„Opracowanie dokumentacji planu ogólnego dla Gminy Włocławek w ramach inwestycji A.1.3.1 Wdrożenie reformy planowania i zagospodarowania przestrzennego, współfinansowanej ze środków KPO i ZO”

1. Komunikacja w postępowaniu o
udzielenie zamówienia odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej przy użyciu platformy zakupowej:
www.platformazakupowa.pl pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/ug_wloclawek zwaną dalej „Platformą”.
2. Szczegółowe informacje dotyczące przyjętego w postępowaniu sposobu komunikacji, znajdują się w rozdziale VII SWZ oraz w
Instrukcji korzystania z systemu pod adresem: https://platformazakupowa.pl/strona/45-instrukcje.
3. Uwaga! Przed przystąpieniem do składania oferty, wykonawca jest zobowiązany zapoznać się z Instrukcją korzystania z
Platformy.
4. Formaty plików wykorzystywanych przez wykonawców powinny być zgodne z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia
2012r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w
postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2247).
5. Ofertę, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust. 1 P.z.p., podmiotowe środki dowodowe, pełnomocnictwa, zobowiązanie
podmiotu udostępniającego zasoby sporządza się w postaci elektronicznej, w ogólnie dostępnych formatach danych, w
szczególności w formatach pdf .txt, .rtf, .doc, .docx, .odt .xls .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na .pdf.
6. W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: .zip ; 7Z.
7. Zamawiający zwraca uwagę na ograniczenia wielkości plików podpisywanych profilem zaufanym, który wynosi max 10MB, oraz
na ograniczenie wielkości plików podpisywanych w aplikacji eDoApp służącej do składania podpisu osobistego, który wynosi max
5MB.
8. Ze względu na niskie ryzyko naruszenia integralności pliku oraz łatwiejszą weryfikację podpisu, zamawiający zaleca, w miarę
możliwości, przekonwertowanie plików składających się na ofertę na format .pdf i opatrzenie ich podpisem kwalifikowanym PAdES.
9. Pliki w innych formatach niż PDF zaleca się opatrzyć zewnętrznym podpisem XAdES. Wykonawca powinien pamiętać, aby plik z
podpisem przekazywać łącznie z dokumentem podpisywanym.
10. Zamawiający zaleca aby w przypadku podpisywania pliku przez kilka osób, stosować podpisy tego samego rodzaju.
Podpisywanie różnymi rodzajami podpisów np. osobistym i kwalifikowanym może doprowadzić do problemów w weryfikacji plików.
11. Podczas podpisywania plików zaleca się stosowanie algorytmu skrótu SHA2 zamiast SHA1.
12. Jeśli wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zalecane jest wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików.
13. Nie należy wprowadzać jakichkolwiek zmian w plikach po podpisaniu ich podpisem kwalifikowanym, gdyż może to skutkować
naruszeniem integralności plików co równoważne będzie z koniecznością odrzucenia oferty w postępowaniu.
14. W sytuacjach awaryjnych np. w przypadku przerwy w funkcjonowaniu lub awarii lub niedziałania Platformy zakupowej
zamawiający dopuszcza komunikację z wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej, na adres przetargi@g.wloclawek.pl, z
zastrzeżeniem że Ofertę (w szczególności Formularz oferty i załączniki do oferty) Wykonawca może złożyć wyłącznie za
pośrednictwem Platformy zakupowej, zgodnie z op sem w Rozdziale VI pkt 1 niniejszej SIWZ.
15. Korzystanie z Platformy jest bezpłatne.

Zamawiający oświadcza, że spełnia wymogi określone w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 4 maja 2016 r.), dalej: RODO, tym samym dane osobowe podane przez wykonawcę będą przetwarzane zgodnie z RODO oraz zgodnie z przepisami krajowymi. Zgodnie z art. 13 ust.1 i 2 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Gmina Włocławek ul. Królewiecka 7, 87-800 Włocławek, tel. 54 230 53 55 reprezentowana przez Wójta Gminy Włocławek, zwaną dalej „Zamawiającym”;
2. Zamawiający wyznaczył Inspektora Ochrony danych Osobowych z którym może się Pani/Pan skontaktować pod adresem e-mail:
inspektor@cbi24.pl lub pisemnie kierując korespondencję na adres Zamawiającego – Urząd Gminy Włocławek, ul. Królewiecka 7,
87-800 Włocławek; pkt 18 ustawy z dnia 19 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych w celu związanym z niniejszego
postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie podstawowym bez przeprowadzania negocjacji – „Opracowanie dokumentacji planu ogólnego dla Gminy Włocławek w ramach inwestycji A.1.3.1 Wdrożenie reformy planowania i zagospodarowania przestrzennego, współfinansowanej ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności””, zawartej umowy, przepisów Kodeksu cywilnego dotyczących umów.
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO jako niezbędne do wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na Zamawiającym na mocy przepisów ustawy Pzp, ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r, poz. 305 ze zm.) oraz innych przepisów prawa. Będziemy przetwarzać następujące kategorie Pani/Pana danych: dane identyfikacyjne, imię nazwisko, nr PESEL, informacje dotyczące zamieszkania, dane kontaktowe, dane dotyczące funkcji lub
stanowiska.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
- podmioty uprawnione do tego na podstawie przepisów prawa;- podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z Zamawiającym są współadministratorami danych osobowych lub przetwarzają w imieniu Zmawiającego dane osobowe, jako podmioty przetwarzające;
- osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 74 ustawy Pzp.
6. Zamawiający nie ma zamiaru przekazywać Pani/Pana danych osobowych do państwa trzeciego lub organizacji międzynarodowych.

W związku z przetwarzaniem przez Zamawiającego Pani/ Pana danych osobowych nie przysługuje Pani/Panu:
1. w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
2. prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO;
3. prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO

1. Przedmiot zamówienia
1.1. Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie opracowania Planu Ogólnego gminy Włocławek, współfinansowanego ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności.
1.2. Opracowanie planu ogólnego należy przygotować zgodnie z obowiązującymi przepisami m.in.:
1) ustawą z dnia 27 marca 20023 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.);
2) rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydania z niego wypisów i wyrysów (Dz. U. z 2023 r. poz. 2758);
3) zgodnie z Uchwałą Nr II/32/24 Rady Gminy Włocławek z dnia 28 maja 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego gminy Włocławek;
4) ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 ze zm.);
5) pozostałymi przepisami wynikającymi z aktów prawnych, mających odniesienie do przedmiotu zamówienia, m.in. ochrony zabytków, prawa ochrony środowiska, ochrony gruntów rolnych i leśnych, ochronie przyrody, drogownictwa, prawa wodnego, prawa lotniczego itp.;
1.3. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca powinien wykonać następujące czynności:
1) przygotowanie pełnej dokumentacji planu ogólnego zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym wraz z przepisami wykonawczymi,
2) merytoryczne przygotowanie dokumentacji formalno-prawnej wymaganej ustawowo, pism, zawiadomień, ogłoszeń o przystąpieniu do opracowania planu i wszystkich pozostałych niezbędnych dokumentów dotyczących opracowania projektu polanu, opinii, uzgodnień i zestawień oraz współpraca przy prowadzeniu procedury wraz z opracowaniem dokumentacji prac planistycznych w formie papierowej (min. 5 egzemplarzy) i elektronicznej,
3) udział w konsultacjach społecznych w uzgodnionym z Zamawiającym terminie i miejscu, spełniającym wymogi art. 8i i 8j ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
4) przygotowanie projektów/wzorów pism niezbędnych do uzyskania uzgodnień i opinii, w tym gminnej komisji urbanistycznej wraz z wprowadzeniem ewentualnych zmian wynikających z uzgodnień, jeśli będzie o konieczne powtórzenie procedury we wskazanym zakresie, w razie konieczności przygotowanie treści zażaleń na postanowienia,
5) po przeanalizowaniu z Zamawiającym – przygotowanie wszystkich obwieszczeń, ogłoszeń, zawiadomień i wszystkich innych niezbędnych pism, określone w art. 13 i ust. 3 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu,
6) sporządzenie uzasadnienia planu ogólnego zgodnie z art. 13h ww. ustawy,
7) przygotowanie opracowania ekofizjograficznego,
8) przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko projektu planu zgodnie z przepisami ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko,
9) prezentacja projektu planu na konsultacjach społecznych na temat rozwiązań przyjętych w projekcie oraz podczas komisji urbanistycznej,
10) uczestnictwo w spotkaniach radnych i pracowników gminy Włocławek m.in. w komisjach oraz sesjach rady gminy,
11) wprowadzenie do uchwały zatwierdzającej plan zmian wynikających z ewentualnych rozstrzygnięć nadzorczych wojewody i ustosunkowanie się do tych rozstrzygnięć,
12) przygotowanie danych przestrzennych, wskazanych w rozdziale 5A ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym,
13) ewentualne odniesienie się i ustosunkowanie do skarg wniesionych do WSA i NSA.
1.4. Poszczególne etapy realizowanego planu zagospodarowania rozpisano w załączniku do projektu umowy.

Zamawiający informuje, że szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera również Załącznik nr 1 do SWZ
- Projektowane postanowienia umowy.

Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował kryteriami określonymi poniżej.
4.2. Ocenie będą podlegać wyłącznie oferty nie podlegające odrzuceniu.
4.3. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta z najwyższą ilością punktów określonych w kryteriach.
4.4. W sytuacji, gdy Zamawiający nie będzie mógł dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej ilości przyznanych punktów, wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych zawierających nową cenę. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w uprzednio złożonych przez nich ofertach.
4.5. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert lub innych składanych dokumentów lub oświadczeń. Wykonawcy są zobowiązani do przedstawienia wyjaśnień w terminie wskazanym przez Zamawiającego.
4.6. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę w terminie związania ofertą określonym w SWZ.
4.7. Jeżeli termin związania ofertą upłynie przed wyborem najkorzystniejszej oferty, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę, do wyrażenia, w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie, pisemnej zgody na wybór jego oferty.
4.8. W przypadku braku zgody, o której mowa w ust. 7, oferta podlega odrzuceniu, a Zamawiający zwraca się o wyrażenie takiej zgody do kolejnego Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, chyba, że za-chodzą przesłanki do unieważnienia postępowania.
4.9. Kryteria i ich opis:
1 ) Cena brutto 60% = 60 pkt
2) Termin realizacji etapu II zamówienia 40% = 40 pkt
4.10.Cena brutto
Liczba punktów = Cn/Cb x 60
gdzie:
- Cn – najniższa cena spośród wszystkich ofert nie odrzuconych
- Cb – cena oferty badanej
- 60 wskaźnik stały
4.11. Termin realizacji etapu II zamówienia (zgodnie z harmonogramem stanowiącym załącznik do umowy)
waga kryterium 40% (od zakończenia etapu I )
Ocena przeprowadzona zostanie wg poniższego
zestawienia:
Za zadeklarowanie w ofercie :
- terminu realizacji etapu II 7 miesięcy – 0 pkt
- terminu realizacji etapu II 6 miesięcy – 20 pkt
- terminu realizacji etapu II do 5 miesięcy – 40 pkt

Wykonawca w Formularzu ofertowym zobowiązany będzie do podania liczby miesięcy (z przedziału od 1 miesiąca do 7 miesięcy).
Niewskazanie żadnej liczby miesięcy będzie skutkowało uznaniem przez Zamawiającego, że Wykonawca oferuje wykonanie II etapu w okresie maksymalnym, tj. 7 miesięcy (i Zamawiający przyzna „0” pkt).
W przypadku wskazania „0 miesięcy” i/lub „powyżej 7 miesięcy”, Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy, jako niezgodną z warunkami zamówienia.
W przypadku podania przez Wykonawcę za wykonanie II etapu 5 miesięcy i/lub mniej miesięcy, Zamawiający przyzna 40 pkt.

zdolności technicznej lub zawodowej – Zamawiający stawia szczegółowy warunek w tym zakresie:
a) wykonanych usług:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że wykonał nie wcześniej niż w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przed podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne odpowiednie dokumenty.
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w tym okresie wykonał:
• co najmniej 5 projektów studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub jego zmiany wraz z analizą potrzeb i możliwości rozwoju gminy
i bilansem terenu, w stosunku do których wojewoda nie wydał rozstrzygnięcia nadzorczego, w tym co najmniej 2 studia sporządzone dla obszaru całej gminy
• co najmniej 5 projektów planów miejscowych uchwalonych o zróżnicowanym charakterze (z przeznaczeniem na tereny mieszkaniowe, tereny przemysłowe, liniową ponadlokalną infrastrukturę techniczną itp.), w stosunku do których wojewoda nie wydał rozstrzygnięcia nadzorczego, w których nie mniej niż 3 plany obejmujące obszar o powierzchni co najmniej
50 hektarów (każdy), z których w każdym dokonano przeznaczenia terenów na co najmniej 5 różnych funkcji (z wyłączeniem infrastruktury liniowej, dróg, kolei, ciągów pieszych, rowerowych);
UWAGA: na potrzeby niniejszego warunku przez opracowane plany należy rozumieć plany uchwalone i ogłoszone w Dzienniku Urzędowym.
Na potwierdzenie spełniania warunku należy do każdej pozycji wykazu przedłożyć dowody, że usługi były wykonane z należytą starannością.

b) Zespołu projektowego:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia publicznego osoby (Zespół projektowy), w szczególności odpowiedzialne za świadczenie usług, kontrolę jakości wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami dysponuje.
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje Zespołem projektowym, w skład którego wchodzą:
• minimum jedna osoba, która posiada uprawnienia do sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko, zgodnie z ar. 74a ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 z późn. zm.),
• minimum trzy osoby posiadające uprawnienia zawodu urbanisty zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130).
Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia funkcji określonych w pkt. b) w składzie zespołu projektowego Wykonawcy.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia – art. 58-60 ustawy Pzp.
W takim przypadku:
1) wykonawcy występujący wspólnie są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika. Pełnomocnictwo powinno być do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu
i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo powinno być dołączone do oferty;
2) wszelka korespondencja będzie prowadzona przez zamawiającego wyłącznie z pełnomocnikiem;
3) jeżeli została wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych wykonawców.