawców i przejrzystości postępowania.
W związku z powyższym zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wystąpienie wady postępowania uniemożliwiającej zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dlatego też Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie