Świadczenie usług cateringowych dla Centrum Terapii Nerwic w Mosznej

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe żywienie pacjentów w budynku szpitala Zamawiającego, tj. przygotowanie, dowóz posiłków oraz odbiór odpadów pokonsumpcyjnych.
2. Realizacja umowy winna rozpocząć się od obiadu a zakończyć śniadaniem.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowią załączniki nr 4A i 4B do nin. SWZ.

Uzasadnienie faktyczne: W przedmiotowym postępowaniu występuje niemożliwa do usunięcia wada, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
1) Fakt wystąpienia wady postępowania
W dniu 24.01.2024 r. zamawiający opublikował ogłoszenie o zamówieniu wraz z SWZ i załącznikami, gdzie między innymi w projektowanych postanowieniach umowy nie uwzględnił istotnych elementów waloryzacji ani nie określił minimalnego wykorzystania umowy co jest niezbędne zgodnie z art. 433 ust 4 ustawy PZP. Brak określenia minimalnego wykorzystania umowy związany był m.in. z przewidywaną możliwością podjęcia prac modernizacyjnych w obiekcie Zamawiającego i związaną z tym koniecznością dodatkowej analizy wpływu planowanego przedsięwzięcia na poziom zapotrzebowania na usługi będące przedmiotem zamówienia.
2) niemożliwość usunięcia wady
Występującą w postępowaniu wadę można by było usunąć poprzez publikację poprawionego dokumentu projektowane postanowienia umowy dostosowanego do obowiązującego stanu prawnego i warunków świadczenia usługi caternigowej. Jednakże, przedmiotowe postępowanie jest na etapie, kiedy w dniu jutrzejszym mija termin składania ofert, zatem nie ma możliwości dokonania zmian w wyżej wymienionym dokumencie i szybkiego dostosowania do sytuacji Zamawiającego wynikającej z okoliczności wskazanej w pkt 1).
Mając na uwadze powyższe, postępowanie o udzielenie zamówienia zostało obarczone wadą, której nie da się usunąć.
3) niemożliwość usunięcia wady powoduje niemożność zawarcia umowy, która nie podlegałaby unieważnieniu
Wzór umowy, który został przygotowany przez Zamawiającego jest niezgodny z obowiązującym stanem prawnym. Niemożliwość usunięcia wady postępowania oraz zawarcie umowy z zastosowaniem niewłaściwych zapisów doprowadziłoby do zawarcia umowy, która podlegałaby unieważnieniu. Zgodnie, bowiem z art. 457 ustawy PZP umowa podlega unieważnieniu, jeżeli Zamawiający z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia.
Wskazana powyżej wada postępowania oraz brak możliwości jej usunięcia, uzasadnia unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6) ustawy PZP.
Wada ta ma charakter istotny i jest nieusuwalna, zatem dla przywrócenia zgodności z przepisami prawa konieczne jest unieważnienie postępowania i ogłoszenie go ponownie z zachowaniem zasad wyrażonych w przepisach ustawy PZP.