„Świadczenie usługi schronienia dla osób bezdomnych skierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Radomsku."”

1.1Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2Nazwa zamawiającego

MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W RADOMSKU

1.4Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 004700786

1.5Adres zamawiającego

1.5.1Ulica

ul. Sadowa 5

1.5.2Miejscowość

Radomsko

1.5.3Kod pocztowy

97-500

1.5.4Województwo

łódzkie

1.5.5Kraj

Polska

1.5.6Lokalizacja NUTS 3

PL713 - Piotrkowski

1.5.7Numer telefonu

446832885

1.5.9Adres poczty elektronicznej

zamowienia@mops-radomsko.pl

1.5.10Adres strony internetowej zamawiającego

http://www.mops-radomsko.pl/

1.6Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-e88934fc-9365-11ee-ba3b-4e891c384685

1.7Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8Przedmiot działalności zamawiającego

Ochrona socjalna

2.1Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Tak

2.3Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

„Świadczenie usługi schronienia dla osób bezdomnych
skierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Radomsku."

2.4Identyfikator postępowania

ocds-148610-e88934fc-9365-11ee-ba3b-4e891c384685

2.5Numer ogłoszenia

2023/BZP 00577847

2.6Wersja ogłoszenia

01

2.7Data ogłoszenia

2023-12-29

2.8Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9Numer planu postępowań w BZP

2023/BZP 00037307/01/P

2.10Identyfikator pozycji planu postępowań

1.3.1 „Świadczenie usługi schronienia dla osób bezdomnych skierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Radomsku.

2.11Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Nie

3.1Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1Numer referencyjny

NK.2510.18.2023

4.2Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.3Wartość zamówienia

1139180 PLN

4.4Rodzaj zamówienia

Usługi

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

3.1.1 Przedmiotem zamówienia w ramach Części I jest świadczenie usług schronienia tj. udzielanie tymczasowego całodobowego schronienia w schronisku dla osób bezdomnych wraz z zapewnieniem niezbędnych warunków socjalnych dla osób bezdomnych (kobiet i mężczyzn) skierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Radomsku w okresie od dnia 01 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r.Pod pojęciem „osoby bezdomnej” rozumie się osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowaną na pobyt stały, w rozumieniu przepisów
o ewidencji ludności, a także osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym
i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania
3.2 Wykonawcą może być podmiot, którego cele statutowe lub przedmiot działalności obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy osobom bezdomnym.
3.3 Wykonawca świadczący opisany przedmiot zamówienia zobowiązany jest do:
a) prowadzenia rejestru osób korzystających z pomocy placówki skierowanych przez MOPS w Radomsku, w tym list obecności,
b) prowadzenia pracy socjalnej, w tym motywowania osoby bezdomnej, u której występuje problem uzależnienia, do podjęcia terapii odwykowej,
c) pomocy w realizacji kontraktu socjalnego, współdziałania w procesie jego tworzenia,
d) przedstawienia comiesięcznego, imiennego wykazu osób objętych pomocą w formie schronienia (z podziałem na schronisko dla osób bezdomnych i schronisko dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi) wraz z datami ich pobytu w placówce bez uwzględnienia okresu pobytu w ramach interwencji,
e) zapewnienia pomieszczenia izolacyjnego wraz ze wszystkimi wymogami sanitarnymi (w placówce lub poza nią) dla osób podejrzanych o zakażenie i zakażonych lub miejsca, w którym osobę podejrzaną o zakażenie lub zakażoną można odosobnić,
f) stosowania procedury dla podmiotów prowadzących placówki udzielające wsparcie osobom bezdomnym w czasie epidemii oraz instrukcji postępowania w sytuacjach podejrzenia u osoby bezdomnej zarażonej wirusem SARS-CoV-2 opracowanej przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej według zaleceń Głównego Inspektora Sanitarnego.
g) poinformowania Zamawiającego o wydaleniu bezdomnego z placówki oraz
o dobrowolnym opuszczeniu placówki przez bezdomnego w terminie 2 dni od wydarzenia, na adres e-mail: bezdomnosc@mops-radomsko.pl ( lub pod numerem telefonu 44/683-28-85 wew. 26, a także informowania o innych kwestiach dotyczących bezdomnego (np. zmianie sytuacji finansowej, zawodowej lub zdrowotnej), a mających wpływ na wydaną decyzję o udzieleniu schronienia.
3.4 W ramach Części I zamówienia prognozowana średnia dzienna liczba skierowanych do schroniska dla osób bezdomnych wynosić będzie:
Miesiąc Planowana liczba osób bezdomnych Osobodni
Styczeń 45 1 395
Luty 43 1 247
Marzec 43 1 333
Kwiecień 43 1 290
Maj 41 1 271
Czerwiec 41 1 230
Lipiec 41 1 271
Sierpień 41 1 271
Wrzesień 43 1 290
Październik 43 1 333
Listopad 44 1 320
Grudzień 44 1 364
SUMA 15 615

Wykonawca zobowiązany jest zapewnić średnio dziennie w ciągu roku do 50 miejsc osobom bezdomnym, jednak w wyjątkowych sytuacjach zobowiązany jest zapewnić 55 miejsc dziennie.
3.5 Rozliczenie usług w formie schronienia następuje po przedstawieniu przez Wykonawcę faktury, noty księgowej lub rachunku z załączonym rozliczeniem
w postaci zestawienia ilości osób i dni przebywania w placówce.
Wykonawca będzie otrzymywał wynagrodzenie w wysokości uzależnionej od ilości wydanych skierowań dla osób bezdomnych oraz dni ich przebywania w placówce.
3.6 Zapłata nastąpi po sprawdzeniu wykonania usługi na konto Wykonawcy w terminie wskazanym prze Wykonawcę w formularzu ofertowym stanowiącym dodatek nr 1 do SWZ od daty dostarczenia faktury, noty księgowej lub rachunku.
3.7 Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli jakości świadczonych przez Wykonawcę usług oraz zgodności ich wykonania z umową i wymaganiami zawartymi w przepisach prawa odnoszących się do przedmiotu zamówienia.
3.8 Kontrolę, o której mowa w pkt 3.7 wykonują upoważnieni do tego pracownicy Zamawiającego. Kontrola ta obejmuje w szczególności:
a. kontrolę dokumentacji osób skierowanych przez Zamawiającego do schroniskach, w tym list obecności
b. kontrolę warunków socjalno-bytowych, w których przebywają osoby skierowane do schroniskach przez Zamawiającego
c. kontrolę prowadzonej pracy socjalnej na rzecz wychodzenia z bezdomności
d. kontrolę zakresu wykonywanych czynności w zakresie usług świadczonych dla osób bezdomnych
e. kontrolę wszystkich czynności wskazanych w pkt 3.3 SWZ.
3.9 Każdorazowe zakwalifikowanie i umieszczenie osoby bezdomnej w schronisku dla osób bezdomnych lub w schronisku z usługami opiekuńczymi, odbywać się będzie na podstawie skierowania do schroniska - indywidualnej decyzji administracyjnej o udzielenie schronienia w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi, wydanej przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomsku. Decyzja administracyjna wydana zostanie w trybie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2021 poz. 735.)
3.10 Osoby bezdomne z terenu Miasta Radomska będą zobowiązane do ponoszenia odpłatności za pobyt w placówce zgodnie z Ustawą o pomocy społecznej oraz Uchwałą Nr XXVI/275/21 Rady Miejskiej w Radomsku z dnia 29 stycznia 2021r. w sprawie: ustalania szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych lub w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi oraz Uchwałą XXXVII/388/21 Rady Miejskiej w Radomsku z dnia 29 października 2021r. zmieniającą uchwałą w sprawie: ustalania szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych lub w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi. Kwota odpłatności oraz rachunek bankowy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomsku, na który osoby przebywające w schronisku zobowiązane będą dokonywać określonej wpłaty, wynikać będą z decyzji administracyjnej.
Na 3 dni przed podpisaniem umowy Wykonawca ma obowiązek przedstawić Zamawiającemu pisemny wykaz placówek wraz z adresami, na terenie których przebywać będą skierowani przez Zamawiającego bezdomni.

4.5.3Główny kod CPV

85311000-2 - Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe

4.5.5Wartość części

780750,00 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

3.1.2 Przedmiotem zamówienia w ramach Części II jest świadczenie usług schronienia tj. udzielanie tymczasowego całodobowego schronienia w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi wraz
z zapewnieniem niezbędnych warunków socjalnych dla osób bezdomnych, usług opiekuńczych dla osób bezdomnych (kobiet i mężczyzn), które ze względu na wiek, chorobę, niepełnosprawność lub inne przyczyny, wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, opieki higienicznej, zaleconej przez lekarza pielęgnacji ale nie wymagają usług w zakresie wzmożonej opieki medycznej, świadczonych przez jednostkę całodobowej opieki na podstawie Ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, skierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Radomsku w okresie od dnia 01 stycznie 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r.
Pod pojęciem „osoby bezdomnej” rozumie się osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowaną na pobyt stały, w rozumieniu przepisów
o ewidencji ludności, a także osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym
i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania
3.2 Wykonawcą może być podmiot, którego cele statutowe lub przedmiot działalności obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy osobom bezdomnym.
3.3 Wykonawca świadczący opisany przedmiot zamówienia zobowiązany jest do:
a) prowadzenia rejestru osób korzystających z pomocy placówki skierowanych przez MOPS w Radomsku, w tym list obecności,
b) prowadzenia pracy socjalnej, w tym motywowania osoby bezdomnej, u której występuje problem uzależnienia, do podjęcia terapii odwykowej,
c) pomocy w realizacji kontraktu socjalnego, współdziałania w procesie jego tworzenia,
d) przedstawienia comiesięcznego, imiennego wykazu osób objętych pomocą w formie schronienia (z podziałem na schronisko dla osób bezdomnych i schronisko dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi) wraz z datami ich pobytu w placówce bez uwzględnienia okresu pobytu w ramach interwencji,
e) zapewnienia pomieszczenia izolacyjnego wraz ze wszystkimi wymogami sanitarnymi (w placówce lub poza nią) dla osób podejrzanych o zakażenie i zakażonych lub miejsca, w którym osobę podejrzaną o zakażenie lub zakażoną można odosobnić,
f) stosowania procedury dla podmiotów prowadzących placówki udzielające wsparcie osobom bezdomnym w czasie epidemii oraz instrukcji postępowania w sytuacjach podejrzenia u osoby bezdomnej zarażonej wirusem SARS-CoV-2 opracowanej przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej według zaleceń Głównego Inspektora Sanitarnego.
g) poinformowania Zamawiającego o wydaleniu bezdomnego z placówki oraz
o dobrowolnym opuszczeniu placówki przez bezdomnego w terminie 2 dni od wydarzenia, na adres e-mail: bezdomnosc@mops-radomsko.pl ( lub pod numerem telefonu 44/683-28-85 wew. 26, a także informowania o innych kwestiach dotyczących bezdomnego (np. zmianie sytuacji finansowej, zawodowej lub zdrowotnej), a mających wpływ na wydaną decyzję o udzieleniu schronienia.
W ramach Części II zamówienia prognozowana średnia dzienna liczba skierowanych do schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi wynosić będzie:

Miesiąc Planowana liczba osób bezdomnych Osobodni
Styczeń 10 310
Luty 10 290
Marzec 10 310
Kwiecień 10 300
Maj 10 310
Czerwiec 10 300
Lipiec 10 310
Sierpień 10 310
Wrzesień 10 300
Październik 10 310
Listopad 10 300
Grudzień 10 310
SUMA 3 660

Wykonawca zobowiązany jest zapewnić średnio dziennie w ciągu roku do 10 miejsc osobom bezdomnym wymagającym usług opiekuńczych, jednak w wyjątkowych sytuacjach zobowiązany jest zapewnić 15 miejsc dziennie.
3.5 Rozliczenie usług w formie schronienia następuje po przedstawieniu przez Wykonawcę faktury, noty księgowej lub rachunku z załączonym rozliczeniem
w postaci zestawienia ilości osób i dni przebywania w placówce.
Wykonawca będzie otrzymywał wynagrodzenie w wysokości uzależnionej od ilości wydanych skierowań dla osób bezdomnych oraz dni ich przebywania w placówce.
3.6 Zapłata nastąpi po sprawdzeniu wykonania usługi na konto Wykonawcy w terminie wskazanym prze Wykonawcę w formularzu ofertowym stanowiącym dodatek nr 1 do SWZ od daty dostarczenia faktury, noty księgowej lub rachunku.
3.7 Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli jakości świadczonych przez Wykonawcę usług oraz zgodności ich wykonania z umową i wymaganiami zawartymi w przepisach prawa odnoszących się do przedmiotu zamówienia.
3.8 Kontrolę, o której mowa w pkt 3.7 wykonują upoważnieni do tego pracownicy Zamawiającego. Kontrola ta obejmuje w szczególności:
a. kontrolę dokumentacji osób skierowanych przez Zamawiającego do schroniskach, w tym list obecności
b. kontrolę warunków socjalno-bytowych, w których przebywają osoby skierowane do schroniskach przez Zamawiającego
c. kontrolę prowadzonej pracy socjalnej na rzecz wychodzenia z bezdomności
d. kontrolę zakresu wykonywanych czynności w zakresie usług świadczonych dla osób bezdomnych
e. kontrolę wszystkich czynności wskazanych w pkt 3.3 SWZ.
3.9 Każdorazowe zakwalifikowanie i umieszczenie osoby bezdomnej w schronisku dla osób bezdomnych lub w schronisku z usługami opiekuńczymi, odbywać się będzie na podstawie skierowania do schroniska - indywidualnej decyzji administracyjnej o udzielenie schronienia w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi, wydanej przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomsku. Decyzja administracyjna wydana zostanie w trybie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2021 poz. 735.)
3.10 Osoby bezdomne z terenu Miasta Radomska będą zobowiązane do ponoszenia odpłatności za pobyt w placówce zgodnie z Ustawą o pomocy społecznej oraz Uchwałą Nr XXVI/275/21 Rady Miejskiej w Radomsku z dnia 29 stycznia 2021r. w sprawie: ustalania szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych lub w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi oraz Uchwałą XXXVII/388/21 Rady Miejskiej w Radomsku z dnia 29 października 2021r. zmieniającą uchwałą w sprawie: ustalania szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych lub w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi. Kwota odpłatności oraz rachunek bankowy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomsku, na który osoby przebywające w schronisku zobowiązane będą dokonywać określonej wpłaty, wynikać będą z decyzji administracyjnej.
Na 3 dni przed podpisaniem umowy Wykonawca ma obowiązek przedstawić Zamawiającemu pisemny wykaz placówek wraz z adresami, na terenie których przebywać będą skierowani przez Zamawiającego bezdomni.

4.5.3Główny kod CPV

85311000-2 - Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe

4.5.5Wartość części

358680,00 PLN

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6.1Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

1

6.1.1Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3Liczba otrzymanych od MŚP

1

6.1.4Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.1.7Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.2Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

655830,00 PLN

6.3Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

655830,00 PLN

6.4Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

655830,00 PLN

6.5Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną

Nie

6.6Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową

Nie

7.1Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia

Nie

7.2Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy

Mały przedsiębiorca

7.3Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

7.3.1Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

Stowarzyszenie Centrum Pomocy PANACEUM

7.3.2Krajowy Numer Identyfikacyjny

7311894612

7.3.4Miejscowość

Radomsko

7.3.6Województwo

łódzkie

7.3.7Kraj

Polska

7.3.8Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?

Tak

7.3.9Informacja o częściach zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani

Całość zadania w przypadku braku miejsc w placówkach Wykonawcy

8.1Data zawarcia umowy

2023-12-27

8.2Wartość umowy/umowy ramowej

655830,00 PLN

8.3Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej

Od 2024-01-01 do 2024-12-31

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6.1Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

1

6.1.1Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3Liczba otrzymanych od MŚP

1

6.1.4Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.1.7Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.2Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

336720,00 PLN

6.3Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

336720,00 PLN

6.4Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

336720,00 PLN

6.5Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną

Nie

6.6Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową

Nie

7.1Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia

Nie

7.2Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy

Mały przedsiębiorca

7.3Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

7.3.1Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

Stowarzyszenie Centrum Pomocy PANACEUM

7.3.2Krajowy Numer Identyfikacyjny

7311894612

7.3.4Miejscowość

Radomsko

7.3.6Województwo

łódzkie

7.3.7Kraj

Polska

7.3.8Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?

Tak

7.3.9Informacja o częściach zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani

Całość zadania w przypadku braku miejsca w placówce Wykonawcy

8.1Data zawarcia umowy

2023-12-27

8.2Wartość umowy/umowy ramowej

336720,00 PLN

8.3Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej

Od 2024-01-01 do 2024-12-31