Dowóz uczniów niepełnosprawnych do ośrodków szkolno-wychowawczych na terenie Miasta Elbląga wraz z zapewnieniem opieki

1. Przedmiotem zamówienia jest „Dowóz uczniów niepełnosprawnych do ośrodków szkolno-wychowawczych na terenie Miasta Elbląga wraz z zapewnieniem opieki” w okresie od 4 września 2023 roku do 21 czerwca 2024 roku w dni powszednie, z wyjątkiem sobót, świąt i innych dni ustawowo wolnych od pracy, a także przerw w realizacji zajęć dydaktyczno - wychowawczych, określonych na podstawie przepisów Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 kwietnia 2002 r. w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz.U. z 2002 r. nr 46, poz. 432 z późn. zm.) - ferie zimowe i letnie, wiosenna i zimowa przerwa świąteczna.
2. Szacunkowa liczba dni na podstawie kalendarza oświatowego, w które uczniowie będą dowożeni do ośrodków wynosi 186, w tym 79 dni w roku 2023 oraz 107 dni w roku 2024. Liczba ta może ulec zmianie w sytuacji zmian w przepisach prawnych dotyczących organizacji nauczania w tym organizacji roku szkolnego.
3. Dowóz uczniów (i opieka nad nimi), o którym mowa w ust. 1 realizowany będzie na następującej trasie, która wyniesie ok. 16 km dziennie:
- Komorowo Żuławskie do Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 2
im. Janusza Korczaka, ul. Polna 8A, 82-300 Elbląg -1 uczeń, który porusza się na wózku inwalidzkim,
- Gronowo Górne do Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 2 im. Janusza Korczaka, ul. Polna 8A, 82-300 Elbląg -1 uczeń.
- Gronowo Górne do Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 1, ul. Mikołaja Kopernika 27, 82-300 Elbląg - 1 uczeń.
4. Powrót uczniów (wraz z opieką nad nimi) z ośrodków szkolno-wychowawczych realizowany będzie na następującej trasie, która wyniesie ok. 16 km dziennie:
- Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 1, ul. Mikołaja Kopernika 27, 82-300 Elbląg - 1 uczeń do Gronowa Górne,
- Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 2 im. Janusza Korczaka, ul. Polna 8A, 82-300 Elbląg - 1 uczeń do Gronowa Górnego oraz 1 uczeń na wózku inwalidzkim do Komorowa Żuławskiego.
5. Zamawiający zastrzega, że zmiana liczby uczniów nie powodująca zwiększenia liczby kilometrów na danej trasie, jeżeli Wykonawca dysponuje wolnymi miejscami siedzącymi w pojeździe, nie może spowodować zwiększenia całkowitej wartości usługi w trakcie trwania umowy.
6. Usługa transportowa świadczona będzie pojazdem spełniającym wymagania przepisów prawa, w szczególności wymagania Ustawy z dnia 20 czerwca 1997 - Prawo o ruchu drogowym i Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia.
7. Usługa transportowa świadczona będzie jednym pojazdem przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych, oznaczonym z przodu i z tyłu tablicami barwy niebieskiej z międzynarodowym symbolem wózka inwalidzkiego barwy białej. Pojazd musi być sprawny technicznie, spełniać wymogi sanitarne i estetyczne, posiadać ogrzewanie i klimatyzację. Pojazd winien posiadać aktualny wpis w dowodzie rejestracyjnym o przeznaczeniu do przewozu osób niepełnosprawnych. W przypadku przewozu ucznia niepełnosprawnego, poruszającego się na wózku inwalidzkim, pojazd musi być wyposażony w podnośnik/windę lub najazd/rampę oraz odpowiednie pasy mocujące wózek i dziecko na wózku.
9. Wykonawca oświadcza, że posiada aktualne ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, w tym w zakresie wykonywania niniejszej umowy.
10. Wykonawca musi posiadać dokumenty potwierdzające uprawnienia do przewozu osób, tj. licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób/aktualnie obowiązujące zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego na zasadach określonych w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego osób lub, jeżeli usługi objęte przedmiotem zamówienia świadczone będą samochodem osobowym lub pojazdem samochodowymi przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą, aktualnie obowiązującej, odpowiedniej licencji wydanej na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.
11. Wykonawca musi dysponować na dzień 4 września 2023 r. zezwoleniem na wykonywanie przewozów regularnych specjalnych w krajowym transporcie drogowym wydanym przez stosowny organ administracji, zgodnie z treścią art. 18 i 22 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.
12. Wykonawca zobowiązuje się do posiadania przez cały okres realizacji niniejszej umowy ważnego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej obligatoryjnego przy przewozach osób, jak również do posiadania i aktualizacji wszelkiego rodzaju uprawnień, licencji i badań technicznych pojazdu, wymaganych przy wykonaniu tego rodzaju przewozów.
13. Obsługę pojazdu stanowił będzie kierowca, posiadający wymagane uprawnienia oraz opiekun zobowiązany do sprawowania opieki nad przewożonymi uczniami, posiadający kurs udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej.
14. Kierowca skierowany do wykonania przedmiotu zamówienia musi dysponować aktualnym prawem jazdy zgodnym z obowiązującymi przepisami oraz posiadać aktualne zaświadczenie o dopuszczeniu do wykonywania zawodu kierowcy (orzeczenie lekarskie i orzeczenie psychologiczne) wydane przez uprawnionego lekarza do badania kierowców. Kierowcy i opiekunowie muszą być przeszkoleni w zakresie przepisów BHP i ppoż., udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej oraz posiadać stosowne zaświadczenia w ww. zakresie, a także posiadać zaświadczenie o niekaralności (KRK). Opiekę nad uczniami winny sprawować osoby pełnoletnie, posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, przeciwko którym nie toczy się postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub postępowanie dyscyplinarne i które nie były skazane prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo. Kierowcy i opiekunowie zobowiązani są do schludnego wyglądu i ubioru, powinni być osobami kulturalnymi, okazywać życzliwość uczniom i ich rodzicom.
15. Z uczniami oprócz kierowcy musi jechać opiekun sprawujący opiekę nad uczniami w czasie transportu, który zapewni pomoc w przemieszczaniu się z domu lub ośrodka, a także, w razie potrzeby, udzieli pierwszej pomocy przedmedycznej. Wykonawca w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia może zmienić kierowcę lub opiekuna tylko w uzasadnionych przypadkach, z zastrzeżeniem, że każda zmiana we wskazanym zakresie wymaga powiadomienia Zamawiającego na piśmie, a nowy kierowca lub opiekun będzie spełniał wymagania Zamawiającego.
16. Opiekunowie przewożonych uczniów mają postępować wg następujących zasad:
1) opiekun ma odbierać uczniów od rodziców spod domu o ustalonej w harmonogramie, o którym mowa w ust. 5 godzinie i po odwiezieniu na zajęcia ma przekazać uczniów pod opiekę nauczyciela,
2) po zakończeniu zajęć opiekun ma odbierać uczniów od nauczycieli w szkole, o godzinie ustalonej w harmonogramie, o którym mowa w ust. 5 i po odwiezieniu do domu przekazać pod opiekę rodziców lub upoważnionych osób. Nie dopuszcza się przekazywania ucznia w drodze powrotnej z ośrodka do domu osobom małoletnim, nieupoważnionym lub pozostawienie ucznia bez opieki,
3) pracownik Wykonawcy sprawujący opiekę nad dziećmi ma zachować szczególną dbałość o dobro ucznia w czasie jazdy oraz przy wsiadaniu i wysiadaniu z samochodu. Podczas przewozu opiekunowie mają zapewnić uczniom w szczególności bezpieczny dla ich zdrowia przejazd,
4) opiekunowie zobowiązani są do kontaktu telefonicznego z rodzicami uczniów i placówkami, do których uczniowie są dowożeni. W przypadku zmian godzin przyjazdu lub odjazdu, wynikających ze zdarzeń losowych jak „korki”, awarie drogowe, awarie, objazdy, mają niezwłocznie powiadomić o zaistniałej sytuacji odpowiednio rodzica lub dyrektora placówki.
17. Zamawiający wyklucza łączenie funkcji opiekuna i kierowcy. Za właściwe sprawowanie opieki nad uczniami podczas przewozu odpowiedzialny jest Wykonawca.
18. Zamawiający wprowadza całkowity zakaz palenia wyrobów tytoniowych w obecności przewożonych uczniów.
19. Na podstawie art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia: kierowców i opiekunów w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy.
20. W wypadku awarii pojazdu Wykonawca zobowiązany jest do podstawienia pojazdu zastępczego do miejsca, w którym znajdują się dzieci oczekujące na przyjazd pojazdu zastępczego, w czasie nie dłuższym niż 60 minut od awarii.
21. Kierowca nie może jednocześnie sprawować funkcji opiekuna dowożonych dzieci.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w SWZ i załącznikach.

Zmiana miejsca pobierania nauki przez ucznia wydłużyła o 14 km trasę odwozu realizowanego przez Wykonawcę ze szkoły do domu. Ponadto rodzic zdecydował o dowożeniu ucznia samodzielnie z miejsca zamieszkania do szkoły w godzinach porannych, wobec powyższego zmianie uległy także kilometry dowozu. Ostatecznie dzienna liczba kilometrów świadczonych przez Wykonawcę wzrosła o 9 km.