Kto publikuje ogłoszenie i gdzie realizowane będzie zamówienie?

Gmina Złotów prowadzi postępowanie, a miejscem realizacji jest Złotów.

Jaka jest wartość szacunkowa zamówienia?

Szacunkowa wartość zamówienia wynosi 283 484 zł. To kwota bez VAT, służąca m.in. do ustalenia właściwej procedury (krajowa/unijna).

Jakiej branży dotyczy to ogłoszenie?

Ogłoszenie zostało oznaczone kodem CPV 48000000-8 (Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne). CPV (Common Procurement Vocabulary) to unijny słownik klasyfikacyjny, dzięki któremu możesz łatwo porównać to postępowanie z podobnymi zamówieniami w tej samej kategorii.

Gdzie znajdę oryginalne ogłoszenie?

Pełne ogłoszenie jest dostępne w oficjalnym źródle (Biuletyn Zamówień Publicznych). Atlas Przetargów prezentuje treść zgodnie z dokumentem źródłowym wraz z linkiem do oryginału.

Wynik postępowania: Sprawny i bezpieczny system e-usług i e-zasobów w ZIT MOF Piły – Wdrożenie nowoczesnych… | Złotów, Wielkopolskie

Wynik postępowania

Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.

Ogłoszenie

Treść ogłoszenia

Pełna treść ogłoszenia podzielona na sekcje. Użyj wyszukiwania lub nawigacji, żeby szybciej przejść do właściwego fragmentu.

1ZamawiającySekcja 1

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Złotów

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 570791419

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Leśna 7

1.5.2.) Miejscowość: Złotów

1.5.3.) Kod pocztowy: 77-400

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL411 - Pilski

1.5.7.) Numer telefonu: +48 67 263 53 05

1.5.8.) Numer faksu: +48 67 263 53 05

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: urzad@gminazlotow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.gminazlotow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/gminazlotow

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2Informacje podstawoweSekcja 2

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Sprawny i bezpieczny system e-usług i e-zasobów w ZIT MOF Piły – Wdrożenie nowoczesnych systemów teleinformatycznych w Urzędzie Gminy Złotów.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-4904aae9-4f96-4fe5-93cf-785ca1821ffa

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00342487

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-07-24

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00008375/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Wdrożenie nowoczesnych systemów teleinformatycznych w Urzędzie Gminy Złotów

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Priorytetu 01 „Fundusze europejskie dla wielkopolskiej gospodarki” Działania 01.04 „Rozwój e-usług i e-zasobów publicznych w ramach ZIT” Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00291941

3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4Przedmiot zamówieniaSekcja 4

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.04.2025.D

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 283484,25 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1.
Wdrożenie systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją oraz systemu e-Urząd, w tym:
a) System Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją:
• zakup licencji;
• wdrożenie systemu, w tym:
- zaimplementowanie struktury organizacyjnej;
- wprowadzenie użytkowników wraz z uprawnieniami;
- konfiguracja sprzętu;
- integracja z ePUAP;
- integracja z eNadawcą (obsługa ZPO i EPO);
- integracja z Platformą Elektronicznego Fakturowania PEF;
- KSeF - Krajowy System e-Faktur
- integracja z systemem e-Doręczenia;
- integracja z dostawcą systemów dziedzinowych umożliwiająca automatyzację wysyłania decyzji podatkowych;
- uruchomienie funkcjonalności Gońca;
- integracja z Kwalifikowaną Pieczęcią Elektroniczną;
- uruchomienie aplikacji KodakWebeZD;
- uruchomienie przykładowych rejestrów;
- wprowadzenie przykładowych szablonów dokumentów;
- zaimplementowanie schematów obiegu faktur;
- instalacja systemu w zasobach Gminy (serwer);
• wsparcie, aktualizacja i hosting;
• zakup oprogramowania do integracji z EZD;
b) system e-Urząd:
• zakup licencji;
• wdrożenie systemu, w tym:
- uruchomienie strony WWW;
- integracja z ePUAP;
- uruchomienie e-usług, w tym wzorów w CRWDE;
- integracja z systemem płatności PayByNet KIR S.A;
- integracja z systemem płatności Autopay;
- instalacja w zasobach (data center);
- uruchomienie niezbędnych modułów;
- uruchomienie aplikacji mobilnej
- integracja portalu z systemami wspomagającymi (dziedzinowymi) w celu wyświetlenia podatków i opłat lokalnych
• wsparcie i aktualizacja;
• integracja z Krajowym Węzłem Tożsamości (login.gov.pl);
• zakup od dostawcy systemów wspomagających (dziedzinowych) API;
• zakup oprogramowania do integracji z eUrząd;
c) zakup sprzętu niezbędnego do wdrożenia i obsługi systemów EZD i eUrząd, w tym:
• stacja robocza z monitorem i skanerem – 2 zestawy - komputerowa stacja robocza pozwalająca na kompletną i ergonomiczną pracę na stanowisku kancelaryjnym dla systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentami; procesor Intel Core i-5 lub równoważny, Windows 11, Microsoft Office H&B, dysk SSD 512 GB, pamięć wewnętrzna 16 GB, monitor LED 23,8 cala; skaner dokumentów z prędkością skanowania ADF (cz/b, A4) min. 40 stron/min.
2.
Szkolenia użytkowników systemów - szkolenie przystanowiskowe z obsługi systemu EZD oraz systemu eUrząd - zadanie obejmuje przeprowadzenie szkoleń przystanowiskowych z zakresu obsługi wdrożonych systemów. Szkoleniem objęci zostaną pracownicy Urzędu Gminy Złotów.
Zamówienie zrealizowane zostanie na terenie gminy Złotów. Rozwiązania informatyczne, w tym sprzęt, zainstalowane zostaną w siedzibie Urzędu Gminy Złotów zlokalizowanego przy ul. Leśnej 7, 77 – 400 Złotów.
W ramach przedmiotowego projektu utworzona zostanie platforma e-usług publicznych szczebla lokalnego, która umożliwiała będzie udostępnienie e-usług zarówno dla obywateli (A2C) jak i przedsiębiorców (A2B).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowi załącznik nr 1 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 48000000-8 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

48422000-2 - Zestawy pakietów oprogramowania

48600000-4 - Pakiety oprogramowania dla baz danych i operacyjne

48900000-7 - Różne pakiety oprogramowania i systemy komputerowe

80510000-2 - Usługi szkolenia specjalistycznego

72263000-6 - Usługi wdrażania oprogramowania

72253200-5 - Usługi w zakresie wsparcia systemu

30231300-0 - Monitory ekranowe

30216110-0 - Skanery komputerowe

5Zakończenie postępowaniaSekcja 5

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

1)
Rozbieżności pomiędzy treścią ogłoszenia o zamówieniu a SWZ.
W opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym część SWZ, zamawiający określił warunek załączenia do oferty wydruku ze strony internetowej http://www.cpubenchmark.net/ potwierdzającego spełnianie parametrów procesora, o których mowa w SWZ. Dokument ten stanowi przedmiotowy środek dowodowy potwierdzają zgodność oferowanych dostaw z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ). W opublikowanym w BZP ogłoszeniu o zamówieniu nr 2025/BZP 00291941, zamawiający w pkt 5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych wskazał, że nie żąda złożenia przedmiotowych środków dowodowych.
W przypadku powyższej rozbieżności pomiędzy treścią ogłoszenia o zamówieniu a treścią SWZ bezsporne jest to, że cześć wykonawców zastosowała się do treści ogłoszenia o zamówieniu i nie załączyła do oferty wydruku ze strony internetowej http://www.cpubenchmark.net/, i w konsekwencji złożyła oferty, które winny zostać odrzucone, zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c Pzp, z uwagi na to, że wykonawca nie złożył wymaganych przez zamawiającego przedmiotowych środków dowodowych, których celem było potwierdzenie spełnienia wymagań zamawiającego opisanych w SWZ – osiągnięcie przez procesor dedykowany do pracy w oferowanych komputerach stacjonarnych, w teście Passmark CPU Mark, w kategorii Average CPU Mark wyniku co najmniej 36000 pkt.
Część wykonawców zastosowała się do wymogów zawartych w SWZ i załączyła do oferty wymagany wydruk. Powyższe okoliczności stanowią przesłankę wskazującą na nierówne traktowanie wykonawców oraz brak przejrzystości postępowania, co jest niezgodne z przepisami art. 16 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp
2)
W opisie przedmiotu zamówienia, zamawiający zobowiązał wykonawców do podania w ofercie modelu, symbolu oraz producenta komputerów stacjonarnych.
Jednocześnie w załączonym formularzu oferty nie zamieszczono punktu, w którym wykonawca winien zamieścić wymagane informacje, co mogło wprowadzić wykonawców w błąd. Z uwagi na powyższe wykonawcy w złożonych ofertach nie zamieścili informacji dotyczących oferowanych komputerów stacjonarnych, a co za tym idzie, oferty należałoby uznać za niezgodne z treścią SWZ i podlegające odrzuceniu.
Zgodnie z orzecznictwem KIO, wszelkie niejasne, nieprecyzyjne wymogi zawarte w SWZ nie mogą wpływać negatywnie na sytuację wykonawcy w postępowaniu, a więc przede wszystkim nie mogą prowadzić do odrzucenia oferty. Wykonawca nie może ponosić negatywnych konsekwencji błędów zamawiającego. Jeżeli zamawiający nie dochował należytej staranności przy sporządzaniu SWZ, poprzez wprowadzenie niejasnych zapisów, nie może obarczać jakąkolwiek winą wykonawcy, który w wyniku błędnej interpretacji tych zapisów, sporządził ofertę sprzeczną, w ocenie zamawiającego z tymi niejasnymi zapisami.
W związku z tym, powyższe okoliczności należy uznać za wadę postępowania, o której mowa w art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.
W przedmiotowym postępowaniu wystąpiły przesłanki do unieważnienia postępowania:
- naruszenie przepisów art. 16 pkt 1 i 2 ustawy,
- upłynął termin składania ofert, co uniemożliwia usunięcie stwierdzonych wad postępowania,
- wady uniemożliwiają zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego (art. 17 ust. 2 oraz art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp).

Analiza rynku

Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.

Typowy budżet w tej kategorii CPV

48000000-8•Pakiety oprogramowania i systemy in…

Wszystkie przetargi w tej kategorii

Mediana budżetu

252 027 zł

Próbka: 3321 postępowań

Ostatnie 12 miesięcy

Środkowe 50% w przedziale

67 596 zł – 703 560 zł

Rozstęp międzykwartylowy

635 964 zł

Źródło próbki

CPV 48000000· dokładne dopasowanie (8 cyfr)

Ten

Dolny kwartyl

67 596 zł

Mediana

252 027 zł

Górny kwartyl

703 560 zł

Ten przetarg (283 484 zł) znajduje się w typowym zakresie (Q1–Q3).

Budżet mieści się w środkowych 50% podobnych zamówień. Dobry punkt odniesienia do wyceny oferty. +12% względem mediany.

Jak liczymy benchmark?

Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu — to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.