Program kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” - zadanie 2.4.

1.1Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2Nazwa zamawiającego

PORADNIA PSYCHOLOGICZNO - PEDAGOGICZNA W SIEDLCACH

1.4Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 711563891

1.5Adres zamawiającego

1.5.1Ulica

Krystyny Osińskiej 6

1.5.2Miejscowość

Siedlce

1.5.3Kod pocztowy

08-110

1.5.4Województwo

mazowieckie

1.5.5Kraj

Polska

1.5.6Lokalizacja NUTS 3

PL925 - Siedlecki

1.5.9Adres poczty elektronicznej

poradnia_siedlce@o2.pl

1.5.10Adres strony internetowej zamawiającego

www.poradnia.siedlce.pl

1.6Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://miasto-siedlce.ezamawiajacy.pl

1.7Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8Przedmiot działalności zamawiającego

Edukacja

2.1Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Tak

2.3Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Program kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” - zadanie 2.4.

2.4Identyfikator postępowania

ocds-148610-e5bff237-a8db-11ee-a06e-7a3efa199397

2.5Numer ogłoszenia

2024/BZP 00042368

2.6Wersja ogłoszenia

01

2.7Data ogłoszenia

2024-01-16

2.8Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9Numer planu postępowań w BZP

2023/BZP 00579427/01/P

2.10Identyfikator pozycji planu postępowań

1.3.1 Program kompleksowego wsparcia dla rodzin "Za życiem" - zadanie 2.4

2.11Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14Numer ogłoszenia

2024/BZP 00006802

3.1Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1Numer referencyjny

PPP.241.1.2024

4.2Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.3Wartość zamówienia

750000,00 PLN

4.4Rodzaj zamówienia

Usługi

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

34300,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

34300,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

26000,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

21700,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

30200,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

30200,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

26000,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

21700,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

21700,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

17400,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

17400,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

17400,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

13200,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

13200,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

26000,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

26000,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

26000,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

21700,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

17500,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

17400,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

13200,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

13200,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

13200,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

34300,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

21700,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

17400,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

30200,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

30200,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

21700,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

21700,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

21700,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

17400,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

17400,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3Główny kod CPV

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.5Wartość części

17400,00 PLN

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

W terminie wyznaczonym do składania ofert, do Zamawiającego w zakresie ww. części zamówienia nie wpłynęła żadna oferta.
Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 255 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

W terminie wyznaczonym do składania ofert, do Zamawiającego w zakresie ww. części zamówienia nie wpłynęła żadna oferta.
Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 255 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

W terminie wyznaczonym do składania ofert, do Zamawiającego w zakresie ww. części zamówienia nie wpłynęła żadna oferta.
Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 255 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

Uzasadnienie prawne:
Postępowanie podlega unieważnieniu na podstawie przepisu art. 255 pkt 2 ustawy Pzp w zw.
z art. 226 ust.1 pkt 5 ustawy Pzp – treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia.
Przepis art. 255 pkt 2) ustawy Pzp stanowi, że zamawiający unieważnia postępowanie
o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu.

Uzasadnienie faktyczne:
W niniejszym postępowaniu w części 21 złożono jedną ofertę.
Zamawiający w dokumentach zamówienia żądał aby Wykonawca w Formularzu ofertowym, podał „cenę jednostkową brutto pln za wykonanie jednej godziny zegarowej w danej części zamówienia” (kolumna 4) oraz „maksymalną wartość brutto pln w danej części zamówienia” (kolumna 5).
Kolumnę „5” Formularza ofertowego, należało uzupełnić poprzez dokonanie iloczynu „max ilości godzin przewidzianych dla danej części zamówienia” (kolumna 3) i „ceny jednostkowej brutto pln za wykonanie jednej godziny zegarowej w danej części zamówienia” (kolumna 4).
W Formularzu oferty w rubrykach wyznaczonych do podania wymaganych cen, Wykonawca nie podał żadnej z wymaganych wartości pozostawiając w nich puste pola, co oznacza brak określenia elementów istotnych dla przyszłego zobowiązania umownego, na podstawie których wyliczane będzie wynagrodzenie wykonawcy oraz dokonywane będą zmiany tego wynagrodzenia w dopuszczalnym zakresie. Brak ten powoduje, że oferta danego Wykonawcy w warstwie merytorycznej nie odpowiada wymaganiom SWZ, ponieważ treścią oferty nie objęto całego zakresu przedmiotowego przyszłego zobowiązania, nie wyceniając jednego z istotnych jego elementów.

Brak podania wartości ceny jednostkowej oraz maksymalnej wartości brutto w Formularzu ofertowym powoduje, że niemożliwe jest ustalenie ceny oferty, tj. wynagrodzenia Wykonawcy za wykonanie umowy w toku jej realizacji. Jest to istotna nieścisłość treści oferty Wykonawcy, której zamawiający nie może samodzielnie poprawić, ponieważ brak jest możliwości samodzielnego wyliczenia tej wartości (wyrok z 8.09.2020 r., sygn. akt KIO 1881/20).
W takiej sytuacji oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, jako że jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia.
Pojęcie warunków zamówienia zostało zdefiniowane w art. 7 pkt 29 ustawy Pzp, przez które należy rozumieć również kwestie określane w ramach tzw. "opisu sposobu obliczenia ceny". Wykonawca w przedmiotowej sprawie nie podał w ofercie wymaganej przez Zamawiającego w SWZ ceny.
Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania w części 21, określone w art. 255 pkt 2) ustawy Pzp.

Podsumowując, czynność unieważnienia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia w zakresie części 21 dzieli się de facto na dwie następujące po sobie czynności:
1) czynność odrzucenia oferty nr 14, złożonej przez Panią Kamilę Radzikowską- Kobylińską, ul. 22 Pułku Piechoty 13; 08-110 Siedlce, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp - treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia,
2) czynność unieważnienia postępowania w zakresie części 21 na podstawie
art. 255 pkt 2) ustawy Pzp - zamawiający unieważnia postępowanie
o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu.
Z tych względów rozstrzygnięto jak na wstępie.
Dokonanie czynności unieważnienia stało się konieczne i uzasadnione.

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

Uzasadnienie prawne:
Postępowanie podlega unieważnieniu na podstawie przepisu art. 255 pkt 2 ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust.1 pkt 3 pkt 4 ustawy Pzp – oferta jest niezgodna z przepisami ustawy oraz jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.
Przepis art. 255 pkt 2) ustawy Pzp stanowi, że zamawiający unieważnia postępowanie
o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu.

Uzasadnienie faktyczne:
W niniejszym postępowaniu w zakresie części 23 złożono jedną ofertę, która nie została opatrzona żadnym z dopuszczonych podpisów wymaganych w Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: SWZ).
Zgodnie z art. 63 ust. 2 ustawy Pzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
Zamawiający niejednokrotnie w SWZ wskazał, że Ofertę należy sporządzić w języku polskim pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, jednakże Wykonawca nie podpisał oferty w wymaganej formie.
Złożenie oferty bez podpisu elektronicznego jest uchybieniem nieusuwalnym. Dlatego też brak podpisu dokumentów elektronicznych skutkuje ich nieważnością i oferta nr 8 podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 oraz pkt 4 ustawy Pzp.

W związku z powyższym oferta nie spełnia wymogów formalnych przewidzianych w elektronicznych postępowaniach o zamówienie publiczne i podlega odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 226 ust. 1 pkt 3 oraz pkt 4 ustawy Pzp w zw. z art. 73 § 1 w zw. z art. 781 KC - ze względu na niezgodność z ustawą Pzp oraz nieważność na podstawie odrębnych przepisów.

Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania w części 23, określone w art. 255 pkt 2 ustawy Pzp.

Podsumowując, czynność unieważnienia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia w zakresie części 23 dzieli się de facto na dwie następujące po sobie czynności:
1) czynność odrzucenia oferty nr 8, złożonej przez Panią Agatę Dudek,
ul. P. S. Wyszyńskiego 33/13; 08-110 Siedlce, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 i pkt 4 ustawy Pzp - oferta jest niezgodna z przepisami ustawy oraz jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.,
2) czynność unieważnienia postępowania w zakresie części 23 na podstawie
art. 255 pkt 2) ustawy Pzp - zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu.

Z tych względów rozstrzygnięto jak na wstępie.
Dokonanie czynności unieważnienia stało się konieczne i uzasadnione.

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

W terminie wyznaczonym do składania ofert, do Zamawiającego w zakresie ww. części zamówienia nie wpłynęła żadna oferta.
Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 255 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

W terminie wyznaczonym do składania ofert, do Zamawiającego w zakresie ww. części zamówienia nie wpłynęła żadna oferta.
Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 255 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Nie rozstrzygnięto