„Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Potworów Oraz z PSZOK”.

Uzasadnienie
Wykonawca: Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych ATK Recykling Tomasz Kucharczyk w spadku, ul. Zofii Holszańskiej 5, 26–600 Radom, w dniu 13.06.2025 r. skierował do Zamawiającego pismo, w którym to zakwestionował prawidłowość wyboru oferty Wykonawcy Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Handlowo-Usługowe "INTERBUD" Sp. z o.o. W ww. piśmie podjęto kwestię, iż oferta, która została wybrana jako najkorzystniejsza powinna zostać odrzucona w oparciu o treść art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej jako „Pzp”) w związku z art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy i utrzymaniu porządku
i czystości w gminach (dalej jako „u.u.c.p.g”), z uwagi na fakt, że oferta ww. Wykonawcy jest niezgodna z warunkami zamówienia. W złożonej ofercie przedstawiony wykaz podmiotów zarządzających odpowiednimi instalacjami
w zakresie odbioru poszczególnych frakcji odpadów jest niekompletny tj. wykaz zawiera braki w zakresie wskazania wszystkich instalacji, do których należy przekazać poszczególne rodzaje odpadów, co w konsekwencji doprowadziło do wyboru oferty Wykonawcy niezgodnie z przepisami ustawy Pzp. Jak zaznaczono powyżej, Wykonawca INTERBUD sp. z o.o. w złożonej ofercie nie przedstawił wykazu wszystkich instalacji dla wszystkich frakcji odpadów komunalnych objętych zamówieniem.

Powyższe uświadomiło Zamawiającemu, iż dokumenty zamówienia, tj. ogłoszenie o zamówieniu oraz SWZ (Specyfikacja Warunków Zamówienia) nie zawierają istotnych postanowień i regulacji wynikających wprost z art. 6d ust. 4 pkt 5 u.u.c.p.g., który to stanowi jednoznacznie, iż:
„Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w przypadku sporządzania dokumentów zamówienia określa w nich w szczególności:
5) instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady - w przypadku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości lub zobowiązuje do wskazania takich instalacji w ofercie - w przypadku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowywanie tych odpadów; w przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady”.
W opisywanym przypadku powyższy wymóg nie został dopełniony przy sporządzaniu dokumentacji zamówienia, co powoduje, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Ponadto należy stanowczo podkreślić, iż w tej sytuacji Zamawiający nie może odnosić się do ww. postanowień u.u.c.p.g. i oceniać Wykonawców pod kątem zgodności z tymże przepisem, skoro nie zawarł w dokumentach zamówienia wymogów i stosownych informacji w przedmiotowym zakresie. Poza tym należy zauważyć, że żadna ze złożonych ofert nie dawała pełnej możliwości skutecznej i jednoznacznej weryfikacji oraz oceny oferty pod względem zgodności z cytowanym przepisem.


W ocenie Zamawiającego niniejsze postępowanie obarczone jest wadą
i wymaga podjęcia stosownych kroków, mających na celu usunięcie tej wady.
W związku z powyższym, Zamawiający zdecydował się na unieważnienie niniejszego postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp („Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”). Jednocześnie informuję, że Zamawiający ponownie ogłosi postępowanie, które będzie uwzględniało wymagane przepisy wynikające
z u.u.c.p.g.