USŁUGI OPIEKUŃCZE NA ROK 2026

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lnianie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 340383845

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Wyzwolenia 9

1.5.2.) Miejscowość: Lniano

1.5.3.) Kod pocztowy: 86-141

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL618 - Świecki

1.5.7.) Numer telefonu: 516 059 420

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: gops@lniano.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://gops-lniano.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-5a643535-8f78-4f5f-9490-29058609f54b

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

USŁUGI OPIEKUŃCZE NA ROK 2026

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-5a643535-8f78-4f5f-9490-29058609f54b

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00549371

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-11-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00504781/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 USŁUGI OPIEKUŃCZE NA ROK 2026

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00504991

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: GOPS.ZP.27.1.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Realizacja przedmiotu zamówienia polega na świadczeniu podstawowych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania podopiecznych na terenie Gminy Lniano w ilości:
- usługi opiekuńcze podstawowe – 324,5 godzin/miesięcznie, co daje 3894 godzin/rocznie.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85000000-9 - Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Po otwarciu ofert, w trakcie trwania czynności ich badania, Zamawiający powziął informację o dokonaniu nieprawidłowego sporządzenia formularza ofertowego stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ. Wymieniony formularz zawiera niejednoznaczny zapis dla kryterium oceny:
1. Oferujemy wykonanie całości zamówienia w zakresie objętym Specyfikacją Warunków Zamówienia na „Usługi opiekuńcze na rok 2026” za:
Cena za jedną godzinę usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania na rok 2026:
cena ogółem brutto:
w tym cena netto:
przy uwzględnieniu podatku VAT

Co za tym idzie, z tak sformułowanego formularza nie wynika jednoznacznie, czy Wykonawca ma podać cenę za godzinę usługi czy też cenę ogólną za wykonanie całego zamówienia. Co z kolei poskutkowało tym, że na etapie składania ofert dwóch Wykonawców podało cenę za wykonanie całego zamówienia, a trzech cenę jednostkową.

Brak jednoznacznie wskazanej ceny w formularzu ofertowym, którą należało podać mogło wprowadzić Wykonawców w błąd oraz jest niezgodne z zapisami SWZ. Wskazany opis jest elementem znaczącym i warunkującym złożenie prawidłowej, niepodlegającej odrzuceniu oferty ponieważ niemożliwe było dokonanie faktycznej oceny ofert.

Powyższy błąd w kryterium oceny ofert został dostrzeżony przez Zamawiającego na etapie oceny złożonych ofert. Na tym etapie nie można już dokonać zmiany treści formularza. Zgodnie z art. 137 ust. 1 Pzp, Zamawiający jedynie przed upływem terminu składania ofert może dokonać zmiany treści SWZ. Zaistniała wada jest wadą nieusuwalną, prowadzącą do braku możliwości prawidłowego wyboru oferty najkorzystniejszej. Ocena złożonych ofert powinna być dokonywana przez porównanie ofert odnośnie tego kryterium. Użycie w ten sposób złożonego wzoru podczas oceny ofert nie pozwala na wybór obiektywnie najkorzystniejszej oferty.

Jest to błąd, którego nie da się poprawić w drodze wyjaśnienia treści oferty bez konieczności zmiany samej treści. W związku z powyższym, postępowanie o udzielenie zamówienia podlega unieważnieniu w oparciu o przesłankę wynikającą z art. 255 pkt 6 Pzp.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 6

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 6

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie