Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów, Biesiekierz

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

Gmina Miasto Koszalin - Urząd Miejski

REGON 330920802

Rynek Staromiejski 6-7

Koszalin

75-007

zachodniopomorskie

Polska

PL426 - Koszaliński

+48 943488656

anna.podolanczyk@um.koszalin.pl

https://bip.koszalin.pl

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-0208277e-a5c9-44fb-9d89-ca3cb105b50e

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

Ogólne usługi publiczne

Zamówienia publicznego

Nie

Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów, Biesiekierz

ocds-148610-0208277e-a5c9-44fb-9d89-ca3cb105b50e

2026/BZP 00146245

01

2026-03-09

Tak

2025/BZP 00037305/36/P

Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów, Biesiekierz”

Nie

Tak

2025/BZP 00434386

Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy

Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm., dalej: „P.z.p.”):
„Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli (…) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,

Ciąg dalszy w sekcji IX. Informacje dodatkowe.

BZP-6.271.1.24.2025.AP

Tak

103956004,38 PLN

Usługi

W ramach umowy Wykonawca zobowiązany będzie w szczególności do:
1. Cyklicznego i systematycznego odbioru odpadów komunalnych (deponowanych w systemie pojemnikowym lub workowym – tzw. odbiór „u źródła”) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości mieszanych. Szacunkowa ilość odpadów do odbioru z nieruchomości zamieszkałych to ok 189 128,0859 Mg.
2. Odbiór odpadów komunalnych w systemie wystawkowym lub w systemie mPSZOK lub PSZOK.
3. Transport odebranych odpadów do zapewnionej i wskazanej przez Gminę instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych – Regionalny Zakład Odzysku Odpadów w Sianowie, celem przekazania odpadów do zagospodarowania.
4. Wyposażenia właścicieli nieruchomości w pojemniki/worki przeznaczone do deponowania w nich odpadów komunalnych w ilości i pojemności zgodnej z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie danej gminy.
5. Odbioru odpadów niebezpiecznych m.in. przeterminowanych leków z aptek, chemikaliów, baterii i akumulatorów.
6. Opracowania harmonogramów odbioru odpadów indywidualnie dla każdej gminy.
7. Odbioru odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego w miejscach gromadzenia odpadów.
8. Wyposażenia pojazdów wykorzystywanych do realizacji przedmiotu zamówienia w urządzenia monitorujące umożliwiające automatyczne zapisywanie czasu pracy, przebytej drogi pojazdu z jednoznacznym wykazaniem wykonywanych czynności.
9. Dostarczenia wykazu wszystkich pojazdów odbierających odpady.
10. Wyposażenia wszystkich pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w tagi RFID.
11. Przekazywania informacji nt. niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
12. Zapewnienia dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, jak również odpowiedniego personelu.
13. Mycia i dezynfekcji pojemników.

90500000-2 - Usługi związane z odpadami

90511000-2 - Usługi wywozu odpadów

90512000-9 - Usługi transportu odpadów

90513100-7 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

art. 255 pkt 6 ustawy

Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy PZP, jako że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego .
Zamawiający naruszył art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b) ustawy PZP poprzez przyjęcie, że możliwym jest udzielenie zamówienia przez Zamawiającego osobie prawnej – Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., Koszalin, dalej PGK, podczas gdy mniej niż 90% działalności osoby prawnej, której Zamawiający zamierzał udzielić zamówienia dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego.
W świetle wyroku TSUE z dnia 15 stycznia 2026 r. w sprawie C-692/23 prognoza handlowa stała się nieaktualna, ponieważ nie uwzględnia w swoich założeniach obrotu podmiotów zależnych od PGK, tj. Spółki córki - Regionalne Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o., Koszalin. Zgodnie z przytoczonym wyrokiem, jeśli zadania powierzane są osobie prawnej, która jest spółką dominującą grupy, kryterium obrotu wymaga również uwzględnienia obrotu innych podmiotów należących do tej grupy. Wszystkie dokumenty, analizy oraz prognozy przygotowywane były wyłącznie w oparciu o przychody i sprawozdania PGK. Stanowisko wyrażone w wyroku wskazujące, że warunek obrotu i zachowania proporcji 90% przychodów z działalności powierzonej należy rozpatrywać łącznie dla podmiotu dominującego grupy i podmiotów zależnych spowodowało zdezaktualizowanie się dokumentów opracowanych w celu wykazania okoliczności umożliwiających przeprowadzenie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy PZP.