Świadczenie kompleksowej usługi ochrony osób i mienia na rzecz Akademii Wychowania Fizycznego im. Polskich Olimpijczyków we Wrocławiu

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne:
Zgodnie z art. 16 Ustawy Pzp Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, przejrzysty oraz proporcjonalny. Obowiązek zachowania zasady uczciwej konkurencji obliguje Zamawiającego do przygotowania i prowadzenia postępowania w sposób umożliwiający porównanie złożonych ofert, w szczególności poprzez takie określenie sposobu kalkulacji ceny, aby wykonawcy mogli sporządzić oferty według jednolitych założeń. Nieporównywalność ofert prowadzi natomiast do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców i skutkuje wadliwością postępowania. Zamawiający w Opisie Przedmiotu Zamówienia stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ wskazał, iż Wykonawca minimum raz na trzy miesiące dokona konserwacji wraz z wykonaniem drobnych napraw 17 systemów. Jednocześnie w załączonym przez Zamawiającego Formularzu Ofertowym Zamawiający zamieścił kalkulację cenową, która sugeruje, że Wykonawca w średniomiesięcznej wartości netto winien uwzględnić koszt konserwacji 17 systemów alarmowych jednocześnie wskazując, że szczegółowe informacje odnośnie sposobu kalkulacji cenowej znajdują się w Rozdziale XIX SWZ, jednakże Zamawiający w dokumentach postępowania nie określił sposobu obliczenia dla ww. pozycji numer 3 wynagrodzenia netto. Powyższe rozbieżności oraz brak jednoznacznego określenia sposobu obliczenia ceny doprowadziły do sytuacji, w której wykonawcy dokonali kalkulacji pozycji nr 3 według odmiennych założeń, co skutkowało złożeniem ofert nieporównywalnych pod względem cenowym. W konsekwencji nie jest możliwe ustalenie, która z ofert została sporządzona prawidłowo i odpowiada rzeczywistemu zakresowi zamówienia określonemu przez Zamawiającego. Taki stan rzeczy prowadzi do naruszenia zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, o których mowa w art. 16 ustawy Pzp. Stwierdzona wada postępowania ma charakter istotny i nieusuwalny na obecnym etapie postępowania, gdyż jej usunięcie wymagałoby ponownego określenia zasad kalkulacji ceny oraz umożliwienia wykonawcom ponownego sporządzenia ofert. Tym samym postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego, która nie podlegałaby unieważnieniu. W związku z powyższym Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.