„Roboty budowlane do wystawy „TRANSFORMACJE. Nowoczesność w III RP” w Sali Wystaw Zmiennych w Gmachu Głównym MNK”,

Unieważnienie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nastąpiło:
• zgodnie z art. 255 pkt. 3) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późń. zm.), dalej Pzp, który stanowi:
„Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty”.
• oraz zgodnie z art. 255 pkt. 6) ustawy Pzp, który stanowi:
„Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.”

1. Oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Kwota na sfinansowanie zamówienia została podana do publicznej wiadomości w dniu 20 września 2024 r. przed terminem otwarcia ofert i wynosi: 221 324,49 zł brutto. Wartość oferty brutto z najniższą ceną wynosi: 262 052,73 zł brutto.

Zamawiający nie ma możliwości na zwiększenia kwoty na sfinansowanie zamówienia do wysokości jaka została wskazana w ofercie z najniższą ceną.

2. W dniu otwarcia ofert Zamawiający nie mógł odczytać przesłanego przez Wykonawcę KRYSTIAN CHLEBICKI ROBOTY ZIEMNE, ul. Myto 3, 34-116 Spytkowice pliku oferty, złożonego w formacie .xml. W efekcie oferta została uznana za nieczytelną i taka informacja została zamieszczona na stronie prowadzonego postępowania. Na etapie oceny badania i oceny Zamawiającemu udało się odczytać treść złożonej oferty przy użyciu narzędzia na stronie internetowej https://www.gov.pl/web/gov/podpisz-dokument-elektronicznie-wykorzystaj-podpis-zaufany. Analizując zapisy rozdziału XVI ust. 7 SWZ należy uznać, że oferta w formacie .xml została prawidłowo złożona. Zamawiający wskazał bowiem, że Ofertę sporządza się w postaci elektronicznej, w ogólnie dostępnych formatach danych, w szczególności w formatach .txt, .rtf, .pdf, .doc, .docx, .odt. Z uwagi na fakt, że treść ww. zapisu SWZ stanowi katalog otwarty należy uznać, że format .xml jest prawidłowy. Format XML jest jednym w podstawowych formatów stosowanych w odniesieniu do publicznych baz danych oraz wymiany informacji między nimi zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 12.04.2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2247). Odczytanie przez Zamawiającego treści oferty dopiero na etapie oceny ofert stanowi naruszenie art. 222 ust. 1 Pzp, zgodnie z którym otwarcie ofert następuje niezwłocznie po upływie terminu składania ofert, nie później niż następnego dnia po dniu, w którym upłynął termin składania ofert. Powyższe oznacza, że oferta Wykonawcy KRYSTIAN CHLEBICKI ROBOTY ZIEMNE nie została otwarta w sposób jawny dla wszystkich Wykonawców. Należy podkreślić, że otwarcie ofert nie może zostać powtórzone w postępowaniu, jest to bowiem czynność faktyczna oraz jednokrotna. Mając powyższe na względzie należy uznać, że Zamawiający nie dokonał otwarcia wszystkich poprawnie złożonych ofert, w związku z powyższym zachodzi podstawa unieważnienia postępowania wskazana w art. 255 pkt 6 Pzp – postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.