Usługa ochrony fizycznej osób, obiektów użytkowych i mienia Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Poznaniu oraz ochrona elektroniczna

1. Komunikacja Zamawiającego w niniejszym postępowaniu odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza „Formularz do komunikacji” dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w tym wszelkie oświadczenia, wnioski, inne niż oferta, zawiadomienia oraz informacje są przekazywane przy użyciu miniPortalu, który jest dostępny pod adresem: http://miniportal.uzp.gov.pl/

2. W korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia BZP lub ID postępowania.
3. Korespondencję uważa się za przekazaną w terminie, jeżeli dotrze do Zamawiającego przed upływem wymaganego terminu. Każda ze Stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdzi fakt otrzymania wiadomości elektronicznej. W przypadku braku potwierdzenia otrzymania wiadomości przez Wykonawcę, Zamawiający domniema, że pismo wysłane przez Zamawiającego zostało mu doręczone w sposób umożliwiający zapoznanie się Wykonawcy z treścią pisma.
4. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy: „Formularz złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” i „Formularza do komunikacji” wynosi 150 MB. Zamawiający dopuszcza format przesyłanych danych: *.doc, *.docx, *.pdf.
5. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020r. poz.2452) oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. z 2020r., poz.2415).
6. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto na ePUAP i tym samym ma dostęp do formularzy: „Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” i do „Formularza do komunikacji”.
7. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z systemu miniPortal oraz Warunkach korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).
8. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.
9. Zamawiający przekazuje link do postępowania jako Załącznik do niniejszej SWZ. Dane można wyszukać na liście wszystkich postępowań w miniPortalu po kliknięciu opcji „Dla Wykonawców” lub ze strony głównej z zakładki Postępowania.

1. Zamawiający, zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuje, że:
• administratorem danych osobowych, o których mowa powyżej jest Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Poznaniu z siedzibą przy ul. Wilczak 53, 61-623 Poznań;
• administrator wyznaczył Inspektora Danych Osobowych, z którym można się kontaktować pod adresem e-mail: iod@word.poznan.pl;
• dane osobowe osób fizycznych, o których mowa powyżej, przetwarzane będą na podstawie art.6 ust.1 lit. c) RODO w celu związanym z niniejszym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego oraz w celu archiwizacji;
• odbiorcami danych osobowych osób, o których mowa powyżej, będą osoby lub podmioty, którym zostanie udostępniona dokumentacja postępowania w oparciu o przepisy art. 74 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021r., poz.1129 ze zm.), przepisy ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 902 ze zm.) oraz przepisy właściwe dla instytucji kontrolnych wobec Zamawiającego;
• dane osobowe osób, o których mowa powyżej, będą przechowywane przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z art.78 Pzp, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;
• obowiązek podania przez osoby, o których mowa powyżej, danych osobowych bezpośrednio ich dotyczących jest obowiązkiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
• w odniesieniu do danych osobowych osób, o których mowa powyżej, decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art.22 RODO;
• osoby, o których mowa powyżej, posiadają prawo:
- na podstawie art.15 RODO dostępu do danych osobowych ich dotyczących;
- na podstawie art.16 RODO do sprostowania lub uzupełnienia swoich danych;
- na podstawie art.18 RODO żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art.18 ust.2 RODO;
- do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, w przypadku uznania, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy RODO;
• osobom, o których mowa powyżej, nie przysługuje prawo:
- w związku zart.17 ust.3 lit. b, d lub e RODO do usunięcia danych osobowych;
- do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art.20 RODO;
- na podstawie art.21 RODO sprzeciwu wobec przetwarzanych danych osobowych, gdyż podstawą prawną tych danych osobowych jest art.6 ust.1 lit. c RODO.
2. Zamawiający jest administratorem danych osobowych w niniejszym postępowaniu względem osób fizycznych, od których dane osobowe będzie pozyskiwał, w szczególności:
a) Wykonawcy będącego osobą fizyczną,
b) Wykonawcy będącego osobą fizyczną, prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą,
c) pełnomocnika Wykonawcy będącego osobą fizyczną (dane osobowe zamieszczone w pełnomocnictwie),
d) członka organu zarządzającego Wykonawcy, będącego osobą fizyczną (dane osobowe umieszczone w informacji z KRK),
e) osoby fizycznej skierowanej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
3. Dane Państwa będą ujawnione podmiotom świadczącym usługi na rzecz administratora danych na podstawie zawartych umów w zakresie serwisu systemów informatycznych, utylizacji dokumentacji niearchiwalnej i przekazywania przesyłek pocztowych.

Przedmiotem zamówienia jest : świadczenie czynnej usługi fizycznej ochrony osób, obiektów użytkowych i mienia należących do Zamawiającego znajdujących się przy ul. Wilczak 53 w Poznaniu przez działania zapobiegające przestępstwom i wykroczeniom przeciw osobom, mieniu, przeciwdziałające powstaniu szkody wynikającej z tych zdarzeń oraz nie dopuszczające osób nieuprawnionych na teren chroniony oraz ochrona elektroniczna.

Usługa fizycznej ochrony będzie realizowana od poniedziałku do piątku od godz. 5.00 do 22.00 (17 godz.), oraz we wskazane soboty zgodnie z harmonogramem podanym z odpowiednim wyprzedzeniem przez Zamawiającego w godz. od 5.00 do 16.00 (11 godz.). Szczegółowa liczba godzin będzie wynikać z bieżącego zapotrzebowania Zamawiającego i podstaw określonych w umowie. Zgłoszenie zostanie przesłane pisemnie, faksem lub pocztą elektroniczną co najmniej dwa tygodnie przed jej rozpoczęciem.

Usługa ochrony elektronicznej będzie realizowana w godzinach nieobjętych ochroną fizyczną, w niedziele, święta i soboty nierobocze.

Ochrona elektroniczna polega na:

-monitorowaniu przez stację monitorowania Wykonawcy sygnałów przychodzących z lokalnych systemów alarmowych Zamawiającego i z systemu monitoringu wizyjnego Zamawiającego – z co najmniej 10 kamer, przy użyciu posiadanego przez Wykonawcę oprogramowania do inteligentnej analityki obrazu,

-reagowaniu na każdy odebrany sygnał alarmowy, niezależnie od przyczyn alarmu, w przypadku wzbudzenia alarmu i potwierdzenia jego prawdziwości – niezwłocznym skierowaniu grupy interwencyjnej, która musi dotrzeć do WORD w czasie nie dłuższym niż 20 minut (czas zadeklarowany przez Wykonawcę w ofercie),

-każdorazowo powiadamianiu uprawnionego pracownika Zamawiającego o zaistniałym zdarzeniu oraz w razie konieczności właściwych instytucji i organów,

-rejestrowaniu sygnałów przyjętych z lokalnego systemu alarmowego i przechowywanie ich przez okres 30 dni oraz udostępnianiu rejestru na każde żądanie Zamawiającego.


Zamawiającemu przysługuje prawo ograniczenia przedmiotu zamówienia w przypadku, gdy ze względów organizacyjnych lub finansowych zmieni organizację systemu ochrony (np. sposób ochrony, a w tym poszerzenie monitoringu, zmianę godzin wykonywania ochrony). W takiej sytuacji Wykonawcy nie przysługują roszczenia finansowe, odszkodowania ani inne świadczenia.


Zamawiający dopuszcza przeprowadzenie przez Wykonawcę wizji lokalnej w celu poznania miejsca i zakresu wykonywania usługi ochrony w uzgodnionym terminie.

4. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji określonego w art.441 ustawy Pzp. Skorzystanie z prawa opcji będzie polegało na zwiększeniu godzin pracy lub jej zmniejszeniu do 5%. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany godzin objętych ochroną fizyczną oraz ochroną elektroniczną. W przypadku konieczności przeprowadzania egzaminów w WORD w Poznaniu w soboty i niedziele, świadczenie usługi ochrony fizycznej będzie trwało 13 godzin od godz. 5.00 do godz. 18.00. W przypadku skorzystania z prawa opcji Zamawiający zapłaci Wykonawcy za faktycznie przepracowaną ilość godzin w danym miesiącu, na podstawie harmonogramu przepracowanych godzin, potwierdzonego przez Zamawiającego przedkładanego razem z fakturą po zakończeniu danego miesiąca. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w terminie obowiązywania umowy. Skorzystanie z prawa opcji nie stanowi zmiany umowy. Wykonawcy nie przysługuje prawo domagania się realizacji zamówienia w zakresie prawa opcji, jeśli Zamawiający nie skorzysta z przedmiotowego prawa. Brak skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, nie wymaga podania przyczyny oraz nie stanowi podstawy do dochodzenia względem niego odpowiedzialności z tytułu niewykonania umowy.

Wykonawca przedstawia aktualną koncesję wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 (t.j. Dz.U. 2021r., poz. 1995 ze zm.) 3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej (art.112 ust.2 pkt 3 Pzp): Wykonawca przedstawia opłaconą polisę, a w przypadku jej braku – inny dokument, potwierdzający, że jest on ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności dotyczącej ochrony osób i mienia na kwotę co najmniej 1.000.000,00 zł na jedno i wszystkie zdarzenia zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia. 4) zdolności technicznej lub zawodowej (art.112 ust.2 pkt 4 Pzp): Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje przez okres co najmniej 12 miesięcy dwóch usług ochrony osób i mienia w obiektach użyteczności publicznej o wartości min. 100.000,00 zł brutto każda. (obiekt użyteczności publicznej w rozumieniu §3 pkt.6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2022r., poz.1225 ze zm. tzn. budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny). 2. Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej – dopuszcza łączne spełnienie warunku przez Wykonawców.

1. Wykonawca dołącza do oferty składanej w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu oświadczenie, o którym mowa w art.125 ust.1 Pzp, tj. o niepodleganiu wykluczeniu oraz oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do specyfikacji warunków zamówienia.
2. Oświadczenie składa się wraz z ofertą, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Podpis osobisty to jeden z rodzajów podpisu elektronicznego.
3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców w postępowaniu oświadczenia, o których mowa w ust.1 składa oddzielnie każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
4. Wykonawca składa w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu następujące podmiotowe środki dowodowe :
1) aktualną koncesję wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2021r. poz.1995 ze zm.);
2) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwóch usług ochrony osób i mienia w obiektach użyteczności publicznej o wartości min. 100.000,00 zł brutto każda wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane wg załącznika nr 4 do SWZ;
3) opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności dot. ochrony osób i mienia na kwotę co najmniej 1.000.000,00 zł na jedno i wszystkie zdarzenia zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia (Wykonawca przedstawia polisę lub inny dokument, w przypadku wyboru oferty danego Wykonawcy – potwierdzenie jej opłacenia);
4) aktualny odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów (art.112 ust.2 pkt 2 Pzp): Wykonawca przedstawia aktualną koncesję wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 (t.j. Dz.U. 2021r., poz. 1995 ze zm.)
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej (art.112 ust.2 pkt 3 Pzp): Wykonawca przedstawia opłaconą polisę, a w przypadku jej braku – inny dokument, potwierdzający, że jest on ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności dotyczącej ochrony osób i mienia na kwotę co najmniej 1.000.000,00 zł na jedno i wszystkie zdarzenia zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia.
4) zdolności technicznej lub zawodowej (art.112 ust.2 pkt 4 Pzp): Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje przez okres co najmniej 12 miesięcy dwóch usług ochrony osób i mienia w obiektach użyteczności publicznej o wartości min. 100.000,00 zł brutto każda.

(obiekt użyteczności publicznej w rozumieniu §3 pkt.6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2022r., poz.1225 ze zm. tzn. budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny).

2. Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej – dopuszcza łączne spełnienie warunku przez Wykonawców.

a) formularz ofertowy stanowiący załącznik nr 1 do SWZ
b) dokumenty potwierdzające uprawnienia osób podpisujących ofertę Wykonawcy do działania w jego imieniu, w tym pełnomocnictwo, o ile uprawnienia te nie wynikają z dokumentów rejestrowych,
c) oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie zgodnie z załącznikiem nr 3 , o ile taka sytuacja zachodzi.

9. W przypadku wnoszenia oferty wspólnej oferta musi spełniać wymagania określone w art.58 ustawy Prawo zamówień publicznych tzn.
1/Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. W związku z powyższym niezbędne jest przedłożenie w ofercie dokumentu zawierającego pełnomocnictwo w celu ustalenia podmiotu uprawnionego do występowania w imieniu Wykonawców w sposób umożliwiający ich identyfikację;
2/ Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika jaki zakres rzeczowy wykonania zamówienia zamierzają realizować poszczególni Wykonawcy;
3/W celu wykazania niepodlegania wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia oraz spełnieniu warunków wymagane jest załączenie do oferty oświadczenia każdego z Wykonawców oddzielnie;

1. zmiany adresu siedziby, numeru telefonów, formy prawnej Wykonawcy lub Zamawiającego. 2. zaistnienia obiektywnych niezależnych od Stron przeszkód w realizacji umowy zawartej w wyniku udzielonego zamówienia, 3. zmiany osób wskazanych w umowie zarówno po stronie Wykonawcy, jak i Zamawiającego, 4. zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązujących w zakresie mających wpływ na realizację przedmiotu zamówienia, 5. zmiany, które będą korzystne dla Zamawiającego bez zwiększania ustalonego wynagrodzenia. 3. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.