Budowa infrastruktury rekreacyjno-sportowej na terenie gminy Janowiec Kościelny

1) bieżni na stadionie w miejscowości Kuce; 2) terenu rekreacyjnego w miejscowości Janowiec Kościelny; 3) placu zabaw w miejscowości Janowiec Kościelny; 4) placu zabaw w miejscowości Zaborowo; 5) placu zabaw w miejscowości Napierki; 6) placu zabaw w miejscowości Górowo-Trząski; 7) placu zabaw w miejscowości Safronka w zakresie szczegółowo określonym w przedmiocie zamówienia, ofercie, dokumentacji projektowej, przedmiarach robót oraz SWZ. 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w dokumentacji projektowej oraz w przedmiarach robót, które stanowią załącznik Nr 6 do SWZ, a także w Projektowanych postanowieniach umowy (dalej PPU), które stanowią załącznik Nr 5 do SWZ. Zamawiający dopuszcza 7% tolerancję (+/-) w stosunku do wymiarów urządzeń określonych w dokumentacji projektowej (dot. w szczególności wyposażenia placów zabaw oraz wyposażenia terenu rekreacyjnego w Janowcu Kościelnym). 4. W przypadku wystąpienia w materiałach opisujących przedmiot zamówienia znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczegółowego procesu, który charakteryzuje produkty dostarczane przez konkretnego wykonawcę, Zamawiający dopuszcza materiały i/lub rozwiązania równoważne opisanym pod warunkiem zachowania parametrów technicznych, jakościowych i użytkowych nie gorszych niż wskazane w dokumentacji oraz nieprowadzących do zmiany technologii. Wskazane w dokumentacji nazwy należy traktować jako przykładowe. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisanym przez Zamawiającego, jest obowiązany wykazać w ofercie, że oferowane przez niego w ramach przedmiotu zamówienia roboty budowlane oraz użyte/dostarczone materiały spełniają wymagania określone przez Zamawiającego. 5. Wykonawca wykona przedmiot zamówienia na podstawie: dokumentacji projektowej, SWZ wraz z załącznikami, pytaniami i odpowiedziami udzielonymi w trakcie procedury o udzielenie zamówienia publicznego, a także, obowiązującymi przepisami szczegółowymi i sztuką budowlaną. 6. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. 2024 poz. 725 ze zm.)(dalej ustawa Prawo budowlane), przepisom Kodeksu cywilnego i ustawie Pzp. Wykonawca będzie zobowiązany do wykonania robót budowlanych zgodnie z prawem polskim, w szczególności z przepisami techniczno – budowlanymi, przepisami dotyczącymi samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz przepisami dotyczącymi wyrobów, materiałów stosowanych w budownictwie. 7. Inwestycja dofinansowana z Programu Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych Edycja 8. 8. Jest to zamówienie na robotę budowlaną o kodzie alfanumerycznym słownika podstawowego CPV: 45112720-8 – Roboty w zakresie kształtowania terenów sportowych i rekreacyjnych 45111291-4 – Roboty w zakresie zagospodarowania terenu 45000000-7 – Roboty budowlane 45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę 45112723-9 - Roboty w zakresie kształtowania placów zabaw 45310000-3 – Roboty instalacyjne elektryczne 45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni 36535200-2 - Wyposażenie placów zabaw 9. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Uzasadnienie: Zamówienie stanowiące przedmiot niniejszego postępowania nie zostało podzielone na części z uwagi na szczególne uwarunkowania i wymagania dotyczące trybu realizacji tego zamówienia, obrazujące potrzeby związane z jego wykonaniem – podział taki nie byłby z tego punktu widzenia możliwy i racjonalnie uzasadniony, ponieważ generowałby realne ryzyko niemożności zrealizowania niniejszego zamówienia. Przedmiotowe zamówienie stanowi jedną inwestycję, która została zgłoszona i uzyskała już wstępną promesę dotyczącą dofinansowania z programu Rządowy Fundusz POLSKI ŁAD: Program Inwestycji Strategicznych edycja 8, w ramach którego inwestycja ta ma być realizowana. Uzyskane w ramach tego programu dofinansowanie zewnętrzne stanowi przeważającą część środków finansowych niezbędnych celem realizacji i sfinansowania przedmiotowego zamówienia, bez których Zamawiający nie byłby w ogóle w stanie wykonać tego zamówienia z uwagi na brak takich możliwości finansowych. Obowiązującą na gruncie tego programu zasadą jest zasadnicza konieczność zakontraktowania całości inwestycji w ramach jednego postępowania zamówieniowego. W przypadku podziału zamówienia na części – i nawet procedowania wszystkich tych części w ramach jednego postępowania zamówieniowego – nie byłoby gwarancji możności zakontraktowania przez Zamawiającego (zawarcia umów z wyłonionymi w wyniku tego postępowania wykonawcami w kontekście poszczególnych części) całości inwestycji, a więc wszystkich wyodrębnionych części zamówienia, np. w związku z niezłożeniem w ogóle ofert na dane części lub też w wyniku następczego zakwestionowania ważności i odrzucenia złożonych na dane części ofert z uwagi na ich niezgodność z wymaganiami proceduralnymi, czy też unieważnienia postepowania w zakresie danych części. Zamawiający w momencie planowania i konstruowania SWZ na etapie przygotowania postępowania zamówieniowego (tzn. w momencie podejmowania decyzji o trybie procedowania konkretnego zamówienia, w tym jego ewentualnym podziale na części) nie ma przecież wiedzy i nie jest w stanie przewidzieć, czy to postępowanie doprowadzi do zakontraktowania zamówienia (w przypadku podziału na części – wszystkich części zamówienia objętych tym postępowaniem), ponieważ zależy to w głównej mierze od strony wykonawczej, której działania weryfikowane są dopiero na etapie składania ofert, który z kolei determinuje niemożność dokonywania już jakichkolwiek zmian treści SWZ (wcześniej nie wiadomo w szczególności, czy w ogóle będzie zainteresowanie danym zamówieniem, czy zostaną złożone jakiekolwiek oferty, a jeżeli tak, to czy będą one prawidłowe i ważne pod względem formalno-prawnym oraz czy będą w zasięgu możliwości finansowych Zamawiającego). Ponadto zgodnie z regulaminem ww. programu oraz wstępną promesą otrzymaną przez Zamawiającego całkowite rozliczenie inwestycji, a co za tym idzie wypłata należnego wykonawcy (wykonawcom) wynagrodzenia, możliwe jest po złożeniu przez Zamawiającego oświadczenia o zakończeniu realizacji danego etapu Inwestycji lub zakończeniu Inwestycji, w przypadku Inwestycji realizowanych w okresie dłuższym niż 12 miesięcy. W przypadku dopuszczenia możliwości składania ofert częściowych inwestycję realizować mogłoby co najmniej 2 (lub więcej) wykonawców. Powyższy podział mógłby doprowadzić do sytuacji, w której wypłata wynagrodzenie dla jednego wykonawcy, który pierwszy ukończy część inwestycji będzie uzależniona od ukończenia części inwestycji przez innego (innych) wykonawcę (wykonawców). Z kolei w przypadku nieukończenia części inwestycji przez jednego z wykonawców lub odstąpienia od jej realizacji, Zamawiający nie mógłby skorzystać ze środków z promesy, co z kolei doprowadziłoby do sytuacji, w której pozostali wykonawcy nie otrzymaliby swojego wynagrodzenia za zrealizowane części inwestycji, gdyż Zamawiający nie posiada środków własnych na jej realizację. Oprócz tego niedokonanie podziału tego zamówienia na części dodatkowo może przyczynić się do optymalizacji / obniżenia kosztów realizacji zamówienia wynikającej z efektu skali (m.in. zakupu większej ilości materiałów, skupionego zaangażowania sprzętowego i kadrowego). Ponadto należy zaznaczyć, że podział zamówienia na części nie jest wcale w świetle prawnym i proceduralnym obowiązkowy, zarówno z punktu widzenia prawa unijnego, jak i prawa krajowego, tzn. brak podziału zamówienia na części – nawet w przypadku zamówień podzielnych, jeżeli jest uzasadniony – jest prawnie dopuszczalny. Jedną z przesłanek braku podziału zamówienia na części (zgodnie z Dyrektywą zamówieniową oraz opiniami Urzędu Zamówień Publicznych) jest sytuacja, w której instytucja zamawiająca mogłaby stwierdzić, że taki podział zagrażałby właściwemu wykonaniu zamówienia, w przypadku konieczności skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia (w tym przypadku, biorąc pod uwagę wymagania Polskiego ładu odnośnie płatności transz, konieczność skoordynowania działań różnych wykonawców oraz skoordynowania płatności dla różnych wykonawców). 10. Wykonawca lub podwykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w rozumieniu art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, w wymiarze czasu pracy adekwatnym do powierzonych zadań, przez cały okres realizacji powierzonych zadań, wszystkie osoby wykonujące czynności polegające na wykonywaniu prac fizycznych przy realizacji robót budowlanych w szczególności czynności dotyczące: wykonywania robót ziemnych, robót montażowych (w tym montaż wyposażenia placów zabaw, tężni, rampy), instalacyjnych (elektrycznych), budowy nawierzchni (np. bieżnia, trawniki), obsługi maszyn i urządzeń budowlanych (np. obsługa koparek, spycharek, ładowarek, samochodów ciężarowych itp.), objęte zakresem zamówienia wskazanym w § 1 PPU. Wymóg zatrudnienia na umowę o pracę nie dotyczy osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą na podstawie wpisu do CEIDG lub innych równoważnych rejestrów, którzy wykonują osobiście i samodzielnie czynności powierzone im w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia oraz osób kierujących budową i osób wykonujących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie. Szczegółowe wymagania dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz sankcje za nieprzestrzeganie ww. wymogu zostały opisane w § 9 i 10 PPU.

45111291-4 - Roboty w zakresie zagospodarowania terenu

45000000-7 - Roboty budowlane

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45112723-9 - Roboty w zakresie kształtowania placów zabaw

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni

37535200-9 - Wyposażenie placów zabaw