Świadczenie usług w zakresie utrzymania i konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Wronki na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie sp. z o.o.

Gmina Wronki wykonuje zadania własne określone w art. 18 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 266 z późn. zm.) w związku z art. 7 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1153 z późn. zm.) - polegające na zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty obejmujących zaopatrzenie w energię elektryczną (finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy). Gmina Wronki wystąpiła do ENEA Oświetlenie sp. z o.o. o możliwość konserwacji przez innego Wykonawcę, który zostałby wybrany w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, tj. w trybie konkurencyjnym. ENEA Oświetlenie sp. z o.o., jako właściciel sieci oświetleniowej, pismem z dnia 01 grudnia 2025 roku nie wyraziła zgody na udostępnienie Gminie Wronki, stanowiącego własność spółki majątku związanego z oświetleniem drogowym Gminy, tym samym ENEA Oświetlenie z o.o. nie wyraziła zgody na podejmowanie przez Gminę Wronki jakichkolwiek działań - na sieci oświetleniowej ENEA Oświetlenie z o.o. – zmierzających do zlecenia innemu podmiotowi, wybranemu w postępowaniu konkurencyjnym, gdyż wszelkie działania na urządzeniach oświetlenia drogowego prowadzone bez stosowania uzgodnień z ENEA Oświetlenie z o.o. traktowane będą jako niezgodne z prawem, ponadto stanowić to będzie naruszenie prawa własności ENEA Oświetlenie z o.o. ENEA Oświetlenie sp. z o.o. powyższe stanowisko argumentuje tym, że z istoty prawa własności wynika, że jest, co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z własnej infrastruktury oświetleniowej, o czym stanowi art. 140 Kodeksu Cywilnego. Poza tym zgodnie z art. 222 § 2 Kodeksu Cywilnego przeciwko osobie, która narusza własność w inny sposób aniżeli przez pozbawienie właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń.
Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem (konserwacją) punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenie określone w Kodeksie cywilnym.
Z uwagi na brak możliwości wyboru podmiotu zajmującego się świadczeniem usług konserwacji sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego, jedynym wykonawcą w tej sytuacji może być ENEA Oświetlenie sp. z o.o. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) ustawy Prawo zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.