Sporządzenie Planu Ogólnego Konstantynowa Łódzkiego oraz zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Sporządzenie Planu Ogólnego Konstantynowa Łódzkiego; 2. Przedmiot zamówienia w zakresie Części 1 obejmuje opracowanie Planu Ogólnego Konstantynowa Łódzkiego, do sporządzenia którego Rada Miejska w Konstantynowie Łódzkim przystąpiła Uchwałą nr LXXV/659/24 Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z dnia 25 kwietnia 2024 r. 3. Zamówienie przewiduje opracowanie Planu Ogólnego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130), rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz. U. z 2023 r. poz. 2758), ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112), rozporządzenia z dnia 9 września 2002 r. Ministra Środowiska w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. z 2002 r. poz. 155), ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2240 z późn. zm.) oraz właściwymi przepisami szczególnymi. Zakres opracowania winien uwzględniać indywidualne wnioski dotyczące przeznaczenia terenów w planie. Obejmuje ono w szczególności: − przygotowanie merytoryczne dokumentów formalno-prawnych (wymaganych ustawowo pism, zawiadomień, ogłoszeń i obwieszczeń, komunikatów dotyczących opracowania projektu planu, zestawień opinii i uzgodnień oraz do współpracy przy prowadzeniu procedury oraz dokumentacji prac planistycznych); − przygotowanie zawiadomień do właściwych instytucji o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu ogólnego oraz przygotowanie ogłoszeń i obwieszczeń o przystąpieniu do sporządzania planu ogólnego, − przygotowanie materiałów i pism w celu uzyskania opinii i uzgodnień, w tym gminnej komisji urbanistyczno-architektonicznej, według rozdzielnika wskazanego przez Wykonawcę; − wprowadzenie ewentualnych zmian wynikających z uzgodnień, powtórzenie procedury w niezbędnym zakresie, jeśli będzie to konieczne, w razie potrzeby przygotowania treści zażaleń na postanowienia; − przeprowadzenie i udział fizyczny w konsultacjach społecznych dotyczących projektu planu ogólnego i przyjętych w nim rozwiązań z mieszkańcami miasta oraz udzielanie stosownych informacji i wyjaśnień, − przygotowanie (w porozumieniu z Zamawiającym) dokumentów, pism, ankiet, geoankiet, ogłoszeń, obwieszczeń, zawiadomień i innych w procedurze sporządzenia planu, określonej w art. 13i ust. 3 wyżej wymienionej ustawy, w tym w konsultacjach społecznych, o których mowa w art. 8i, 8j i 8k ustawy, − prezentacji projektu planu i uczestnictwo podczas posiedzeń gminnej komisji urbanistyczno – architektonicznej, − przygotowanie projektu uchwały wraz z uzasadnieniem, danymi przestrzennymi oraz wymaganymi załącznikami a także uczestnictwo w spotkaniach z udziałem radnych (w komisjach rady gminy oraz sesjach), − przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko projektu planu zgodnie z obowiązującymi przepisami, − sporządzenia opracowania ekofizjograficznego, − skompletowanie i przygotowanie dokumentacji formalno-prawnej w celu przedłożenia jej Wojewodzie Łódzkiemu, − wprowadzenia do uchwały zatwierdzającej plan, zmian wynikających z rozstrzygnięć nadzorczych wojewody, ustosunkowania się do tych rozstrzygnięć (ewentualnie powtórzenie procedury w zakresie wymaganym przez wojewodę), − ustosunkowanie się do skarg wniesionych do wojewódzkiego sądu administracyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego (opracowanie projektu odpowiedzi na skargi). 4. Szczegółowy zakres prac został określony w Załączniku nr 8.1 do SWZ – Wzorze umowy. 5. Zamówienie należy realizować zgodnie z postanowieniami SWZ i na zasadach określonych w Załączniku nr 8.1 do SWZ – Wzorze umowy. 6. Granice obszaru objętego opracowaniem zostały określone we właściwej Uchwale Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim zawartej w Załączniku nr 9 do SWZ.

Konieczne było zawarcie aneksu nr 1 do umowy, w którym przedłużono termin wykonania umowy na podstawie § 13 ust. 1 pkt 1 lit. b Umowy w związku z art. 455 ust. 1 pkt 1, z uwagi na nowelizację art. 13d ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wskazana nowelizacja znacząco wpłynęła na sposób wyznaczania stref planistycznych pod zabudowę mieszkaniową, co wiązało się z koniecznością wydłużenia terminu realizacji umowy.

Konieczne było zawarcie aneksu nr 2 do umowy, w którym przedłużono termin wykonania umowy na podstawie § 13 ust. 1 pkt 1 lit. b Umowy w związku z art. 455 ust. 1 pkt 1, z uwagi na wejście w życie ustawy z dnia 5 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw. W zmianie ustawy zawarto nową definicję powierzchni zabudowy, przez co konieczna była analiza parametrów dla poszczególnych stref planistycznych oraz analiza wszystkich terenów przeznaczonych pod zabudowę w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Zmianie uległ również sposób opiniowania i uzgadniania planu ogólnego, co wymagało ponownej analizy. Wpłynęło to na konieczność przedłużenia terminu wykonania umowy.

Konieczne było zawarcie aneksu nr 3 do umowy, w którym przedłużono termin wykonania umowy na podstawie § 13 ust. 1 pkt 1 lit. c i f Umowy w związku z art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, z uwagi na przedłużenie procedury opiniowania i uzgodnień projektu planu, za które wykonawca nie ponosi odpowiedzialności.