Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej – cz. I

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: CENTRUM USŁUG SPOŁECZNYCH W KOSZALINIE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 003801829

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Aleja Monte Cassino 2

1.5.2.) Miejscowość: Koszalin

1.5.3.) Kod pocztowy: 75-412

1.5.4.) Województwo: zachodniopomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL426 - Koszaliński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@cuskoszalin.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://cus.koszalin.ibip.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-c022b907-e529-4992-a527-435b08898dca

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ochrona socjalna

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej – cz. I

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-c022b907-e529-4992-a527-435b08898dca

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00426124

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-09-16

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00035540/08/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.11 Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej – cz. I

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Zamówienie publiczne będzie realizowane w ramach projektu “Rozwój usług społecznych w Gminie Miasto Koszalin” nr FEPZ.06.18-IP.01-0039/24 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Pomorza Zachodniego 2021-2027.

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00383698

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZZP.260.9.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 527940,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa realizacja usługi „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej”, która obejmuje wsparcie przy:
- wyjściu, powrocie oraz/lub dojazdach w wybrane miejsce (np. dom, praca, placówki oświatowe i szkolne, świątynie, placówki ochrony zdrowia i rehabilitacji, gabinety lekarskie i terapeutyczne, urzędy, znajomi, rodzina, instytucje finansowe, wydarzenia kulturalne/ rozrywkowe/ społeczne/ sportowe); zakupach, z zastrzeżeniem aktywnego udziału uczestnika/uczestniczki projektu przy ich realizacji,
- załatwianiu spraw urzędowych,
- nawiązywaniu kontaktu/współpracy z różnego rodzaju organizacjami,
- korzystaniu z dóbr kultury (np. muzeum, teatr, kino, galerie sztuki, wystawy),
- wykonywaniu czynności dnia codziennego,
- w zależności od potrzeb osoby z niepełnosprawnością, usługa może obejmować opiekę higieniczną oraz pomoc w czynnościach fizjologicznych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85000000-9 - Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

85312100-0 - Usługi opieki dziennej

85310000-5 - Usługi pracy społecznej

85311100-3 - Usługi opieki społecznej dla osób starszych

85142300-9 - Usługi w zakresie higieny

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 28.08.2025 r. na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp wezwał Wykonawcę do uzupełnienia dokumentów poświadczających spełnianie warunków określonych w art. 361 ust. 1 ustawy Pzp, które Wykonawca winien przedłożyć Zamawiającemu wraz z ofertą. Zamawiający wyznaczył termin na uzupełnienie dokumentów do dnia 03.09.2025 r. za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia.

Zgodnie z zapisami Rozdziału II SWZ:
- pkt 1: „1) Z zastrzeżeniem art. 61 ust. 2 ustawy, w postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w tym oferty oraz wszelkie oświadczenia, wnioski (w tym
o wyjaśnienie treści SWZ), zawiadomienia i informacje przekazywane są przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl
2) Korespondencja przekazana Zamawiającemu w inny sposób (np. listownie, mailem) nie będzie brana pod uwagę.”
- pkt 2 ppkt 11: „11) Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).”

W dniu 03.09.2025 r. o godz. 23:15 za pośrednictwem poczty elektronicznej (mailem) Wykonawca przesłał Zamawiającemu wiadomość o treści „W związku z utrudnieniami na stronie e zamówienia i brakiem możliwości przesłania wymaganego dokumentu , oferent przesyła go w załączeniu”, załączając do niej akt notarialny z dnia 26 lutego 2025 r. o rozmiarze pliku 73 065 KB, tj. mniejszym niż maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji”.
W tym samym dniu o godz. 23:21 za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, Wykonawca przedłożył Zamawiającemu pismo zawierające informację, iż „W załączeniu wymagany statut Został wysłany na emeil CUS, ponieważ strona nie umożliwiła przesłania”. Wykonawca nie przedstawił dowodów potwierdzających problemy z Platformą.
Zamawiający w celu wyjaśnienia kwestii nieprawidłowego działania Platformy e-Zamówienia, skontaktował się z Działem Technicznym Platformy. W odpowiedzi Zamawiający uzyskał informację, iż w dniu 03.09.2025 r. nie została odnotowana żadna awaria systemu, co oznacza, że Wykonawca mógł przekazać wymagane dokumenty w terminie i w sposób zgodny z SWZ. Dokumenty przesłane w inny sposób niż za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, nie wywołują skutków prawnych.

W związku z powyższym, Zamawiający na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Pzp odrzucił Ofertę nr 2 złożoną przez Wykonawcę: Centrum Inwestycji Społecznych Przedsiębiorstwo Społeczne Sp. z o. o., Tarłów, jako że oferta została złożona przez Wykonawcę który nie złożył w przewidzianym terminie dokumentów poświadczających spełnianie przez Wykonawcę warunków określonych w art. 361 ust. 1 ustawy Pzp.

W związku z odrzuceniem Oferty nr 2, oferta złożona przez Wykonawcę: Spółdzielnia Socjalna „Sanow”, Sianów, z ceną 720 720,00 zł jest ofertą z najniższą ceną. Zamawiający w dniu 20.08.2025r. udostępnił informację, że na sfinansowanie zamówienia zamierza przeznaczyć kwotę 527 940,00 zł brutto.

Oferta nr 1, z ceną 720 720,00 zł przewyższa kwotę 527 940,00 zł, dlatego Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 3) ustawy Pzp jako, że oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.