Dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół oraz placówek oświatowych wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozu”

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

Gmina Miejska Pabianice reprezentowana przez Prezydenta Miasta Pabianic Grzegorza Mackiewicza

REGON 472057715

Zamkowa 16

Pabianice

95-200

łódzkie

Polska

PL712 - Łódzki

poczta@um.pabianice.pl

https://www.bip.um.pabianice.pl

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-211196d1-41a7-47a5-863c-07145348cdf0

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

Ogólne usługi publiczne

Zamówienia publicznego

Nie

Dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół oraz placówek oświatowych
wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozu”

ocds-148610-211196d1-41a7-47a5-863c-07145348cdf0

2025/BZP 00382209

01

2025-08-20

Tak

2025/BZP 00017431/08/P

1.3.4 Dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół oraz placówek oświatowych wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozu

Nie

Tak

2025/BZP 00284182

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

RZP.271.5.2025

Nie

432000,00 PLN

Usługi

4.1.Przedmiotem zamówienia jest dowóz (przewóz z miejsca zamieszkania ucznia do szkoły – tzw. kurs dojazd i z powrotem - kurs powrót) dzieci niepełnosprawnych w tym poruszających się na wózku inwalidzkim z terenu Gminy Miejskiej Pabianice do szkół położonych w Pabianicach (dla części I) oraz szkół mieszczących się poza miastem Pabianice (Łódź, Łask) wraz z zapewnieniem opieki podczas dowozu (dla części II).
Usługa będzie realizowana w roku szkolnym 2025/2026 (od 01.09.2025 r. do 31.08.2026 r.) oraz 2026/2027 (od 01.09.2026 r. do 31.08.2027 r.).
Dzieci będą dowożone do szkoły wg ustalonego harmonogramu dostosowanego do zajęć lekcyjnych we wszystkie dni nauki szkolnej wynikające z kalendarza roku szkolnego i po skończonych zajęciach lekcyjnych/świetlicowych odwożone ze szkoły do domu.
Zamawiający, w porozumieniu z Wykonawcą oraz rodzicami dzieci, ustali optymalny rozkład jazdy dla poszczególnych kursów do szkół oraz tras powrotnych, mając na uwadze możliwie najkrótszą trasę i czas przejazdu, tak aby uczniowie mogli punktualnie rozpocząć zajęcia lekcyjne.
Dzieci powinny zostać odebrane ze szkoły niezwłocznie po zakończeniu zajęć dydaktycznych, jednak nie później niż przed zamknięciem świetlicy szkolnej.
Pojazd, przy pomocy którego będzie świadczona usługa, musi spełniać wymagania techniczne określone w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 502 z późn. zm.).
Zadanie będzie realizowane przez podmiot posiadający licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób.
W przypadku awarii lub uszkodzenia pojazdu, Wykonawca zobowiązany jest, na własny koszt i we własnym zakresie, zapewnić pojazd zastępczy o standardzie nie niższym niż pojazd dotychczas wykorzystywany do realizacji usługi.
Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za wszelkie koszty związane z eksploatacją pojazdu, w tym w szczególności za uiszczanie opłat drogowych, administracyjnych oraz za wszelkie kary i sankcje nałożone przez właściwe organy w związku z realizacją umowy.
Wykonawca zobowiązuje się zapewnić dzieciom bezpieczny dowóz, gwarantując odpowiednie warunki bezpieczeństwa oraz higieny podczas przewozu, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za wszelkie szkody, wypadki lub zdarzenia, w tym uszkodzenia ciała, śmierć lub szkody materialne, które wynikną z działań lub zaniechań Wykonawcy, jego pracowników, kierowcy oraz opiekuna podczas wykonywania usług objętych niniejszą umową.
W przypadku, gdy opiekę nad dzieckiem podczas przewozu sprawuje rodzic, odpowiedzialność Wykonawcy w zakresie opieki nad dzieckiem w tym czasie zostaje wyłączona.
Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody powstałe w trakcie przewozu, które wynikają z działania lub zaniechania Wykonawcy lub osób przez niego zatrudnionych.
Wykonawca zobowiązuje się do niezwłocznego poinformowania Zamawiającego o wszelkich wypadkach lub zdarzeniach mających miejsce podczas realizacji usług oraz do współpracy przy dochodzeniu okoliczności tych zdarzeń.


4.2.Zamawiający dokonuje podziału zamówienia na części w sposób przekazany poniżej:

4.2.1. Część 1:
„Dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek oświatowych na terenie miasta Pabianic”
Zadanie będzie realizowane na terenie Miasta Pabianice wyłącznie w dniach, w których odbywają się zajęcia dydaktyczno-wychowawcze zgodnie z kalendarzem roku szkolnego, przez Wykonawcę posiadającego ważną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 921 z późn. zm.), przy użyciu pojazdów kategorii M1, o których mowa w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1251).
Wykonawca zobowiązuje się do dysponowania odpowiednią flotą pojazdów, zapewniającą terminową realizację usługi, tj. co najmniej trzema pojazdami, z których każdy posiada nie mniej niż 5 miejsc pasażerskich.
Wykonawca zobowiązany jest do posiadania, przez cały okres realizacji usługi, co najmniej jednego pojazdu przystosowanego do przewozu dziecka z niepełnosprawnością poruszającego się na wózku inwalidzkim. Pojazd ten musi być wyposażony w rampę lub inne urządzenie umożliwiające pokonywanie barier architektonicznych podczas wsiadania i wysiadania z pojazdu.
Wykonawca zobowiązuje się do realizacji przewozu dziecka z miejsca zamieszkania do szkoły oraz ze szkoły do miejsca zamieszkania, zgodnie z ustalonym harmonogramem, uzgodnionym z Zamawiającym oraz rodzicem.
W przypadku, gdy dziecko przewożone jest w towarzystwie rodzica, Wykonawca jest zwolniony z obowiązku zapewnienia dodatkowej opieki podczas przewozu.
Na potrzeby niniejszego postępowania przyjmuje się, że liczba dzieci objętych usługą dowozu wynosi 6.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany liczby dzieci objętych dowozem w trakcie realizacji umowy, w szczególności w przypadku przyjęcia nowych uczniów, zmiany miejsca zamieszkania lub rezygnacji z usługi przez rodziców.
4.3.Dalsze uszczegółowienie opisu przedmiotu zamówienia zawarte jest w:
1) załączniku Nr 1a do SWZ dla części 1- Szczegółowy OPZ dla części 1– „Dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek oświatowych na terenie miasta Pabianice”;

4.4.Nazwa/y i kod/y Wspólnego Słownika Zamówień: (CPV):
a) Główny: 60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego (dla części: 1, 2),
b) Kod dodatkowy: 60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób (dla części: 1, 2),
c) Kod dodatkowy: 60120000-5 - Usługi taxi (dla części 1),
4.5.Szczególne wymagania i wytyczne dla Wykonawcy zawarte są w załączniku Nr 1a do SWZ dla części 1-Szczegółowy OPZ dla części 1 i załączniu 1b do SWZ dla części 2-Szczegółowy OPZ dla części 2.

60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

60120000-5 - Usługi taxi

40800,00 PLN

4.1.Przedmiotem zamówienia jest dowóz (przewóz z miejsca zamieszkania ucznia do szkoły – tzw. kurs dojazd i z powrotem - kurs powrót) dzieci niepełnosprawnych w tym poruszających się na wózku inwalidzkim z terenu Gminy Miejskiej Pabianice do szkół położonych w Pabianicach (dla części I) oraz szkół mieszczących się poza miastem Pabianice (Łódź, Łask) wraz z zapewnieniem opieki podczas dowozu (dla części II).
Usługa będzie realizowana w roku szkolnym 2025/2026 (od 01.09.2025 r. do 31.08.2026 r.) oraz 2026/2027 (od 01.09.2026 r. do 31.08.2027 r.).
Dzieci będą dowożone do szkoły wg ustalonego harmonogramu dostosowanego do zajęć lekcyjnych we wszystkie dni nauki szkolnej wynikające z kalendarza roku szkolnego i po skończonych zajęciach lekcyjnych/świetlicowych odwożone ze szkoły do domu.
Zamawiający, w porozumieniu z Wykonawcą oraz rodzicami dzieci, ustali optymalny rozkład jazdy dla poszczególnych kursów do szkół oraz tras powrotnych, mając na uwadze możliwie najkrótszą trasę i czas przejazdu, tak aby uczniowie mogli punktualnie rozpocząć zajęcia lekcyjne.
Dzieci powinny zostać odebrane ze szkoły niezwłocznie po zakończeniu zajęć dydaktycznych, jednak nie później niż przed zamknięciem świetlicy szkolnej.
Pojazd, przy pomocy którego będzie świadczona usługa, musi spełniać wymagania techniczne określone w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 502 z późn. zm.).
Zadanie będzie realizowane przez podmiot posiadający licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób.
W przypadku awarii lub uszkodzenia pojazdu, Wykonawca zobowiązany jest, na własny koszt i we własnym zakresie, zapewnić pojazd zastępczy o standardzie nie niższym niż pojazd dotychczas wykorzystywany do realizacji usługi.
Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za wszelkie koszty związane z eksploatacją pojazdu, w tym w szczególności za uiszczanie opłat drogowych, administracyjnych oraz za wszelkie kary i sankcje nałożone przez właściwe organy w związku z realizacją umowy.
Wykonawca zobowiązuje się zapewnić dzieciom bezpieczny dowóz, gwarantując odpowiednie warunki bezpieczeństwa oraz higieny podczas przewozu, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za wszelkie szkody, wypadki lub zdarzenia, w tym uszkodzenia ciała, śmierć lub szkody materialne, które wynikną z działań lub zaniechań Wykonawcy, jego pracowników, kierowcy oraz opiekuna podczas wykonywania usług objętych niniejszą umową.
W przypadku, gdy opiekę nad dzieckiem podczas przewozu sprawuje rodzic, odpowiedzialność Wykonawcy w zakresie opieki nad dzieckiem w tym czasie zostaje wyłączona.
Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody powstałe w trakcie przewozu, które wynikają z działania lub zaniechania Wykonawcy lub osób przez niego zatrudnionych.
Wykonawca zobowiązuje się do niezwłocznego poinformowania Zamawiającego o wszelkich wypadkach lub zdarzeniach mających miejsce podczas realizacji usług oraz do współpracy przy dochodzeniu okoliczności tych zdarzeń.

4.2. Zamawiający dokonuje podziału zamówienia na części w sposób przekazany poniżej
:4.2.2. Część 2:
„Dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek oświatowych poza miasto Pabianice wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozu”
Zadanie będzie realizowane na terenie Miasta Pabianice wyłącznie w dniach, w których odbywają się zajęcia dydaktyczno-wychowawcze zgodnie z kalendarzem roku szkolnego, przez Wykonawcę posiadającego ważną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 921 z późn. zm.), przy użyciu pojazdów kategorii M1,M2,M3 o których mowa w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1251).
Wykonawca zobowiązuje się do dysponowania odpowiednią flotą pojazdów, zapewniającą terminową realizację usługi, tj. co najmniej trzema pojazdami, z których każdy posiada nie mniej niż 8 miejsc pasażerskich oraz kadrą opiekunów zapewniającą opiekę w trakcie dowozu.
Wykonawca zobowiązany jest do posiadania, przez cały okres realizacji usługi, co najmniej jednego pojazdu przystosowanego do przewozu dziecka z niepełnosprawnością poruszającego się na wózku inwalidzkim. Pojazd ten musi być wyposażony w rampę lub inne urządzenie umożliwiające pokonywanie barier architektonicznych podczas wsiadania i wysiadania z pojazdu.
Wykonawca zobowiązuje się do realizacji przewozu dzieci z miejsca zamieszkania do szkoły oraz ze szkoły do miejsca zamieszkania wraz z zapewnieniem opieki, zgodnie z ustalonym harmonogramem, uzgodnionym z Zamawiającym oraz rodzicem.
W przypadku, gdy dziecko przewożone jest w towarzystwie rodzica, Wykonawca jest zwolniony z obowiązku zapewnienia dodatkowej opieki podczas przewozu.
Na potrzeby niniejszego postępowania przyjmuje się, że liczba dzieci objętych usługą dowozu wynosi 13.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany liczby dzieci objętych dowozem w trakcie realizacji umowy, w szczególności w przypadku przyjęcia nowych uczniów, zmiany miejsca zamieszkania lub rezygnacji z usługi przez rodziców.
Wymaga się, aby przewóz dzieci odbywał się pod opieką osoby posiadającej przeszkolenie z zakresu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. Zamawiający zastrzega, że funkcji opiekuna nie może pełnić kierowca pojazdu, którym realizowany jest dowóz dzieci.
Przed rozpoczęciem zajęć oraz po ich zakończeniu dzieci będą odbierane odpowiednio od rodzica w miejscu zamieszkania oraz od nauczyciela w szkole przez opiekuna Wykonawcy, a następnie – po przewiezieniu do miejsca zamieszkania – przekazywane pod opiekę rodzica. Niedopuszczalne jest przekazywanie dzieci osobom nieupoważnionym podczas drogi powrotnej ze szkoły do domu.
Opiekę nad uczniem podczas odbioru z miejsca zamieszkania lub szkoły oraz w trakcie dowozu organizuje i zapewnia Wykonawca, który zobowiązany jest do przestrzegania wszystkich obowiązujących przepisów prawa, w szczególności wynikających z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1802 z późn. zm.).
Zamawiający zastrzega sobie również prawo do:
- czasowej rezygnacji z usługi opiekuna podczas wybranych przewozów,
- zlecenia dowozu dzieci do ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych w okresie ferii zimowych, wiosennych i letnich.

4.3.Dalsze uszczegółowienie opisu przedmiotu zamówienia zawarte jest w:
2) załączniku Nr 1b do SWZ dla części 2- Szczegółowy OPZ dla części 2 – „Dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek oświatowych poza miasto Pabianice wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozu”.
4.4.Nazwa/y i kod/y Wspólnego Słownika Zamówień: (CPV):
a) Główny: 60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego (dla części: 1, 2),
b) Kod dodatkowy: 60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób (dla części: 1, 2),
d) Kod dodatkowy: 85312120-6 - Usługi opieki dziennej nad dziećmi i młodzieżą niepełnosprawną (dla części: 2).
4.5.Szczególne wymagania i wytyczne dla Wykonawcy zawarte są w załączniku Nr 1a do SWZ dla części 1-Szczegółowy OPZ dla części 1 i załączniu 1b do SWZ dla części 2-Szczegółowy OPZ dla części 2.

60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

85312120-6 - Usługi opieki dziennej nad dziećmi i młodzieżą niepełnosprawną

477600,00 PLN

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

art. 255 pkt 3 ustawy

Uzasadnienie prawne:
Postępowanie zostało unieważnione na podstawie przepisów art. 255 pkt 3) ustawy Pzp w związku z art. 266 ustawy Pzp, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia,

Uzasadnienie faktyczne:
W niniejszym postępowaniu w terminie składania ofert w części 1 wpłynęły trzy oferty złożone przez Wykonawców:
1) Krzysztof Sadowski, Szczawin Duży, ul. Strykowska 113, 95-002 Smardzew,
część 1: cena 182 412,00 zł brutto,
2) MAT-BUS Michał Warzecha, Bogucice II, ul. Szosa 25a, 28-400 Pińczów,
część 1: cena 424 569,60 zł brutto.
3) AUTOKARCZYKI SŁAWOMIR TOKARCZYK, Sędziejowice Kolonia 10E LOK 1, 98-160 Sędziejowice, część 1: cena 64 800,00 zł brutto

Cena najkorzystniejszej oferty znacząco przewyższa kwotę jaką Zamawiający przeznaczył na sfinanso-wanie zamówienia w zakresie części 1, tj. 36 000,00 zł brutto i nie może jej zwiększyć.
W związku z powyższym postępowanie w zakresie części 1 zostało unieważnione na podstawie przepisów art. 255 pkt 3) ustawy Pzp w związku z art. 266 ustawy Pzp, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

3

0

0

3

0

0

0

1

64800,00 PLN

424569,60 PLN

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

5

0

0

5

0

0

3

2

235440,00 PLN

867888,00 PLN

388800,00 PLN

Nie

Nie

Nie

Mikro przedsiębiorca

AUTOKARCZYKI SŁAWOMIR TOKARCZYK

NIP 7691006947

Sędziejowice Kolonia 10E LOK 1

Sędziejowice

98-160

łódzkie

Polska

Nie

2025-08-19

388800,00 PLN

Od 2025-09-01 do 2027-08-31

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy