Organizacja wyjazdu do irlandii na intensywny kurs języka angielskiego dla uczniów i nauczycieli liceum ogólnokształcącego w koronowie

1.3.4 Organizacja intensywnego kursu językowego w Irlandii dla 2 nauczycieli Liceum Ogólnokształcącego w Koronowie w ramach projektu pt. "Wsparcie kompetencji uczniów i nauczycieli w Powiecie Bydgoskim"

1.3.5 Organizacja warsztatów językowych w Irlandii dla 8 uczniów Liceum Ogólnokształcącego w Koronowie w ramach projektu pt. "Wsparcie kompetencji uczniów i nauczycieli w Powiecie Bydgoskim"

Zamówienie jest współfinansowane z w ramach projektu „Wsparcie kompetencji uczniów i nauczycieli w Powiecie Bydgoskim”. Projekt realizowany w ramach programu Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza 2021-2027, dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (wkład Funduszy Europejskich) i budżetu państwa.

 8 uczniów/uczennic (język ogólny na poziomie B1+/ B2),  2 nauczycielek (dwa kursy indywidualne na poziomie C1+/ C2), 2) Wyjazd ma charakter edukacyjny. 3) Wykonawca musi zapewnić kompleksową organizację wyjazdu i pobytu, w skład którego wchodzi: usługa transportowa, hotelarska, wyżywienie i organizacja zajęć edukacyjnych i edukacyjno-kulturalnych. 4) Termin realizacji: 11-18 kwietnia 2026 r. 5) Miejsce realizacji usługi: Dublin, Irlandia. 6) Ostateczny plan wyjazdu zostanie ustalony z Zamawiającym i szkołą bezpośrednio przed realizowanym wyjazdem i będzie dostosowany do potrzeb grupy docelowej. 7) Wykonawca jest zobowiązany przed rozpoczęciem kursu przekazać Zamawiającemu program oraz harmonogram kursu przygotowany na potrzeby przedmiotowego zamówienia oraz uzyskać jego akceptację. 8) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i wymagań Zamawiającego stanowi załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (dalej OPZ) 9) Program edukacyjno-kulturalny objęty zostanie oceną w ramach przyjętego kryterium oceny ofert. Wykonawca w ofercie wskaże jakie aktywności edukacyjno-kulturalne zostaną zaoferowane uczestnikom wyjazdu. 10) Zamawiający dokonał podziału określonych przez siebie atrakcji w następujący sposób: a) Wymagany zakres podstawowy ma obejmować:  udział w wieczorze Irlandzkim z tradycyjną irlandzką kolacją i pokazem tańca Irlandzkiego,  wieczorny udział w wybranym spektaklu teatralnym.  zwiedzanie St Patrick's Cathedral, Dublin Castle. spacer po Grafton,  zwiedzanie muzeum Dublina (wstęp), w szczególności wystawy poświęconej epoce wikingów i średniowiecznemu Dublinowi.  wizyta w Irish Rock 'n' Roll Museum oraz uczestnictwo w Irish Dance Workshop (wstęp) w celu poznana podstawowych kroków tradycyjnego tańca irlandzkiego i kultury, z której się wywodzi.  przejazd autokarem Hop-On Hop-Off Bus Tour z otwartym dachem (możliwość zobaczenia najważniejszych atrakcji Dublina).  Wycieczka całodniowa poza Dublin obejmująca co najmniej wyjazd do Cliffs of Moher, zwiedzanie zamku Bunratty Castle, rejs po rzece Shannon, b) Zakres dodatkowy obejmujący co najmniej trzy ze wskazanych atrakcji:  wizyta w Kellogg's Skyline (wstęp), spacer po platformach widokowych stadionu Croke Park.  wizyta w GAA Museum (wstęp), w celu poznania historii i tradycji irlandzkich sportów narodowych oraz ich znaczenia dla lokalnej kultury.  wizyta EPIC Museum (wstęp) – nowoczesnym, interaktywnym muzeum poświęconym dziejom irlandzkiej emigracji i losom Irlandczyków rozsianych po całym świecie.  udział w grze typu escape room (wstęp).  inna aktywność edukacyjno-kulturalna zaproponowana przez Wykonawcę w ofercie 3. Wymagania stawiane Wykonawcy związane z przedmiotem zamówienia: 1) Wykonawca musi posiadać co najmniej 5 letnie doświadczenie w organizacji wyjazdów turystycznych, w tym językowych. 2) Osoba (pilot wycieczki), która będzie podróżowała z grupą musi:  posługiwać się językiem angielskim w stopniu zapewniającym opiekę nad grupą na najwyższym poziomie (od momentu odbioru grupy na lotnisku przed wylotem do momentu odjazdu uczestników do Koronowa),  posiadać aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego oraz spełniać wymogi określone w ustawie z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym, w zakresie dopuszczenia do pracy z małoletnimi. 3) Wszystkie przewozy muszą być świadczone przez legalnie działających przewoźników, posiadających odpowiednie ubezpieczenia, wpisanych do właściwych dla danej branży transportowej ewidencji. 4) Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia każdemu uczestnikowi ubezpieczenia kosztów leczenia (KL) obowiązujące przez cały okres realizacji zamówienia, z rozszerzeniem zakresu ochrony o choroby przewlekłe, koszty hospitalizacji, transport medyczny repatriację, z minimalną sumą ubezpieczenia 100 000 EUR na osobę. Ubezpieczenie uczestników obejmuje zajęcia edukacyjne, aktywności pozalekcyjne oraz czas wolny. Zakres terytorialny ochrony ubezpieczeniowej obejmuje podróż uczestników od momentu wyjazdu z Koronowa do Irlandii, cały okres pobytu na terytorium Irlandii, a następnie powrót do Koronowa. 5) Wszystkie kursy językowe stanowiące przedmiot zamówienia odbywać się będą w dniach 13-17.04.2026 r. w szkole, która posiada akredytację rządową w Irlandii i wpis na Interim List of Eligible Programmes (ILEP) — listę programów zatwierdzonych przez Department of Justice (Departament Sprawiedliwości i Równości) Irlandii, dopuszczających prowadzenie kursów językowych dla uczestników, w tym w celu uzyskania wymaganych zezwoleń na pobyt; szkoła ma figurować na liście ILEP dostępnej na oficjalnej stronie rządowej tej instytucji we współpracy z Quality and Qualifications Ireland (QQI), 6) Usługa hotelarska: obiekt hotelarski w którym świadczone są usługi hotelarskie (zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie). Obiekt zakwaterowania powinien spełniać standardy bezpieczeństwa i higieny oraz wymogi sanitarne obowiązujące w kraju świadczenia usług (Irlandia), nie niższe niż standardy zapewniające poziom bezpieczeństwa, higieny oraz warunki zakwaterowania równoważne standardom przewidzianym w przepisach prawa polskiego dotyczącym obiektów hotelarskich określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie. Przez obiekt hotelarski Zamawiający rozumie jeden budynek wyposażony w liczbę miejsc noclegowych wystarczającą do zakwaterowanie uczestników warsztatów. Obiekt powinien być zarejestrowany we właściwym rejestrze obiektów turystycznych prowadzonym przez Fáilte Ireland lub inną właściwą instytucję publiczną w Irlandii.

Uzasadnienie faktyczne
W przedmiotowym postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji, w trakcie weryfikacji złożonych w postępowaniu ofert, Zamawiający stwierdził, iż w dniu wszczęcia postępowania (03.03.2026r.) nie dokonał publikacji specyfikacji warunków zamówienia (dalej SWZ) na stronie prowadzonego postępowania, do czego był zobligowany przepisem art. 280 ust. 1 ustawy Pzp. Błąd ten, z uwagi na swą nieoczywistość, nie został wcześniej przez Zamawiającego stwierdzony. Żaden z wykonawców biorących udział w postępowaniu, również nie zasygnalizował wcześniej braku tego dokumentu.
W ocenie Zamawiającego, zaistniały brak publikacji podstawowego dokumentu postępowania jakim jest SWZ, uniemożliwił Wykonawcom zapoznanie się w sposób kompletny, z warunkami i oczekiwaniami Zamawiającego w odniesieniu do realizacji przedmiotu zamówienia i co za tym idzie, rzetelną jego wycenę i złożenie porównywalnych ofert – co zostało potwierdzone w trakcie ich badania. Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, że ta konkretna wada postępowania, stanowiąca konsekwencję znaczącego uchybienia w stosowaniu przepisów odnoszących się do prowadzenia postępowania (art. 280 ust. 1 ust. Pzp), spowodowana przez Zamawiającego, jest niemożliwa do usunięcia i uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie prawne
Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie w oparciu o zapis art. 255 pkt. 6) ustawy Pzp –tj. tj. z uwagi na fakt, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.