Pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu w trakcie realizacji zadania pod nazwą: „Utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta Bielska-Białej – odcinek południowy”

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

Miasto Bielsko-Biała - Miejski Zarząd Dróg w Bielsku-Białej

REGON 070493318

Brak danych

Michała Grażyńskiego 10

Bielsko-Biała

43-300

śląskie

Polska

PL225 - Bielski

33 4726010

przetargi@mzd.bielsko.pl

www.mzd.bielsko.pl

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-c61dcd90-bdf3-4521-be4d-aa639f8222ed

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

Zamówienia publicznego

Nie

Pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu w trakcie realizacji zadania pod nazwą: „Utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta Bielska-Białej – odcinek południowy”

ocds-148610-c61dcd90-bdf3-4521-be4d-aa639f8222ed

2026/BZP 00273275

01

2026-06-02

Tak

2025/BZP 00039985/16/P

Brak danych

„Utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta Bielska-Białej – odcinek południowy”

Tak

4.18. Przedmiotowe zamówienie realizowane jest w ramach projektu pn. „VeloBiała – Utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta Bielska-Białej – odcinek południowy”, dofinansowanego ze środków programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027.

Tak

2025/BZP 00630415

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

25/IZ/29/U

Nie

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu w trakcie realizacji zadania pn.: „Utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta Bielska-Białej – odcinek południowy”.

Uwagi dotyczące postępowania na roboty budowalne:
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na robotę budowalną - utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta Bielska-Białej – odcinek południowy”, zostało podzielone na dwie części (dwa Zadania):
− Zadanie 1 – Rozbudowa drogi wojewódzkiej 942 ulicy Partyzantów
i Bystrzańskiej oraz drogi powiatowej 7479S ul. Bystrzańskiej w zakresie rozbudowy istniejących ciągów pieszych i rowerowych na odcinku od rejonu skrzyżowania z ulicą gen. Tadeusza Bora-Komorowskiego do rejonu skrzyżowania z ulicą Chabrową w Bielsku-Białej wraz z niezbędnymi budowlami i urządzeniami budowlanymi, w ramach projektu pn. „VeloBiała - Utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta
Bielska-Białej - odcinek południowy”,
− Zadanie 2 – Budowa krajowej trasy rowerowej VeloBiała (RTR 17) wzdłuż rzeki Białej w systemie „zaprojektuj i wybuduj” – odcinek łączący
m. Bielsko-Biała z gminą Wilkowice, w ramach projektu pn. „VeloBiała – Utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta Bielska-Białej – odcinek południowy”.

Oddzielnie dla każdej z ww. części zamówienia, z Wykonawcami, których oferty zostaną wybrane jako najkorzystniejsze, zostaną zawarte Kontrakt (dla Zadania 1) oraz Umowa (dla Zadania 2).
Ww. Kontrakt i Umowa o realizację ww. zadania inwestycyjnego zwane są dalej „KONTRAKTEM”.

Specyfikacja warunków zamówienia, sporządzona w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta Bielska-Białej – odcinek południowy”, z podziałem na dwie części zamówienia, zwane również „Zadaniami” (nr referencyjny: 25/IZ/22/B) dostępna jest na stronie internetowej prowadzonego postępowania, pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-8859b87f-955d-4ca7-ad51-a27c10c328c7 i będzie się tam znajdowała co najmniej do dnia otwarcia ofert w przedmiotowym postępowaniu.
Wszystkie, ewentualnie dokonane zmiany treści ww. SWZ oraz udzielone wyjaśnienia dotyczące wniosków Wykonawców o jej wyjaśnienie, stanowią również integralną część tejże SWZ, w zakresie w jakim jej dotyczą.

Przedmiotowe zamówienie obejmuje swoim zakresem wykonywanie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego w rozumieniu art. 25 ustawy Prawo budowlane, w tym w szczególności:
- reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji z projektem lub pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej;
- sprawdzanie jakości wykonywanych robót budowlanych i stosowania przy wykonywaniu tych robót wyrobów zgodnie z art. 10 ustawy Prawo budowlane;
- sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń technicznych oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przekazywanie ich do użytkowania;
- potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a także kontrolowanie rozliczeń budowy;

a w tym także:
- nadzorowanie robót Wykonawcy KONTRAKTU i zatwierdzanie wszelkich materiałów, techniki i technologii budowlanej oraz jakości wykonania zgodnie
z Dokumentacją Projektową i Szczegółowymi Specyfikacjami Technicznymi Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych oraz KONTRAKTEM na wszystkich robotach nimi objętymi, w tym w szczególności:
- robotach drogowych,
- robotach mostowych (kładka dla rowerzystów w rejonie km 0+098.2),
- robotach wodno-kanalizacyjnych,
- robotach elektro-energetycznych,
- robotach teletechnicznych,
- robotach innych (wg potrzeb);
- weryfikację Dokumentacji Projektowej oraz Szczegółowych Specyfikacji Technicznych Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych (w części objętej nr referencyjnym 25/IZ/22/B - Zadanie 1), a także weryfikację zgodności Dokumentacji Projektowej oraz Szczegółowych Specyfikacji Technicznych Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych z Programem Funkcjonalno-Użytkowym (w części objętej nr referencyjnym 25/IZ/22/B - Zadanie 2), wykonanych w ramach KONTRAKTU, pod kątem ich kompletności, poprawności i zgodności z obowiązującymi przepisami;
- koordynowanie robót z gestorami sieci.

Należy wskazać, że Inżynier Kontraktu jest przedstawicielem Zamawiającego
i reprezentuje jego interesy w trakcie realizacji KONTRAKTU w zakresie robót budowalnych (tj. z wyłączeniem pełnienia nadzoru nad opracowaniem kompleksowej dokumentacji projektowej, wskazanej w § 1 ust. 2 lit. a) Umowy, która będzie zawarta w Zadaniu 2, z zastrzeżeniem obowiązku wskazanego w Rozdziale III. Warunki, lit. M Zakresu Czynności Inżyniera Kontraktu - Rozdział IV SWZ).

W treści złożonej oferty Wykonawca winien uwzględnić w szczególności wszystkie wymagania i obowiązki przewidziane dla niego w KONTRAKCIE.

Szczegółowe określenie zakresu przedmiotu zamówienia zawarte jest w Rozdziałach III - V Specyfikacji Warunków Zamówienia.

71520000-9 - Usługi nadzoru budowlanego

71540000-5 - Usługi zarządzania budową

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

art. 255 pkt 6 ustawy

Uzasadnienie prawne.

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało unieważnione na podstawie
art. 255 pkt 6) ustawy Pzp, który stanowi: „Zamawiający unieważnia postępowanie
o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”.
Wadą niniejszego postępowania jest naruszenie przez Zamawiającego przepisu
ustawy Pzp regulującego zasady opisywania przedmiotu zamówienia, tj. art. 99 ust. 1 ustawy Pzp, który stanowi, że przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny.

Uzasadnienie faktyczne.

Przesłanka unieważnienia postępowania określona w ww. przepisie opiera się na trzech okolicznościach których łączne wystąpienie skutkuje koniecznością jego zastosowania, tj.:
1) musi wystąpić naruszenie przepisów ustawy regulujących udzielanie zamówienia
(wada postępowania);
2) wada ta ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy
w sprawie zamówienia publicznego;
3) wada ta musi być niemożliwa do usunięcia.

Wyżej wskazane okoliczności występują w przedmiotowym postepowaniu, dlatego postępowanie to obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, co Zamawiający wykazuje poniżej.



Ad. 1)
Zamawiający opisał przedmiot zamówienia niezgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy Pzp. Po dokonaniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i odrzucenia ofert, Zamawiający stwierdził występowanie niespójnych postanowień dokumentów zamówienia. Powyższa niespójność zawiera się
w niejednoznacznym opisaniu przez Zamawiającego terminu trwania zamówienia w części postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia (zwanej dalej: „SWZ”) dotyczącej przewidywanego terminu końcowego rozliczenia KONTRAKTU, a przez to usługi objętej przedmiotowym zamówieniem.
W ogłoszeniu o zamówieniu oraz w Instrukcji dla Wykonawców – Rozdział I SWZ, Zamawiający jako przewidywany termin końcowego rozliczenia KONTRAKTU wskazał datę: 30.09.2027 r. Odmienne postanowienia zawarł natomiast we Wzorze umowy – Rozdział V SWZ, gdzie termin ten określono datą późniejszą – tj. 30.11.2027 r.

Ad. 2)
W przedmiotowym postępowaniu brak jest możliwości zawarcia umowy niepodlegającej unieważnieniu. Zgodnie z art. 58 ust 1 Kodeksu Cywilnego czynność prawna sprzeczna z ustawą (naruszająca przepisy prawne) lub mająca na celu obejście ustawy, a więc próba zrealizowania celu, który został przez przepisy zabroniony jest bezwzględnie nieważna. Wada postępowania, o której mowa w Ad. 1) skutkuje zatem niemożnością zawarcia umowy zgodnie z głównymi zasadami ustawy Pzp wyrażonymi w art. 16 pkt 1) – zasadą zapewniającą zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.

Ad. 3)
Wada w przedmiotowym postępowaniu ma charakter rzeczywisty i nieusuwalny, jest przy tym na tyle poważna, że uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Na obecnym etapie postępowania Zamawiający nie ma możliwości dokonania odpowiedniej zmiany zapisów w dokumentach zamówienia w celu usunięcia wady, gdyż termin składania ofert upłynął.

W związku z powyższym konieczne jest unieważnienie przedmiotowego postepowania i ponowne jego ogłoszenie z zachowaniem zasad wyrażonych w art. 16 oraz art. 99 ust. 4 ustawy Pzp.

Reasumując, przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego podlega unieważnieniu, ponieważ zaistniały wszystkie okoliczności wskazane w art. 255 pkt 6) ustawy Pzp, który stanowi: „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”.

Mając na uwadze powyższe, postanowiono jak na wstępie.

7

7

0

0

3

476950,95 PLN

1095734,43 PLN