Świadczenie usług w zakresie utrzymania czystości, porządku i właściwego stanu sanitarnego na terenie Konstantynowa Łódzkiego w roku 2026 w podziale na dwa zadania

Uzasadnienie prawne:
Art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp.
Uzasadnienie faktyczne:
Gmina Konstantynów Łódzki podjęła działania mające na celu ustalenie możliwości udzielenia zamówienia w oparciu o art. 214 ust. 1 pkt 11, zlecenia zadań podmiotowi wewnętrznemu, w zakresie zadań o charakterze komunalnym - usług utrzymania czystości, porządku i właściwego stanu sanitarnego na terenie miasta. PKGKŁ sp. z o.o. stanowi własność Gminy (100% udziałów). Jednocześnie Burmistrz Konstantynowa Łódzkiego jednoosobowo pełni funkcje Walnego
Zgromadzenia Wspólników. Na podstawie wcześniej zgromadzonych dokumentów, w tym oświadczenia PKGKŁ sp. z o.o. z dnia 17.10.2025 r. ustalono, że ponad 90% przychodu osiągniętego przez Spółkę w okresie od 2022 do 2024 roku zostało wygenerowane z tytułu wykonywania zadań powierzonych przez Gminę (średni przychód z zatwierdzonych lat obrotowych 2022-2024). W kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie utrzymania czystości, porządku i właściwego stanu sanitarnego na terenie Konstantynowa Łódzkiego w roku 2025 w podziale na dwa zadania:
1.1. zadanie 1 – zadanie Referatu Ochrony Środowiska;
1.2. zadanie 2 – zadanie Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej.
2. Przedmiot zamówienia, o którym mowa w pkt 1.1 obejmuje w szczególności:
2.1. likwidację dzikich wysypisk śmieci (19 m3);
2.2. wywóz nieczystości z koszy ulicznych (790 m3);
2.3. wywóz nieczystości w workach (20 m3);
2.4. wywóz i utylizację gałęzi (100 m3).
3. Przedmiot zamówienia, o którym mowa w pkt 1.2 obejmuje w szczególności:
3.1. wywóz ziemi lub piachu z ulic (15 m3);
3.2. usługi przewozowe (40 km);
3.3. wywóz trawy, liści – bez zgrabiania (50 m3);
3.4. wywóz i utylizację gałęzi (100 m3);
3.5. działania podejmowane interwencyjnie po wichurach i burzach (2 h);
3.6. instalację i deinstalację oświetlenia świątecznego (25 h);
3.7. grabienie trawników (1545 m3);
3.8. oczyszczanie mechaniczne ulic z piachu i ziemi (460 h);
3.9. prace montażowe i demontażowe (10 h);
3.10. prace porządkowe w pasach dróg gminnych (100 h);
3.11. prace naprawcze i porządkowe na przystankach komunikacji publicznej (12 miesięcy);
3.12. sprzątanie po wypadkach drogowych (2 h);
3.13. pracę rębaka (49 h).
4. Szczegółowy zakres prac i sposób realizacji usług objętych umową przedmiotem zamówienia w podziale na poszczególne zadania został zawarty w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia oraz Formularzu cenowym, stanowiącymi odpowiednio Załącznik nr 1 i 2 do Zaproszenia.
5. Zamawiający zastrzega, że wielkości i zakresy usług określone w pkt 2 i 3 niniejszej są wartościami szacunkowymi. Mogą one ulec zmianie, w zależności od bieżących potrzeb Zamawiającego.
6. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany ilości szacunkowych usług przy zachowaniu cen jednostkowych podanych w Formularzy cenowym. Zmiany te nie mogą zwiększyć całkowitej szacunkowej wartości brutto umowy, określonej w:
6.1. § 10 ust. 4 Załącznika nr 4.1 do Zaproszenia do negocjacji – Wzoru umowy dla zadania 1,
6.2. § 10 ust. 4 Załącznika nr 4.2 do Zaproszenia do negocjacji – Wzoru umowy dla zadania 2.
7. Minimalna wielkość i zakres usług objętych umową nie będą mniejsze niż 50% całkowitej szacunkowej wartości brutto umowy, określonej w:
7.1. § 10 ust. 4 Załącznika nr 4.1 do Zaproszenia do negocjacji – Wzoru umowy dla zadania 1,
7.2. § 10 ust. 4 Załącznika nr 4.2 do Zaproszenia do negocjacji – Wzoru umowy dla zadania 2.
8. Stosownie do treści art. 95 ust. 1 Ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277 z późn. zm.), osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia:
Zadanie 1:
1) koordynatora realizowanych usług,
2) osób wykonujących prace określone w pkt 1.1 i 2;
Zadanie 2:
1) koordynatora realizowanych usług,
2) osób wykonujących prace określone w pkt 1.2 i 3.
9. W dniu podpisania umowy Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia oświadczenia o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, o których mowa w pkt 8. Ponadto Wykonawca zobowiązuje się, iż każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie przez niego wskazanym, nie krótszym niż 10 dni roboczych, Wykonawca przedłoży do wglądu kopie umów o pracę zawartych przez Wykonawcę z pracownikami. Kopie umów powinny zostać zanonimizowane w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119/1), w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników. Informacje takie jak: imię i nazwisko, data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę, zakres obowiązków i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania.