Dowóz uczniów do placówek oświatowych Gminy Chmielnik w roku szkolnym 2021/2022

Przedmiotem zamówienia, objętym niniejszym postępowaniem, jest realizacja przewozów szkolnych w okresie od 14 lutego 2022 roku do dnia 24 czerwca 2022 roku obejmujących dowóz uczniów do placówek oświatowych prowadzonych przez Gminę Chmielnik tj. Szkoły Podstawowej im. St. Żeromskiego w Chmielniku oraz do Zespołu Placówek Oświatowych w Piotrkowicach oraz odwozy na trasach niżej określonych.

2. Podział zamówienia na części: Zamawiający dokonuje podziału zamówienia na 2 części:

Część I obejmująca 2 trasy dowozu i odwozu uczniów do Szkoły Podstawowej w Chmielniku:
Trasa 1: Chmielnik – Przededworze – Jasień – Holendry –Samostrzałów- Chmielnik
(długość trasy 20 km, zamówienie obejmuje 1 dowóz 67 uczniów* i 2 odwozy 33+34 uczniów*)
Trasa 2: Chmielnik-Śladków Mały- Chmielnik
(długość trasy 9 km, zamówienie obejmuje 1 dowóz 60 uczniów i 2 odwozy 30 + 30 uczniów)
Razem około 87 km i 127 uczniów.
* Ilość uczniów w dniu sporządzania specyfikacji

3. Liczba części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę, lub maksymalną liczbę
części, na które zamówienie może zostać udzielone temu samemu wykonawcy, oraz kryteria
lub zasady, mające zastosowanie do ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone
jednemu wykonawcy, w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczbie
części: Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych.
Wykonawca ubiegając się o udzielenie zamówienia może złożyć ofertę na każdą z 2 części zamówienia lub dowolnie wybrane części.

4. Warunki realizacji przedmiotu zamówienia:
a) Odwóz odbywa się po tych samych trasach, z taką samą ilością uczniów, o godzinach ustalonych z dyrektorami poszczególnych szkół.
b) Przewidywana liczba dni nauki w okresie zamówienia: 89 dni.
c) Uczniowie dowożeni będą w okresie trwania zajęć szkolnych od poniedziałku do piątku każdego tygodnia w godzinach 700 – 755, a odwożeni w godzinach 1200 – 1530 (w podanych godzinach uczeń powinien wsiąść i wysiąść z autobusu). Zamawiający dopuszcza incydentalnie zmiany godzin dowozów uczniów wynikające z organizacji roku szkolnego.
O zmianach tych zamawiający poinformuje wykonawcę minimum 7 dni przed planowaną zmianą.
d) Wykonawca musi zapewnić odpowiednią ilość pojazdów przystosowanych do przewozu osób (uczniów), w pełni sprawnych technicznie i posiadających wymagane przepisami prawa atesty dopuszczające je do wykonywania usług polegających na przewozach osób.
e) Przed przystąpieniem do realizacji usługi dowozu uczniów do szkół Zamawiający zleci odpowiednim służbom kontrolę stanu technicznego autokarów.
f) Zamawiający stawia wymóg w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95:
Zamawiający w oparciu o art. 95 ustawy Pzp wymaga, aby przez cały okres realizacji usługi Wykonawca lub Podwykonawca zatrudniał na podstawie umowy o pracę osoby wykonujące czynności w zakresie realizacji zamówienia w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 ) tj. wszystkich kierowców autobusów którzy będą realizować usługi przewozowe przy realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia.
Ilość pracowników niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia określa Wykonawca.

Dla udokumentowania zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę Wykonawca w terminie jednego tygodnia (7 dni) od podpisania umowy przedłoży Zamawiającemu wykaz (listę) pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem czynności jakie będą oni wykonywać.
Ponadto w trakcie realizacji zamówienia Zamawiający jest uprawniony do kontroli przestrzegania w/w wymogu a Wykonawca zobowiązany do składania na każde żądanie dokumentów potwierdzających zatrudnienie i czynności realizowanych przez pracowników bezpośrednio wykonujących usługi dowozu uczniów:
- kopii umów o pracę osób, które świadczyć będą czynności na rzecz Zamawiającego lub
- dokumentów potwierdzających opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, które będzie mogło przyjąć postać zaświadczenia właściwego oddziału ZUS lub zanonimizowanych, z wyjątkiem imienia i nazwiska dowodów potwierdzających zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń.

5. Obowiązki Wykonawcy:
a) Dowożenie uczniów autobusami sprawnymi technicznie, dopuszczonymi do ruchu według przepisów o ruchu pasażerskim i oznakowanymi stosownie do charakteru świadczonych przewozów.
b) Dobór ilości autobusów / pojazdów z odpowiednią ilością miejsc dla uczniów na poszczególnych trasach w sposób zapewniający prawidłową realizację przedmiotu zamówienia, tak aby zapewnić miejsce siedzące każdemu uczniowi.
Wykonawca ma możliwość realizacji dwóch tras jednym autokarem.
c) Przedłożenie szczegółowego rozkładu jazdy autobusów dowożących uczniów na poszczególnych trasach. Organizacja kolejności realizacji tras wskazanych w rozdziale IV. pkt. 2 SWZ oraz godziny ich realizacji po uzgodnieniu i zatwierdzeniu przez dyrekcję poszczególnych szkół.
d) Zabezpieczenie, w przypadku awarii autobusu, pojazdu zastępczego spełniającego w/w wymagania techniczne.
e) Odpowiedzialność za przewóz uczniów na zasadach obowiązujących w ruchu pasażerskim i określonych prawem przewozowym.
f) Nieodpłatne przewożenie opiekunów uczniów.
g) Kierowcy autokarów zobowiązani są do zgłaszania Zamawiającemu ewentualnych uszkodzeń pojazdów powstałych z winy pasażerów dowożonych do szkół w dniu powstania ewentualnej szkody. W przypadku niedotrzymania tego terminu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia.
h) Przestrzeganie zasady przewożenia osób postronnych tylko w sytuacji posiadania wolnych miejsc.
i) Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, na warunkach określonych w postanowieniach umowy oraz zgodnie z wytycznymi Głównego Inspektora Sanitarnego oraz Powiatowego Inspektora Sanitarnego i innych wytycznych organów państwowych i samorządowych, w szczególności w zakresie dezynfekcji i wymaganych odległości.
j) Wykonawca ubiegając się o udzielenie zamówienia publicznego jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich obowiązków formalno-prawnych związanych z udziałem w postępowaniu. Do obowiązków tych należą m.in. obowiązki wynikające z RODO ), w szczególności obowiązek informacyjny przewidziany w art. 13 RODO względem osób fizycznych, których dane osobowe dotyczą i od których dane te wykonawca bezpośrednio pozyskał. Jednakże obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 RODO nie będzie miał zastosowania, gdy i w zakresie, w jakim osoba fizyczna, której dane dotyczą, dysponuje już tymi informacjami (vide: art. 13 ust. 4).
k) Wykonawca będzie musiał wypełnić obowiązek informacyjny wynikający z art. 14 RODO
względem osób fizycznych, których dane przekazuje zamawiającemu i których dane pośrednio pozyskał, chyba że ma zastosowanie co najmniej jedno z włączeń, o których mowa w art. 14 ust. 5 RODO. Stosowne oświadczenie w swojej treści Formularz ofertowy stanowiący – Załącznik nr 1 do SIWZ.

6. Obowiązki Zamawiającego:

a) Zamawiający zapewnia opiekunów na wyżej wymienionych trasach dowozu i odwozu uczniów.
b) Zamawiający przedłoży liczbę uczniów oraz godzin rozpoczynania i zakończenia zajęć w poszczególnych szkołach.

7. Dojazd do miejsca rozpoczęcia pracy, tj. do pierwszego przystanku, z którego dowożeni są uczniowie w czasie danej trasy przewozu, przejazdy na parking po zakończeniu dowozu i zjazd do bazy po zakończeniu odwozów nie podlega obciążeniu dla Zamawiającego.
8. Ilekroć w niniejszej treści SWZ i załącznikach do SWZ, w zakresie dotyczącym opisu przedmiotu, jest mowa o znaku towarowym, patencie, lub pochodzeniu, źródle lub szczególnym procesie przyjmuje się, że wskazaniu takiemu towarzyszy wyraz: ,,lub równoważne”. Wykonawca jest uprawniony do stosowania produktów równoważnych, przez które rozumie się takie, które posiadają parametry techniczne nie gorsze od tych wskazanych w SWZ.

Przedmiotem zamówienia, objętym niniejszym postępowaniem, jest realizacja przewozów szkolnych w okresie od 14 lutego 2022 roku do dnia 24 czerwca 2022 roku obejmujących dowóz uczniów do placówek oświatowych prowadzonych przez Gminę Chmielnik tj. Szkoły Podstawowej im. St. Żeromskiego w Chmielniku oraz do Zespołu Placówek Oświatowych w Piotrkowicach oraz odwozy na trasach niżej określonych.

2. Podział zamówienia na części: Zamawiający dokonuje podziału zamówienia na 2 części:
Część II obejmująca 2 trasy dowozu i 1 trasę odwozu uczniów do/ze Szkoły Podstawowej w Chmielniku:
Trasa 1: Chmielnik – Borzykowa- Kostera – Suskrajowice – Bugaj – Chmielnik
(długość trasy 23,5 km, zamówienie obejmuje 1 dowóz 50 uczniów*, bez odwozu).
Trasa 2: Chmielnik- Kotlice-Szyszczyce-Ciecierze - Chmielnik
(długość trasy 16,5 km, zamówienie obejmuje dowóz 60 uczniów, bez odwozu)
Trasa 3: Chmielnik – Ciecierze – Szyszczyce – Suskrajowice- Kotlice -Bugaj – Kostera – Borzykowa – Chmielnik (długość trasy 30 km, zamówienia obejmuje dwa odwozy 50 + 60 uczniów)
Razem około 100 km i 110 uczniów.
* Ilość uczniów w dniu sporządzania specyfikacji

3. Liczba części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę, lub maksymalną liczbę części, na które zamówienie może zostać udzielone temu samemu wykonawcy, oraz kryteria lub zasady, mające zastosowanie do ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone jednemu wykonawcy, w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczbie
części: Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych.
Wykonawca ubiegając się o udzielenie zamówienia może złożyć ofertę na każdą z 2 części zamówienia lub dowolnie wybrane części.

4. Warunki realizacji przedmiotu zamówienia:
a) Odwóz odbywa się po tych samych trasach, z taką samą ilością uczniów, o godzinach ustalonych z dyrektorami poszczególnych szkół.
b) Przewidywana liczba dni nauki w okresie zamówienia: 89 dni.
c) Uczniowie dowożeni będą w okresie trwania zajęć szkolnych od poniedziałku do piątku każdego tygodnia w godzinach 700 – 755, a odwożeni w godzinach 1200 – 1530 (w podanych godzinach uczeń powinien wsiąść i wysiąść z autobusu). Zamawiający dopuszcza incydentalnie zmiany godzin dowozów uczniów wynikające z organizacji roku szkolnego.
O zmianach tych zamawiający poinformuje wykonawcę minimum 7 dni przed planowaną zmianą.
d) Wykonawca musi zapewnić odpowiednią ilość pojazdów przystosowanych do przewozu osób (uczniów), w pełni sprawnych technicznie i posiadających wymagane przepisami prawa atesty dopuszczające je do wykonywania usług polegających na przewozach osób.
e) Przed przystąpieniem do realizacji usługi dowozu uczniów do szkół Zamawiający zleci odpowiednim służbom kontrolę stanu technicznego autokarów.
f) Zamawiający stawia wymóg w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95:
Zamawiający w oparciu o art. 95 ustawy Pzp wymaga, aby przez cały okres realizacji usługi Wykonawca lub Podwykonawca zatrudniał na podstawie umowy o pracę osoby wykonujące czynności w zakresie realizacji zamówienia w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 ) tj. wszystkich kierowców autobusów którzy będą realizować usługi przewozowe przy realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia.
Ilość pracowników niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia określa Wykonawca.

Dla udokumentowania zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę Wykonawca w terminie jednego tygodnia (7 dni) od podpisania umowy przedłoży Zamawiającemu wykaz (listę) pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem czynności jakie będą oni wykonywać.
Ponadto w trakcie realizacji zamówienia Zamawiający jest uprawniony do kontroli przestrzegania w/w wymogu a Wykonawca zobowiązany do składania na każde żądanie dokumentów potwierdzających zatrudnienie i czynności realizowanych przez pracowników bezpośrednio wykonujących usługi dowozu uczniów:
- kopii umów o pracę osób, które świadczyć będą czynności na rzecz Zamawiającego lub
- dokumentów potwierdzających opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, które będzie mogło przyjąć postać zaświadczenia właściwego oddziału ZUS lub zanonimizowanych, z wyjątkiem imienia i nazwiska dowodów potwierdzających zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń.

5. Obowiązki Wykonawcy:
a) Dowożenie uczniów autobusami sprawnymi technicznie, dopuszczonymi do ruchu według przepisów o ruchu pasażerskim i oznakowanymi stosownie do charakteru świadczonych przewozów.
b) Dobór ilości autobusów / pojazdów z odpowiednią ilością miejsc dla uczniów na poszczególnych trasach w sposób zapewniający prawidłową realizację przedmiotu zamówienia, tak aby zapewnić miejsce siedzące każdemu uczniowi.
Wykonawca ma możliwość realizacji dwóch tras jednym autokarem.
c) Przedłożenie szczegółowego rozkładu jazdy autobusów dowożących uczniów na poszczególnych trasach. Organizacja kolejności realizacji tras wskazanych w rozdziale IV. pkt. 2 SWZ oraz godziny ich realizacji po uzgodnieniu i zatwierdzeniu przez dyrekcję poszczególnych szkół.
d) Zabezpieczenie, w przypadku awarii autobusu, pojazdu zastępczego spełniającego w/w wymagania techniczne.
e) Odpowiedzialność za przewóz uczniów na zasadach obowiązujących w ruchu pasażerskim i określonych prawem przewozowym.
f) Nieodpłatne przewożenie opiekunów uczniów.
g) Kierowcy autokarów zobowiązani są do zgłaszania Zamawiającemu ewentualnych uszkodzeń pojazdów powstałych z winy pasażerów dowożonych do szkół w dniu powstania ewentualnej szkody. W przypadku niedotrzymania tego terminu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia.
h) Przestrzeganie zasady przewożenia osób postronnych tylko w sytuacji posiadania wolnych miejsc.
i) Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, na warunkach określonych w postanowieniach umowy oraz zgodnie z wytycznymi Głównego Inspektora Sanitarnego oraz Powiatowego Inspektora Sanitarnego i innych wytycznych organów państwowych i samorządowych, w szczególności w zakresie dezynfekcji i wymaganych odległości.
j) Wykonawca ubiegając się o udzielenie zamówienia publicznego jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich obowiązków formalno-prawnych związanych z udziałem w postępowaniu. Do obowiązków tych należą m.in. obowiązki wynikające z RODO ), w szczególności obowiązek informacyjny przewidziany w art. 13 RODO względem osób fizycznych, których dane osobowe dotyczą i od których dane te wykonawca bezpośrednio pozyskał. Jednakże obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 RODO nie będzie miał zastosowania, gdy i w zakresie, w jakim osoba fizyczna, której dane dotyczą, dysponuje już tymi informacjami (vide: art. 13 ust. 4).
k) Wykonawca będzie musiał wypełnić obowiązek informacyjny wynikający z art. 14 RODO
względem osób fizycznych, których dane przekazuje zamawiającemu i których dane pośrednio pozyskał, chyba że ma zastosowanie co najmniej jedno z włączeń, o których mowa w art. 14 ust. 5 RODO. Stosowne oświadczenie w swojej treści Formularz ofertowy stanowiący – Załącznik nr 1 do SIWZ.

6. Obowiązki Zamawiającego:

a) Zamawiający zapewnia opiekunów na wyżej wymienionych trasach dowozu i odwozu uczniów.
b) Zamawiający przedłoży liczbę uczniów oraz godzin rozpoczynania i zakończenia zajęć w poszczególnych szkołach.

7. Dojazd do miejsca rozpoczęcia pracy, tj. do pierwszego przystanku, z którego dowożeni są uczniowie w czasie danej trasy przewozu, przejazdy na parking po zakończeniu dowozu i zjazd do bazy po zakończeniu odwozów nie podlega obciążeniu dla Zamawiającego.
8. Ilekroć w niniejszej treści SWZ i załącznikach do SWZ, w zakresie dotyczącym opisu przedmiotu, jest mowa o znaku towarowym, patencie, lub pochodzeniu, źródle lub szczególnym procesie przyjmuje się, że wskazaniu takiemu towarzyszy wyraz: ,,lub równoważne”. Wykonawca jest uprawniony do stosowania produktów równoważnych, przez które rozumie się takie, które posiadają parametry techniczne nie gorsze od tych wskazanych w SWZ.

Oferta najkorzystniejsza przewyższa kwotę jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty w II części zamówienia.
Uzasadnienie:
W przedmiotowym postępowaniu na sfinansowanie II części zamówienia zamawiający przeznaczył kwotę 41 000,00 zł.
Najkorzystniejsza oferta na II część zamówienia została złożona w wysokości 48 925,08 zł.
W związku z powyższym na podstawie art. 255 pkt.3) PZP Zamawiający unieważnił postępowanie w II części zamówienia.