Kompleksowe sprzątanie budynków administracyjnych Gminy Miejskiej Mielec oraz świadczenie usługi portierskiej

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi kompleksowego sprzątania budynków administracyjnych Gminy Miejskiej Mielec oraz terenów przyległych do budynków wraz z parkingami oraz świadczenie usług portierskich.
Zakres przedmiotu zamówieni obejmuje:
1) kompleksowe sprzątanie budynków administracyjnych oraz parkingów i terenów znajdujących się wokół tych budynków położonych w Mielcu przy ul. Żeromskiego 23, ul. Żeromskiego 26 oraz przy ul. Skłodowskiej 4,
2) kompleksowe sprzątaniu pomieszczeń biurowych znajdujących się w Mielcu, w budynku mieszkalno-usługowym przy ul. Chopina 2/108,
3) usługi portierskie świadczone w budynkach administracyjnych położonych w Mielcu przy ul. Żeromskiego 23 i ul. Żeromskiego 26.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w Rozdziale III niniejszej SWZ.

Uzasadnienie prawne unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:
Zgodnie z art. 255 pkt. 6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożlwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Uzasadnienie faktyczne unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:
Dokumentacja prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego wyboru wykonawcy kompleksowej usługi sprzątania budynków administracyjnych oraz świadczenia usługi portierskiej zawiera błędy polegające na niewłaściwym wskazaniu zakresu świadczenia usługi portierskiej. W pkt. V Rozdziału I SWZ wskazano, iż usługa portierska świadczona będzie w budynkach administracyjnych położonych w Mielcu przy ul. Żeromskiego 23 i ul. Żeromskiego 26. Informacja dotycząca świadczenia usługi portierskiej w dwóch lokalizacjach zawarta została również w ogłoszeniu o zamówieniu (2024/BZP 00594082 pkt. 4.2.2) oraz w §1 pkt. 3) wzoru umowy (Rozdział II SWZ). Natomiast w §6 pkt. 6 wzoru umowy zawarto informację wskazująca, iż usługa portierska będzie świadczona tylko w obiekcie przy ul. Żeromskiego 26. W załączniku nr 1 do umowy – Opis przedmiotu zamówienia również Zamawiający wskazał, iż usługa portierska będzie świadczona w budynku administracyjnym położonym przy ul. Żeromskiego 26.
Zawarty w dokumentach postępowania opis przedmiotu zamówienia określający w sposób nieprawidłowy i niejednoznaczny zakres świadczenia usługi portierskiej stanowi wadę postępowania, która nie może zostać usunięta po upływie terminu składania ofert. Wskazany błąd opisu przedmiotu zamówienia ma wpływ na wynik postępowania i nie jest możliwy do usunięcia w drodze wykładni postanowień SWZ dokonanej z poszanowaniem zasad wynikających z ustawy Pzp. Zgodnie z treścią art. 16 ustawy Pzp Zamawiający przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, przejrzysty i proporcjonalny.
Na obecnym etapie postępowania, żadna z przewidzianych przez ustawę Pzp czynności nie może prowadzić do sanacji wskazanych nieprawidłowości związanych z opisem przedmiotu zamówienia.
Wskazana wada postępowania uniemożliwia porównanie złożonych ofert oraz dokonanie jednoznacznej oceny ofert pod kątem spełniania wymagań określonych w dokumentach postępowania w zakresie zaoferowanego przedmiotu zamówienia. Wada ta ma charakter nieusuwalny, a więc nie może być skorygowana przez Zamawiającego w toku prowadzonego postępowania poprzez unieważnienie lub powtórzenie czynności. W konsekwencji umowa o zamówienie publiczne zawarta z naruszeniem ustawy Pzp podlegałaby unieważnieniu na podstawie art. 457 ust. 1 ustawy Pzp.
W myśl art. 255 pkt. 6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia prowadzone postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego z powodu obarczenia go niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.