Udzielenie koncesji na pełnienie funkcji operatora Nadbużańskiej Szerokopasmowej Sieci Dystrybucyjnej na terenie Gminy Brańsk

Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl, ePUAPu, dostępnego pod adresem https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej. W celu korzystania z systemu miniPortal konieczne jest dysponowanie przez użytkownika urządzeniem teleinformatycznym z dostępem do sieci Internet. Aplikacja działa tylko na platformie Windows i wymaga .NET Framework 4.5. W przypadku korzystania z urządzeń mobilnych oraz Mac lub Linux, dostęp do wszystkich funkcjonalności systemu miniPortal może być ograniczony. System dostępny jest za pośrednictwem następujących przeglądarek internetowych: Microsoft Internet Explorer od wersji 9.0, Mozilla Firefox od wersji 15, Google Chrome od wersji 20.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o danych) (Dz. U. UE L119 z dnia 4 maja 2016 r., str. 1; zwanym dalej „RODO”) informujemy, że: 1) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Wójt Gminy Brańsk; 2) administrator wyznaczył Inspektora Danych Osobowych, z którym można się kontaktować pod adresem e-mail: iod_ug_bransk@podlaskie.pl; 3)Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z przedmiotowym postępowaniem o udzielenie koncesji pn. „Pełnienie funkcji Operatora Infrastruktury Nadbużańskiej Szerokopasmowej Sieci Dystrybucyjnej na terenie Gminy Brańsk”;4)odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania o zawarcie umowy koncesji w oparciu o art. 13 ust. 1-2 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi;5)dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 13a ustawy o koncesji, przez okres 5 lat od dnia zakończenia postępowania o zawarcie umowy koncesji; 6)obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy o koncesji, związanym z udziałem w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy o koncesji; 7)w odniesieniu do danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO; 8) Posiada Pani/Pan prawo do: a) na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących ; b) na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych; c)na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO; d)prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO; 9)Przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego na niezgodne z RODO przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych przez administratora. Organem właściwym dla przedmiotowej skargi jest Urząd Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa. 10)Nie przysługuje Pani/Panu prawo do: a)w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO, prawo do usunięcia danych osobowych; b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO; c)na podstawie art. 21 RODO, prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO. 11)Zgodnie z art. 13 ust. 2a ustawy o koncesji, Zamawiający udostępnia dane osobowe, o których mowa w art. 10 RODO, w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w rozdziale 10 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, do upływu terminu na ich wniesienie. 12)Ponadto Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 13 RODO, w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji administratorem danych osobowych, obowiązanym do spełnienia obowiązku informacyjnego, jest również w szczególności: a) Wykonawca - względem osób fizycznych, od których dane osobowe bezpośrednio pozyskał. 13)Wykonawca ubiegający się o zawarcie umowy koncesji, jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich obowiązków formalno-prawnych związanych z udziałem w nin. postępowaniu. Do obowiązków tych należą m.in. obowiązki wynikające z RODO, w szczególności obowiązek informacyjny, przewidziany w art. 13 RODO, względem osób fizycznych, których dane osobowe dotyczą i od których dane te wykonawca bezpośrednio pozyskał.

Zamawiający zgodnie z art. 19 ust. 4 ustawy Pzp informuje, iż - Skorzystanie przez osobę, której dane osobowe dotyczą, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia
2016/679, nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ani zmianą postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego w zakresie niezgodnym z ustawą.- W postępowaniu o udzielenie zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania.

Przedmiotem Umowy Koncesji jest pełnienie funkcji Operatora Infrastruktury Nadbużańskiej Szerokopasmowej Sieci Dystrybucyjnej na terenie Gminy Brańsk w zakresie opisanym w Opisie warunków postępowania o zawarcie umowy koncesji w tym min. w zał. nr 5 oraz wzorze umowy, który obejmuje:1) przejęcia w zarządzanie Nadbużańskiej Szerokopasmowej Sieci Dystrybucyjnej w postaci infrastruktury pasywnej znajdującej się na terenie Gminy Brańsk w zamian za czynsz dzierżawny 2) przygotowania przejętej infrastruktury teleinformatycznej do świadczenia publicznych usług telekomunikacyjnych;3) zarządzania, utrzymania i eksploatacji urządzeń pasywnych oraz sieci w sposób zapewniający odpowiednią jakość i wydajność;4) wynagrodzeniem koncesjonariusza będzie prawo do pobierania pożytków z eksploatacji przekazanej infrastruktury tj. sieci światłowodowej wraz z urządzeniami pasywnymi oraz prawo pobierania wynagrodzenia z tytułu świadczenia usług na rzecz klientów.

1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
2. Treść oferty musi odpowiadać treści OWP.
3. Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do OWP. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:
1) oświadczenia, o których mowa w Rozdziale IX OWP pkt. 2.1.1. i 2.1.2 i 2.1.3;
2) zobowiązanie innego podmiotu, o którym mowa w Rozdziale IX pkt 3.2 OWP (jeżeli dotyczy);
3) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).
4. Oferta powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy albo przez upełnomocnionego przedstawiciela Wykonawcy. W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający żąda od wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.
5. Oferta oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty, dla których Zamawiający określił wzory w formie formularzy zamieszczonych w załącznikach do OWP, powinny być sporządzone zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i wierszy.
6. Ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej lub
w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym lub w formie pisemnej.
7. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim. Każdy dokument składający się na ofertę powinien być czytelny.

Wykonawca spełni kryteria kwalifikacji, jeżeli wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem umowy koncesji na kwotę nie niższą niż 350 000,00 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt tysięcy złotych) i przedłoży dokument potwierdzający posiadanie opłaconego ubezpieczenia.

Zgodnie z art. 35 ust. 2 ustawy o koncesji, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 1 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane i usługi

1) Oświadczenie Wykonawcy (w oryginale), składane na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy o koncesji, o spełnieniu kryteriów kwalifikacji, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy o koncesji, aktualne na dzień składania ofert - wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do OWK;
2) dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną w ogłoszeniu

Wykonawca spełni kryteria kwalifikacji, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: świadczył usługi w zakresie transmisji danych, dostępu do Internetu na terenie minimum jednej miejscowości, świadczone dla co najmniej 15 odbiorców przez okres minimum 12 miesięcy lub zarządzania infrastrukturą na potrzeby transmisji danych, dostępu do Internetu na terenie minimum jednej miejscowości, świadczone dla co najmniej 15 odbiorców przez okres minimum 12 miesięcy.

Zgodnie z art. 35 ust. 2 ustawy o koncesji, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 2 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane i usługi

1)Oświadczenie Wykonawcy (w oryginale), składane na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy o koncesji, o spełnieniu kryteriów kwalifikacji, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy o koncesji, aktualne na dzień składania ofert - wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do OWK;

2) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, wraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest
w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie winny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

1) W przypadku, gdy Wykonawca wskaże, że będzie polegał na sytuacji ekonomicznej lub finansowej innych podmiotów zobowiązaniu jest przedstawić w tym celu stosowne zobowiązanie takich podmiotów.
2) Zobowiązanie innego podmiotu (w oryginale) w formie pisemnej, Wykonawca składa wraz z ofertą.
3) Z dokumentu zobowiązania innych podmiotów, o którym mowa w pkt. 3.2 musi bezspornie i jednoznacznie wynikać, że Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie umowy koncesji oraz, że stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów,
w szczególności:
3.1) dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;
3.2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu umowy koncesji;
3.3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu umowy koncesji.

Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. a)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. b)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. c)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. d)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. e)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. f)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. g)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. h)
Art. 32 ust. 1 pkt 2
Art. 32 ust. 1 pkt 3
Art. 32 ust. 1 pkt 4
Art. 32 ust. 1 pkt 5
Art. 32 ust. 1 pkt 6

1)Oświadczenie Wykonawcy (w oryginale), składane na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy o koncesji, o braku podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o koncesji oraz art. 32 ust. 2 pkt. 4 ustawy o koncesji, aktualne na dzień składania ofert - wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do OWK.
2)Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu
z postępowania (w oryginale), składane na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835), aktualne na dzień składania ofert - wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 1b do OWK;

W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności oświadczeń lub dokumentów, o których mowa powyżej, w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający pobiera samodzielnie z tych baz danych wskazane przez Wykonawcę oświadczenia lub dokumenty.
Szczegółowe zasady określono w Opisie warunków postępowania o zawarcie umowy koncesji rozdział IX, XIII i IVX.
1)Oświadczenie Wykonawcy (w oryginale), składane na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy o koncesji, o braku podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o koncesji oraz art. 32 ust. 2 pkt. 4 ustawy o koncesji, aktualne na dzień składania ofert - wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do OWK.

Na warunkach określonych z zał. nr 4 do OWP w tym min: W przypadku Zmian w Prawie Koncesjonariusz jest zobowiązany do stosowania się do nich bez obciążenia Zamawiającego dodatkowymi czynnościami nieprzewidzianymi w Umowie, chyba że zmiany powodują konieczność podjęcia czynności przez Zamawiającego;
W przypadku zmian podmiotowych polegających na: 1. planowanym połączeniu Koncesjonariusza z innym podmiotem lub
2. planowanej innej zmianie statusu prawnego Koncesjonariusza.
Zamawiający ma prawo odstąpić od Umowy:
-z powodu wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie Umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w dniu Zawarcia Umowy, w terminie trzydziestu (30) dni od dnia powzięcia wiadomości o tych okolicznościach;
-w przypadku podjęcia przez odpowiedni organ Koncesjonariusza uchwały o rozwiązaniu spółki, w formie której działa Koncesjonariusz i jej likwidacji, lub w innym przypadku rozwiązania spółki, w formie której działa Koncesjonariusz, w terminie 30 dni od dnia powzięcia wiadomości o tych okolicznościach.
-W przypadku odstąpienia przez Zamawiającego od Umowy na zasadach określonych w Punkcie 9.1.1 Koncesjonariusz może żądać jedynie zwrotu realnych (rzeczywistych) kosztów poniesionych i udowodnionych przez Koncesjonariusza z tytułu wykonanych prac na dzień doręczenia pisemnego oświadczenia o odstąpieniu.
-Prawo o odstąpieniu od Umowy wykonuje się poprzez doręczenie drugiej Stronie pisemnego oświadczenia o odstąpieniu, które wywołuje skutek ex nunc, z chwilą skutecznego doręczenia tego oświadczenia.
-Prawo wypowiedzenia Umowy-Zamawiający ma prawo wypowiedzieć Umowę z 3-miesięcznym okresem wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego, jeżeli Koncesjonariusz w sposób rażący i uporczywy narusza warunki niniejszej Umowy lub przepisy obowiązującego Prawa, pomimo co najmniej dwukrotnego pisemnego wezwania przez Zamawiającego do usunięcia wskazanych naruszeń oraz terminów ich wystąpienia.
-Koncesjonariusz ma prawo wypowiedzieć Umowę z 3-miesięcznym okresem wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego, jeżeli Zamawiający w sposób rażący i uporczywy narusza warunki niniejszej Umowy lub przepisy obowiązującego Prawa, pomimo co najmniej dwukrotnego pisemnego wezwania przez Koncesjonariusza do usunięcia wskazanych naruszeń oraz terminów ich wystąpienia.
- W przypadku, gdy wystąpią wady Infrastruktury, nie wynikające z jej złej eksploatacji przez Koncesjonariusza, powodujące brak możliwości prawidłowego wykonywania Przedmiotu Umowy przez Koncesjonariusza lub też wystąpią niezależne od Koncesjonariusza i warunków pogodowych, inne okoliczności, które uniemożliwiają lub też w sposób istotny utrudniają bądź ograniczają możliwość prawidłowego wykonywania Przedmiotu Umowy przez Koncesjonariusza, obie Strony podejmą niezwłocznie rozmowy w celu usunięcia tych przeszkód. Gdyby mimo podjętych działań i negocjacji nie udało się doprowadzić do usunięcia przeszkód i tym samym Koncesjonariusz nie byłby w stanie wywiązać się z obowiązku prawidłowego wykonywania Przedmiotu Umowy, Koncesjonariuszowi będzie przysługiwać prawo do rozwiązania umowy z zachowaniem 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego.
- W przypadku wypowiedzenia Umowy przez którąkolwiek ze Stron, Strony dokonają rozliczenia realnych kosztów (rzeczywistych) poniesionych i udowodnionych przez każdą ze Stron w związku z realizacją Przedmiotu Umowy, pomniejszonych o naliczone kary umowne i odszkodowania.