Budowa boiska do padla przy ul. Kard. Wyszyńskiego 19 w Chrzanowie – lokalizacja – obok zadaszenia lodowiska

Budowa boiska do padla przy ul. Kard. Wyszyńskiego 19 w Chrzanowie – lokalizacja – obok zadaszenia lodowiska. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik A do SWZ oraz przedmiar robót (załącznik 4 do SWZ który stanowi dokument pomocniczy do wyceny). Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie ze specyfikacją techniczną, przepisami prawa budowlanego, obowiązującymi normami i zasadami sztuki budowlanej oraz obowiązującymi przepisami BHP. Materiały użyte do wykonania zamówienia muszą posiadać certyfikaty oraz atesty. 3. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych w SWZ, jak i we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ. 4. Wykonawca musi zaoferować przedmiot zamówienia zgodny z wymogami Zamawiającego określonymi w SWZ. 5. Wykonawca musi zaoferować co najmniej 36 miesięczny okres gwarancji na wykonane roboty budowlane, liczony od daty bezusterkowego odbioru końcowego robót.

Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający, działając na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jako obarczone wadą mogącą mieć wpływ na wynik postępowania oraz uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy.
W toku prowadzonego postępowania doszło do zmiany treści SWZ i terminu składania ofert. Informacja o zmianie treści SWZ oraz terminu składania ofert została opublikowana w Biuletynie Zamówień Publicznych po upływie pierwotnie wyznaczonego terminu składania ofert. Czynność ta spowodowała wycofanie części pierwotnie złożonych ofert i złożenie ich ponownie. Z uwagi na fakt, że zmiana w SWZ oraz wydłużenie terminu składania ofert zostało dokonane po terminie składania ofert, postępowanie jest obarczone nieusuwalną wadą. W związku z powyższym zachodzi konieczność unieważnienia postępowania. Zamawiający nie jest uprawniony do zamieszczenia ogłoszenia o zmianie ogłoszenia o zamówieniu po upływie terminu składania ofert. Oznacza to, że Zamawiający nie posiada żadnej możliwości naprawienia stwierdzonej wady postępowania, wada ta jest trwała, uniemożliwia zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie prawne:
Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Unieważnienie następuje zgodnie z językową wykładnią wskazanego przepisu. Stwierdzona przez Zamawiającego wada postępowania wypełnia wszystkie przesłanki wskazanego przepisu. Zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu w BZP po upływie terminu składania ofert stanowi przesłankę unieważnienia umowy – zgodnie z treścią art. 457 ust.1 pkt 1 ustawy Pzp:
„Umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia, zawarł umowę ramową lub ustanowił dynamiczny system zakupów bez uprzedniego zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub bez wymaganego ogłoszenia zmieniającego ogłoszenie wszczynające postępowanie, jeżeli zmiany miały znaczenie dla sporządzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert."
Zaistniała sytuacja prowadzi do rozbieżnych interpretacji w zakresie możliwości przygotowania i złożenia ofert przez wykonawców, a tym samym wpływa na ocenę zachowania zasad przejrzystości, równego traktowania wykonawców oraz uczciwej konkurencji, o których mowa w art. 16 ustawy Pzp.
Zamawiający przystąpił do otwarcia ofert złożonych w zmienionym terminie, udostępnienia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacji o nazwach oraz siedzibach wykonawców i cenach zawartych w ofertach. W zaistniałej sytuacji brak jest możliwości przywrócenia stanu zapewniającego pełne zachowanie zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców poprzez powtórzenie czynności w postępowaniu.
W ocenie Zamawiającego powyższe okoliczności stanowią wadę o charakterze istotnym i nieusuwalnym, która może mieć wpływ na wynik postępowania
i uniemożliwia jego dalsze prowadzenie w sposób zapewniający zgodność z przepisami ustawy.
Mając na względzie powyższe, unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt. 6 Ustawy Pzp jest w opinii Zamawiającego konieczne i uzasadnione.