Wykonanie Zielonego Podwórka Miejskiego – Parku Tężniowego Pociejewo

Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane związane z wykonaniem Zielonego Podwórka Miejskiego - Parku Tężniowego Pociejewo w ramach projektu pn. „Zielone korytarze miejskie – klimatyczne przebudzenie w Koninie” realizowanego w ramach Programu „Środowisko, energia i zmiany klimatu” finansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG i budżetu państwa.

Postępowanie dofinansowane jest w 85% ze środków Mechanizmu Finansowego EOG i budżetu państwa, w ramach projektu pn. „Zielone korytarze miejskie – klimatyczne przebudzenie w Koninie”, realizowanego w ramach Programu „Środowisko, energia i zmiany klimatu”. Jedynie w pozostałych 15% w budżecie Miasta Konina zabezpieczono środki własne na realizację zamówienia.
Zgodnie z zasadami ww projektu, rozliczenia końcowego środków z EOG należało dokonać nie później niż do dnia 30 kwietnia 2024 r. i jest to termin nieprzekraczalny. Oznacza to, że nawet jeśli zadanie realizowane jest po tym dniu, to i tak wszystkich płatności należało dokonać do dnia 30 kwietnia 2024 r.
Z tego względu w dokumentach zamówienia (projekt umowy) Zamawiający m.in. zastrzegł, że w ramach rozliczenia za wykonane roboty budowlane dokonywane będą płatności częściowe i zaliczki.
Sam fakt złożenia w dniu 22 kwietnia 2024 r. odwołania w przedmiotowym postępowaniu (powodujący brak możliwości zawarcia umowy do czasu rozpatrzenia go przez Krajową Izbę Odwoławczą) niweczy możliwość kontynuacji realizacji zadania w dotychczasowej formule finansowania. Aktualnie nie ma już bowiem możliwości zawarcia umowy i wypłaty zaliczki do dnia 30 kwietnia 2024 r. Skutkiem tego, Miasto Konin od dnia 1 maja 2024 r. nie może realizować zamówienia z dofinansowaniem zewnętrznym w wysokości 85% zamówienia. W budżecie Miasta Konina nie zabezpieczono środków finansowych pozwalających rozstrzygnąć postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Wobec tego, zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie ma możliwości zawarcia umowy, gdyż w przeciwnym wypadku na Zamawiającym ciążyć będzie zarzut naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
W sposób oczywisty, po dniu 30 kwietnia 2024 r. nieaktualne stały się również zapisy projektu umowy dotyczące zaliczkowania robót, możliwego wyłącznie do tego właśnie dnia. Zmiana tych zapisów nie została wskazana w projekcie umowy, a jej dokonanie, jako zmiany istotnej, uznane zostałoby za naruszenie ustawy Prawo zamówień publicznych, a w konsekwencji – jej nieważność, zgodnie z art. 458 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zaistniałe okoliczności faktyczne uzasadniają dokonanie przez Zamawiającego najpierw unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, a następnie - unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 6) ustawy Prawo zamówień publicznych – z uwagi na fakt, iż jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.