Przebudowa szybu windowego wraz z wymianą podnośnika hydraulicznego na dźwig osobowy przeznaczony dla osób niepełnosprawnych w budynku Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świdnicy

1) demontaż i utylizacja podnośnika hydraulicznego znajdującego się aktualnie w szybie windowym; 2) przebudowa i poszerzenie szybu windowego znajdującego się na klatce schodowej obejmujące m.in. wyburzenie ściany pomiędzy szybem windy a maszynownią, budowę nowej ściany, w celu uzyskania minimalnego wymiaru szybu przeznaczonego na dźwig osobowy dla osób z niepełnosprawnościami, tj. 1650 x 1750 mm; 3) dostawa wraz z montażem i uruchomieniem nowego dźwigu osobowego (rok produkcji nie starszy niż 2025); 4) przeprowadzenie szkolenia użytkownika w zakresie obsługi dźwigu. 5) uzyskanie akceptacji UDT na montaż dźwigu, w tym przygotowanie stosownej dokumentacji merytorycznej. 6) uzyskanie decyzji UDT pozwalającej na eksploatację dźwigu wraz z jego rejestracją (opłaty związane z uzyskaniem decyzji obciążają Wykonawcę). 7) zapewnienie nieodpłatnych dla Zamawiającego napraw i serwisu gwarancyjnego przez okres udzielonej gwarancji, nie krótszej niż 60 miesięcy od dnia odbioru końcowego przedmiotu zamówienia. Wykonawca w okresie trwania gwarancji na przedmiot umowy zobowiązuje się do nieodpłatnego wykonywania wszelkich przeglądów i prac konserwatorskich dźwigu, w tym dokonywania niezbędnych przeglądów zgodnie z wymogami producenta urządzenia dźwigowego wynikającymi z kart technicznych zamontowanych urządzeń oraz przepisów dotyczących funkcjonowania dźwigu oraz wymagań UDT. 8) zapewnienie części zamiennych przez okres min. 10 lat licząc od daty odbioru urządzenia przez UDT. 9) zabezpieczenie terenu demontażu na każdym piętrze budynku PCPR – w tym po wymontowaniu podnośnika, przed dostępem osób trzecich oraz zabezpieczenie terenu na każdym etapie prowadzenie robót; 10) uprzątnięcie teren robót oraz terenu sąsiadującego, zajętego lub użytkowanego przez Wykonawcę, w tym dokonanie na własny koszt renowacji zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku prowadzonych prac obiektów, powierzchni lub instalacji. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 9 do SWZ – Dokumentacja merytoryczna oraz Załącznik nr 10 do SWZ – przedmiar robót. Szczegółowy opis wymaganych parametrów dźwigu osobowego zawarty jest w załączniku nr 1A do SWZ - Formularz rzeczowy. 3. Wszelkie prace należy wykonać z zachowaniem szczególnej staranności, zgodnie ze sztuką budowlaną, technologią systemową, zaleceniami dozoru technicznego oraz zgodnie z umową, Polskimi Normami przenoszącymi normy europejskie lub normy innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz niniejszą SWZ. Sposób realizacji zamówienia musi być zgodny z technologią wykonania, wszelkie wątpliwości, bądź propozycje rozwiązań zamiennych winny być zgłaszane i uzgadniane z dozorem technicznym oraz z Zamawiającym. 4. Wykonawca dostarczy wszystkie materiały, wyroby i urządzenie na swój koszt. 5. Wykonawca zobowiązany będzie do zastosowania materiałów, wyrobów i urządzeń posiadających wszelkie wymagane prawem dopuszczenia do obrotu i stosowania w budownictwie: atesty, certyfikaty, aprobaty techniczne, świadectwa badań i kontroli jakości. 6. Wykonawca zamówienia ponosi odpowiedzialność za jakość wykonywanych prac oraz jakość zastosowanych materiałów i urządzeń. 7. Wykonawca jako wytwarzający odpady – zobowiązany będzie do przestrzegania przepisów obowiązujących w tym zakresie. Wykonawca zapewnieni na swój koszt transport odpadów do miejsca ich wykorzystania lub utylizacji, łącznie z kosztami utylizacji. 8. Warunki realizacji zamówienia zawarto w projektowanych postanowieniach umownych stanowiących Załącznik nr 8 do SWZ. 9. Przedmiot zamówienia będzie wykonywany na użytkowanym obiekcie. W organizacji placu budowy i prowadzeniu robót/prac musi być uwzględnione funkcjonowanie obiektu. Realizacja zadania nie może zakłócić działalności podstawowej obiektu. Wykonawca w trakcie wykonywania zamówienia musi dostosować harmonogram robót/prac/dostaw oraz sposób ich realizacji do warunków istniejących w obiekcie użytkowanym. Wykonawca winien stosować obowiązujące dla takich obiektów przepisy BHP i ppoż. oraz zachować szczególne środki ostrożności przy realizacji zamówienia jak również minimalizować negatywne skutki wykonywania robót budowlanych i instalacyjnych dla osób przebywających w budynku. 10. Zamawiający informuje, że złożenie oferty MOŻE być (nie jest to wymóg obligatoryjny) poprzedzone odbyciem wizji lokalnej. W celu umówienia wizji lokalnej należy kontaktować się z osobą wyznaczoną do komunikowania się z Wykonawcami. W trakcie wizji lokalnej Zamawiający nie będzie udzielał odpowiedzi na pytania dotyczące treści SWZ. Wizji lokalnej nie należy utożsamiać z zebraniem wykonawców.

Zamawiający na podstawie art. 255 pkt 6 Pzp unieważnia przedmiotowe postępowanie ponieważ obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W trakcie weryfikacji złożonych wraz z ofertami oraz uzupełnionych przedmiotowych środków dowodowych Zamawiający stwierdził, iż dokonał opisu przedmiotu zamówienia z naruszeniem art. 99 ust. 1 Pzp, który brzmi „Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty” oraz z naruszeniem art. 99 ust. 4 Pzp brzmiącym „Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję (…)”. Zamawiający w załączniku nr 1A do SWZ wskazał jako jeden z minimalnych wymaganych parametrów oferowanego dźwigu osobowego, tj. „Wysokość podnoszenia około 11m”. Jednocześnie projekt budowlany w części rysunkowej wskazuje, że oferowany dźwig osobowy powinien charakteryzować się minimalną wysokością podnoszenia 6,63 m.
W związku z powyższym w wyniku błędnego określenia ww. parametru Zamawiający w sposób niezamierzony mógł utrudnić złożenie ofert Wykonawcom dysponującym w swojej ofercie dźwigami osobowymi charakteryzującymi się wysokością podnoszenia co najmniej 6,63 m.
Wymaganie parametru „Wysokość podnoszenia około 11m” spowodowało wymaganie dostawy dźwigu o parametrach znacznie przekraczających rzeczywiste potrzeby Zamawiającego, a w konsekwencji mogłoby naruszać zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców.
W związku z tym, iż Zamawiający doszedł do tego wniosku na bardzo późnym etapie postępowania, tj. podczas badania ofert, nie ma możliwości aby zmienić opis przedmiotu zamówienia, gdyż byłoby to niezgodne z art. 286 ust 1 Pzp, który dopuszcza zmianę treści SWZ wyłącznie przed upływem terminu składania ofert.
Jak wskazano powyżej w aktualnym stanie faktycznym postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W związku z tym Zamawiający postanowił jak na wstępie, tj. unieważnia przedmiotowe postępowanie.