Promocja polegająca na przeprowadzeniu kompleksowej kampanii promocyjnej marek „Kołobrzeg Re:generacja” „Kołobrzeg – Polska Stolica Kultury 2028” „I Sea You” podczas Festiwalu Sunrise

Przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze wynikają z tego, że wyłącznie MDT Production Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa jako organizator wydarzenia dysponuje przestrzenią festiwalową, decyduje o zasadach obecności podmiotów zewnętrznych na terenie imprezy, kontroluje harmonogram działań przygotowawczych, rozmieszczenie infrastruktury, komunikację z uczestnikami, zasady bezpieczeństwa i dostęp do nośników wykorzystywanych w ramach wydarzenia. Z istoty wydarzenia masowego wynika, że możliwość prowadzenia działań promocyjnych w jego przestrzeni nie zależy wyłącznie od technicznej sprawności agencji marketingowej, lecz od dopuszczenia określonego przekazu do infrastruktury i komunikacji pozostającej pod kontrolą organizatora. Inny podmiot mógłby przygotować projekt graficzny, hasła promocyjne lub materiały reklamowe, jednak nie mógłby samodzielnie zapewnić ich ekspozycji na telebimach festiwalowych, w oficjalnych materiałach prasowych, w mediach społecznościowych organizatora, na materiałach promujących wydarzenie ani w przestrzeni kontrolowanej przez organizatora.
Należy również uwzględnić przesłankę ochrony praw wyłącznych. MDT Production Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa jest uprawnionym do znaku towarowego słowno graficznego „SUNRISE FESTIVAL”, dla którego numer prawa wyłącznego to R.390029, a status prawa określono jako udzielenie prawa. Dokument Urzędu Patentowego wskazuje MDT Production Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa jako zgłaszającego i uprawnionego, a klasy klasyfikacji nicejskiej obejmują m.in. klasę 35, czyli usługi reklamowe, marketingowe i promocyjne, oraz klasę 41, obejmującą usługi edukacyjne, rozrywkowe i sportowe oraz usługi rezerwacji biletów na wydarzenia rozrywkowe. Wprawdzie dokument dotyczy znaku „SUNRISE FESTIVAL”, jednak ma znaczenie dowodowe dla wykazania sposobu prowadzenia działalności przez MDT Production i ochrony praw wyłącznych w obszarze wydarzeń festiwalowych, usług promocyjnych i rozrywkowych. W odniesieniu do Sunrise Festival dodatkowe znaczenie ma fakt posługiwania się przez organizatora oficjalną stroną festiwalu, kanałami sprzedaży biletów i komunikacją powiązaną z MDT Production. Oficjalna strona wskazuje, że bilety sprzedawane są przez mdtproduction.pl, a wydarzenie 2026 odbywa się w Podczelu. (sunrisefestival.pl)
Z punktu widzenia art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i b p.z.p. szczególne znaczenie ma wykazanie braku rozsądnego rozwiązania alternatywnego lub zastępczego. Alternatywą nie jest każda inna forma promocji miasta, lecz wyłącznie takie rozwiązanie, które pozwala osiągnąć porównywalny efekt w tym samym miejscu, czasie, kontekście społecznym i komunikacyjnym. Reklama w prasie, radiu, portalach internetowych, w przestrzeni miejskiej albo w mediach społecznościowych prowadzonych przez podmioty trzecie mogłaby stanowić odrębne działanie promocyjne, jednak nie zapewniłaby obecności marek miejskich w oficjalnej przestrzeni Sunrise Festival, nie umożliwiłaby korzystania z telebimów festiwalowych, materiałów organizatora, oficjalnych komunikatów prasowych i kontrolowanej infrastruktury wydarzenia. Nie zapewniłaby również bezpośredniego kontaktu z uczestnikami festiwalu w miejscu odbywania się imprezy. Różnica nie polega więc na poziomie atrakcyjności poszczególnych mediów, lecz na odmiennym przedmiocie świadczenia. Zamawiający potrzebuje promocji w ramach konkretnego wydarzenia, a nie promocji luźno inspirowanej tym wydarzeniem.
Brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zamawiający nie opisuje przedmiotu zamówienia poprzez cechy sztucznie eliminujące konkurencję, lecz poprzez rzeczywistą potrzebę promocji miasta w ramach wydarzenia odbywającego się w Kołobrzegu, posiadającego utrwaloną markę, znaczną skalę i sprecyzowaną grupę odbiorców.