Postępowanie unieważnione, nie wybrano wykonawcy3 oferty

To ogłoszenie jest wynikiem postępowania bez wyboru wykonawcy. Szczegóły formalne znajdziesz w sekcji zakończenia postępowania w treści ogłoszenia.

ZakończoneBZPOgłoszenie o wyniku postępowania
Wynik postępowania

Świadczenie usług gastronomicznych dla Domu Pomocy Społecznej „Orunia” w Gdańsku

Unieważnienie

Lokalizacja
Publikacja
11 grudnia 2024
Wartość wyniku (est.)
2 048 615 zł
Liczba ofert
3 oferty

Analiza wyniku postępowania

Podsumowanie
  • 1

    DecyzjaPostępowanie unieważniono bez wyboru wykonawcy. Powód: W dniu 28 października 2024 roku Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji na „Świadczenie usług gastronomicznych dla Domu Pomocy Społecznej „ORUNIA” w Gdańsku”. Zamawiający określił termin składan. Podstawa: art. 255 pkt 6 ustawy.

  • 2

    UmowaW postępowaniu złożono 3 oferty.

Na podstawie ogłoszenia · Zawsze weryfikuj z oryginalnym ogłoszeniem

Przebieg postępowania

2 wpisy

Wszystkie ogłoszenia powiązane z tym postępowaniem, od pierwszego komunikatu do ostatniej aktualizacji lub wyniku.

  1. Ogłoszenie

    28 października 2024

    Otwórz ogłoszenie →
  2. Wynik: bez wyboruBieżące

    11 grudnia 2024

    3 oferty

Wynik postępowania

Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.

Sekcje ogłoszenia
1ZamawiającySekcja 1
PunktPoleWartość
1.1.)Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzi zamawiający centralny

1.2.)Nazwa zamawiającego

Gmina Miasta Gdańska

1.3.)Oddział zamawiającego

Urząd Miejski w Gdańsku - Biuro Zamówień Publicznych

1.4)Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 000598463

1.5)Adres zamawiającego

Brak danych

1.5.1.)Ulica

Nowe Ogrody 8/12

1.5.2.)Miejscowość

Gdańsk

1.5.3.)Kod pocztowy

80-803

1.5.4.)Województwo

pomorskie

1.5.5.)Kraj

Polska

1.5.6.)Lokalizacja NUTS 3

PL633 - Trójmiejski

1.5.9.)Adres poczty elektronicznej

marzena.szczepanska-kaup@gdansk.gda.pl

1.5.10.)Adres strony internetowej zamawiającego

www.bip.gdansk.pl

1.6.)Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-919af257-dbfa-4b6b-86fa-ad3f0c015840

1.7.)Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.)Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

2Informacje podstawoweSekcja 2
PunktPoleWartość
2.1.)Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2.)Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Tak

2.3.)Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Świadczenie usług gastronomicznych
dla Domu Pomocy Społecznej „Orunia” w Gdańsku

2.4.)Identyfikator postępowania

ocds-148610-919af257-dbfa-4b6b-86fa-ad3f0c015840

2.5.)Numer ogłoszenia

2024/BZP 00647049

2.6.)Wersja ogłoszenia

01

2.7.)Data ogłoszenia

2024-12-11

2.8.)Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9.)Numer planu postępowań w BZP

2024/BZP 00055238/26/P

2.10.)Identyfikator pozycji planu postępowań

1.3.40 "Świadczenie usług gastronomicznych dla Domu Pomocy Społecznej "Orunia.

2.11.)Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13.)Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14.)Numer ogłoszenia

2024/BZP 00567429

3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3
PunktPoleWartość
3.1.)Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4Przedmiot zamówieniaSekcja 4
PunktPoleWartość
4.1.)Numer referencyjny

BZP.271.54.2024

4.2.)Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.3.)Wartość zamówienia

2190753,60 PLN

4.4.)Rodzaj zamówienia

Usługi

4.5.1.)Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na świadczeniu usług gastronomicznych w Domu Pomocy Społecznej „Orunia” w Gdańsku, polegających na przygotowaniu, gotowaniu, dostarczaniu i dowożeniu posiłków. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Rozdziale 2 SWZ.

4.5.3.)Główny kod CPV

55321000-6 - Usługi przygotowywania posiłków

4.5.4.)Dodatkowy kod CPV

55322000-3 - Usługi gotowania posiłków

55520000-1 - Usługi dostarczania posiłków

55521200-0 - Usługi dowożenia posiłków

5Zakończenie postępowaniaSekcja 5
PunktPoleWartość
5.1.)Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.)Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.)Przyczyna unieważnienia postępowania

W dniu 28 października 2024 roku Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji na „Świadczenie usług gastronomicznych dla Domu Pomocy Społecznej „ORUNIA” w Gdańsku”.
Zamawiający określił termin składania ofert na dzień 20 listopada 2024 r. na godz. 09:00.
Przed otwarciem ofert Wykonawca - Catermed Sp. z o.o. o godz. 08.24 poinformował Zamawiającego o występujących błędach w systemie teleinformatycznym za pośrednictwem platformy e-zamówienia. W dniu 20 listopada 2024 r. dokonano otwarcia 3 ofert złożonych w postępowaniu przed upływem terminu wyznaczonego na składanie ofert.
Na skutek powyższej okoliczności popartej dotychczasowym orzecznictwem oraz informacją, którą uzyskał Zamawiający z platformy e-Zamówienia o występujących problemach technicznych, Zamawiający zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, dalej: „ustawa Pzp”) unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Norma ta wymaga wykazania łącznego spełnienia następujących trzech przesłanek:
1) pierwsza przesłanka - w postępowaniu doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów regulujących jego prowadzenie (wada postępowania).
W niniejszym przypadku doszło do naruszenia art. 64 w zw. z art. 16 ustawy Pzp. 20 listopada 2024 r. w godzinach od 00:00 do 11:00 Wykonawcy nie mieli technicznej możliwości złożenia oferty w postępowaniu na „Sukcesywne dostawy oleju opałowego lekkiego, gatunku L-1, do celów grzewczych w roku 2025; system wyświetlał komunikat dotyczący braku klucza dziennego i uniemożliwiał złożenie oferty przez potencjalnych Wykonawców.
Zamawiający jest odpowiedzialny za narzędzia informatyczne z których korzysta, więc awaria platformy jest okolicznością obciążającą Zamawiającego. Uniemożliwienie Wykonawcy złożenia oferty nie musi być okolicznością zależną od Zamawiającego albo działaniem celowym, może wynikać z powodów technicznych takich jak np. awaria platformy, błędy oprogramowania, zbyt duża liczba uczestników jednocześnie korzystających z platformy elektronicznej itp. W tej sytuacji istotny jest efekt w postaci braku możliwości złożenia oferty (wyrok z dnia 4 marca 2019 r., KIO 268/19).
Ponadto w wyniku uniemożliwienia złożenia oferty Wykonawcy naruszone zostały naczelne zasady ustawy Pzp dotyczące konieczności zapewnienia równego traktowania i zachowania uczciwej konkurencji. Wynik postępowania nie zostałby uznany za prawidłowy, skoro jest ono obarczone najpoważniejszą wadą jaka może wystąpić w postępowaniu - naruszenia zasad generalnych w postaci równego dostępu Wykonawców do zamówienia.

6OfertySekcja 6
PunktPoleWartość
6.1.)Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

3

6.1.1.)Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2.)Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3.)Liczba otrzymanych od MŚP

3

6.1.4.)Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5.)Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6.)Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.1.7.)Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.2.)Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

2048615,42 PLN

6.3.)Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

2221398,07 PLN

6.4.)Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

0 PLN

7Informacje dodatkoweSekcja 7
Cd. uzasadnienia powodów unieważnienia postępowania:

2) druga przesłanka - naruszenie stanowi wadę niemożliwą do usunięcia (brak możliwości naprawienia błędu Zamawiającego przy użyciu instrumentów ustawy Pzp, w które wyposażył go ustawodawca). Po upływie terminu na składanie ofert nie ma możliwości naprawienia wady postępowania, więc uniemożliwienie złożenia oferty jednemu z Wykonawców wywołuje nieodwracalny skutek. Na obecnym etapie postępowania żadne przewidziane przez ustawę Pzp czynności nie mogą doprowadzić do poprawienia czynności składania ofert, która jest niepowtarzalna.
3) trzecia przesłanka - wada postępowania skutkuje brakiem możliwości zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy. Jak już wspomniano nie ma możliwości zawarcia ważnej umowy na podstawie postępowania, w którym doszło do naruszenia naczelnych zasad ustawy Pzp. Dyskryminacja jednego z Wykonawców, którego oferta mogła zostać wybrana jako najkorzystniejsza, ma bezpośredni wpływ na brak możliwości udzielenia zamówienia w warunkach uczciwej gry rynkowej. Wynik postępowania jest obarczony błędem, ponieważ ograniczono jednemu z Wykonawców możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne, zaś czynności składania ofert nie da się powtórzyć. Zaistniałe problemy techniczne mogły mieć wpływ na wynik postępowania, więc Zamawiający nie może ignorować sposobu funkcjonowania narzędzia informatycznego, za pomocą którego prowadzone jest postępowanie, jak też nie może ignorować skutków tego działania i ich wpływu na prowadzenie i rozstrzygnięcie postępowania.
W związku z powyższym, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostaje unieważnione na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.

Analiza rynku

Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.

Typowy budżet w tej kategorii CPV

55321000-6Usługi przygotowywania posiłków
Wszystkie przetargi w tej kategorii
Mediana budżetu
245 045 zł
Próbka: 1786 postępowań
Ostatnie 12 miesięcy
Środkowe 50% w przedziale
103 798 zł566 078 zł
Rozstęp międzykwartylowy
462 280 zł
Źródło próbki
CPV 55321000· dokładne dopasowanie (8 cyfr)
Ten
Dolny kwartyl
103 798 zł
Mediana
245 045 zł
Górny kwartyl
566 078 zł
Ten przetarg (2 048 615 zł) znajduje się znacznie powyżej typowego zakresu.
Budżet jest wyraźnie wyższy niż w większości podobnych postępowań, to może być duży lub złożony kontrakt. +736% względem mediany.
Jak liczymy benchmark?

Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu: to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.

Dokumenty i komunikacja

Platforma składania ofert, linki do dokumentacji i dane kontaktowe zamawiającego.

Najczęstsze pytania o to ogłoszenie

Gmina Miasta Gdańska prowadzi postępowanie, a miejscem realizacji jest Gdańsk.
Szacunkowa wartość zamówienia wynosi 2 048 615 zł. To kwota bez VAT, służąca m.in. do ustalenia właściwej procedury (krajowa/unijna).
Ogłoszenie zostało oznaczone kodem CPV 55321000-6 (Usługi przygotowywania posiłków). CPV (Common Procurement Vocabulary) to unijny słownik klasyfikacyjny, dzięki któremu możesz łatwo porównać to postępowanie z podobnymi zamówieniami w tej samej kategorii.
W postępowaniu złożono 3 oferty. Liczba ofert jest istotnym wskaźnikiem konkurencyjności rynku dla tego typu zamówień.
Pełne ogłoszenie jest dostępne w oficjalnym źródle (Biuletyn Zamówień Publicznych). Atlas Przetargów prezentuje treść zgodnie z dokumentem źródłowym wraz z linkiem do oryginału.