Utrzymanie czystości w ciągach dróg wojewódzkich administrowanych przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze: zadania nr 1,2,3,4,5,6,7,8,9

Przedmiotem zamówienia jest:1) sprzątanie nawierzchni przy krawężnikach obejmuje: mechaniczne zamiatanie nawierzchni przy krawężniku w pasie o szer. średnio 0,5 m wraz z likwidacja chwastów pomiędzy krawężnikami a nawierzchnią (wg wskazań Zamawiającego), załadunek urobku na samochody, wywóz i utylizację urobku, 2) zbieranie śmieci (papierów, puszek, opakowań plastikowych, szklanych itp.) z pasa drogowego tj. z poboczy, rowów, skarp wraz z wywozem i utylizacją,3) oczyszczanie mechaniczne nawierzchni drogowych poza krawężnikiem z odgarnięciem na pobocze – szerokość 0,5 m,4) oczyszczanie chodnika z trawy i chwastów. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest:1)Utrzymanie czystości nawierzchni poprzez: zamiatanie mechaniczne pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach (obustronnie), likwidacja chwastów między krawężnikiem a nawierzchnią jezdni oraz utrzymanie czystości poprzez usuwanie papierów, puszek, butelek, liści i innych zanieczyszczeń w obrębie całego pasa drogowego (jezdnia wraz z chodnikami i pasami zieleni), z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości i utylizacją – 3 razy w trakcie obowiązywania umowy; 2) Utrzymanie czystości w pasie zieleni poprzez: koszenie trawy i chwastów wraz z wygrabieniem liści i wywiezieniem skoszonej trawy, jednokrotnie w okresie obowiązywania umowy. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest:m. Dobiegniew 1) Utrzymanie czystości nawierzchni poprzez: zamiatanie mechaniczne pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach (obustronnie), likwidacja chwastów między krawężnikiem a nawierzchnią jezdni oraz utrzymanie czystości poprzez usuwanie papierów, puszek, butelek, liści i innych zanieczyszczeń w obrębie całego pasa drogowego (jezdnia wraz z chodnikami i pasami zieleni), z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości – 3 razy w trakcie obowiązywania umowy; m. Drezdenko1) Utrzymanie czystości nawierzchni poprzez: zamiatanie mechaniczne pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach (obustronnie), likwidacja chwastów między krawężnikiem a nawierzchnią jezdni oraz utrzymanie czystości poprzez usuwanie papierów, puszek, butelek, liści i innych zanieczyszczeń w obrębie całego pasa drogowego (jezdnia wraz z chodnikami i pasami zieleni), z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości – 3 razy w trakcie obowiązywania umowy; Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ

Przedmiotem zamówienia jest:Utrzymanie czystości nawierzchni poprzez: zamiatanie mechaniczne pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach (obustronnie), likwidacja chwastów między krawężnikiem a nawierzchnią jezdni oraz utrzymanie czystości poprzez usuwanie papierów, puszek, butelek, liści i innych zanieczyszczeń w obrębie całego pasa drogowego (jezdnia wraz z chodnikami i pasami zieleni), z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości – 3 razy w trakcie obowiązywania umowy;
2) Utrzymanie czystości w pasie zieleni poprzez: koszenie trawy i chwastów wraz z wygrabieniem liści i wywiezieniem skoszonej trawy, jednokrotnie w okresie obowiązywania umowy.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest:
m. Sulęcin1)Utrzymanie czystości naw.poprzez: zamiatanie mechaniczne pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach (obustronnie), likwidacja chwastów między krawężnikiem a nawierzchnią jezdni oraz utrzym.czyst.poprzez usuwanie papierów, puszek, butelek, liści i innych zanieczyszczeń w obrębie całego pasa drog. (jezdnia wraz z chodnikami i pasami zieleni), z wywozem wszystkich nieczyst.poz.w trakcie utrzym. czyst.– 3 razy w trakcie obowi.umowy; 2Utrzym. czystości w pasie zieleni poprzez: koszenie trawy i chwastów wraz z wygrabieniem liści i wywiezieniem skoszonej trawy, jednokrotnie w okresie obow. umowy. Każde koszenie poprzedzone będzie pis.poleceniem. m. Międzyrzecz-Bobowicko1).Utrzym.czyst.naw.poprzez: zamiatanie mech.pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach (obustronnie), likwid. chwastów między krawężnikiem a nawi. jezdni z wywozem nieczystości pozyskanych w trakcie utrzym. czyst.– 4 razy w trakcie obowiązywania umowy; m. Torzym1) Utrzym. czyst.naw.poprzez: zamiatanie mech. pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach (obustronnie), likwidacja chwastów między krawężnikiem a naw. jezdni oraz utrzym.czystości poprzez usuwanie papierów, puszek, butelek, liści i innych zanieczyszczeń w obrębie całego pasa drog. (jezdnia wraz z chodnikami i pasami zieleni), z wywozem wszystkich nieczyst.. poz.w trakcie utrzym.czyst.– 3 razy w trakcie obowiązywania umowy; Utrzym czystości w pasie zieleni poprzez: koszenie trawy i chwastów wraz z wygrabieniem liści i wywiezieniem skoszonej trawy, jednokrotnie w okresie obowiązywania umowy. Każde koszenie poprz.będzie pis. poleceniem. m. Lubniewice1)Utrzym czystości nawpoprzez: zamiatanie mech.pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach (obustr.), likwidacja chwastów między krawężni.a naw.jezdni oraz utrzym.czystości poprzez usuwanie papierów, puszek, butelek, liści i innych zanieczyszczeń w obrębie całego pasa drog. (jezdnia wraz z chodnikami i pasami zieleni), z wywozem wszystkich nieczyst.poz.w trakcie utrzym.czyst.–3 razy w trakcie obow. umowy; 2) Utrzym. czystości w pasie zieleni poprzez: koszenie trawy i chwastów wraz z wygrabieniem liści i wywiezieniem skoszonej trawy, jednokrotnie w okresie obowi.umowy. m. Skwierzyna1)Utrzym.czyst.nawi.poprzez: zamiatanie mech. pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach (obustronnie), likwidacja chwastów między krawężnikiem a nawi.jezdni oraz utrzym.czystości poprzez usuwanie papierów, puszek, butelek, liści i innych zanieczysz.w obrębie całego pasa drog. (jezdnia wraz z chodnikami i pasami zieleni), z wywozem wszystkich nieczyst.poz. w trakcie utrzym.czystości – 3 razy w trakcie obowi.umowy;
Szczegółowy OPZ oraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest:
1) Utrzymanie czystości nawierzchni jezdni poprzez: zamiatanie mechaniczne pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach wraz z likwidacją chwastów między krawężnikiem a nawierzchnią jezdni i z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości.2) Utrzymanie czystości nawierzchni chodników / ścieżek rowerowych poprzez zamiatanie mechaniczne powierzchni chodników / ścieżek rowerowych z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości.
Szczegółowy OPZoraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest:1) Utrzymanie czystości nawierzchni jezdni poprzez: zamiatanie mechaniczne pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach wraz z likwidacją chwastów między krawężnikiem a nawierzchnią jezdnią i z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości.2) Utrzymanie czystości nawierzchni chodników poprzez zamiatanie mechaniczne powierzchni chodników z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości.
Szczegółowy OPZ oraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest:
1) Utrzymanie czystości nawierzchni jezdni poprzez: zamiatanie mechaniczne pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach wraz z likwidacją chwastów między krawężnikiem a nawierzchnią jezdni i z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości.
2) Utrzymanie czystości nawierzchni chodników / ścieżek rowerowych poprzez zamiatanie mechaniczne powierzchni chodników / ścieżek rowerowych z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości.
Szczegółowy OPZ oraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest:
1)Utrzymanie czystości nawierzchni jezdni poprzez: zamiatanie mechaniczne pasa jezdni o szer. po 0.50 m przy krawężnikach wraz z likwidacją chwastów między krawężnikiem a nawierzchnią jezdni i z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości.
2) Utrzymanie czystości nawierzchni chodników / ścieżek rowerowych poprzez zamiatanie mechaniczne powierzchni chodników / ścieżek rowerowych z wywozem wszystkich nieczystości pozyskanych w trakcie utrzymania czystości.
Szczegółowy OPZ oraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ.

Uzasadnienie faktyczne:Zamawiający otrzymał od Wykonawcy w postaci elektronicznej ofertę-plik zatytułowany „Nowy Dokument 2021-03-03 09.41.10” w formacie pdf. Na plik ten składają się takie dokumenty jak: 1) formularz oferty2) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postepowania3) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu4) Formularze cenowe dot. zadań nr 1,2, 3 i 4.5) dowód wpłaty wadium.Zamawiający dokonał weryfikacji wyżej wymienionych dokumentów i stwierdził, że zostały złożone przez Wykonawcę w niewłaściwej formie. Są to skany dokumentów i oświadczeń podpisanych odręcznym podpisem, jednak nieopatrzone ani podpisem kwalifikowanym, ani zaufanym ani osobistym. Zapisy SWZ, Instrukcja dla wykonawców, określały dokładnie sposób złożenia oferty:- pkt 11.1.: Do przygotowania oferty konieczne jest posiadanie przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu osobistego lub podpisu zaufanego.
- pkt 12.I.3: Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. - pkt 12.I.6: Do oferty należy dołączyć oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym w pkt 16 ppkt 1.1, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, a następnie zaszyfrować wraz z plikami stanowiącymi ofertę.
Z treści art. 63 ust.2 ustawy Pzp z dnia 11 września 2019r. (Dz.U. 2019, poz. 2019 ze zm.) wynika, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub konkursie o wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Taka forma składania ofert wynika również z Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie, cyt. : Wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, wnioski, o których mowa w art. 371 ust.3 ustawy, oferty, prace konkursowe, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust.1 ustawy, podmiotowe środki dowodowe, w tym oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust.4 ustawy oraz zobowiązanie podmiotu udostepniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust.3 ustawy, zwane dalej „zobowiązaniem podmiotu udostępniającego zasoby” , przedmiotowe środki dowodowe, pełnomocnictwo, dokumenty, o których mowa w art. 94 ust. 2 ustawy, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2020 poz.346,568,695,1517 i 2320), z zastrzeżeniem formatów, o których mowa w art. 66 ust.1 ustawy, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych.W związku z powyższym, oferta złożona w jakikolwiek inny, niż wymagany opisany wyżej sposób jest nieważna. Oferta Wykonawcy TRADING WORLDWIDE Patryk Wyrzykowski została zatem odrzucona na mocy art. jak wyżej. Z uwagi na fakt, iż oferta Wykonawcy INWENCJA Sp. z o.o. Sp.K. przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty, postępowanie podlega unieważnieniu na mocy art. jak wyżej.

Zamawiający otrzymał od Wykonawcy w postaci elektronicznej ofertę-plik zatytułowany „Nowy Dokument 2021-03-03 09.41.10” w formacie pdf. Na plik ten składają się takie dokumenty jak:
1) formularz oferty2) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postepowania3) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu4) Formularze cenowe dot. zadań nr 1,2, 3 i 4.
5) dowód wpłaty wadium.Zamawiający dokonał weryfikacji wyżej wymienionych dokumentów i stwierdził, że zostały złożone przez Wykonawcę w niewłaściwej formie. Są to skany dokumentów i oświadczeń podpisanych odręcznym podpisem, jednak nieopatrzone ani podpisem kwalifikowanym, ani zaufanym ani osobistym. Zapisy SWZ, Instrukcja dla wykonawców, określały dokładnie sposób złożenia oferty:- pkt 11.1.: Do przygotowania oferty konieczne jest posiadanie przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu osobistego lub podpisu zaufanego.- pkt 12.I.3: Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. - pkt 12.I.6: Do oferty należy dołączyć oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym w pkt 16 ppkt 1.1, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, a następnie zaszyfrować wraz z plikami stanowiącymi ofertę.Z treści art. 63 ust.2 ustawy Pzp z dnia 11 września 2019r. (Dz.U. 2019, poz. 2019 ze zm.) wynika, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub konkursie o wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Taka forma składania ofert wynika również z Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie, cyt. : Wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, wnioski, o których mowa w art. 371 ust.3 ustawy, oferty, prace konkursowe, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust.1 ustawy, podmiotowe środki dowodowe, w tym oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust.4 ustawy oraz zobowiązanie podmiotu udostepniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust.3 ustawy, zwane dalej „zobowiązaniem podmiotu udostępniającego zasoby” , przedmiotowe środki dowodowe, pełnomocnictwo, dokumenty, o których mowa w art. 94 ust. 2 ustawy, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2020 poz.346,568,695,1517 i 2320), z zastrzeżeniem formatów, o których mowa w art. 66 ust.1 ustawy, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych.
W związku z powyższym, oferta złożona w jakikolwiek inny, niż wymagany opisany wyżej sposób jest nieważna. Oferta Wykonawcy TRADING WORLDWIDE Patryk Wyrzykowski została zatem odrzucona na mocy art. jak wyżej.
Z uwagi na fakt, iż oferta Wykonawcy INWENCJA Sp. z o.o. Sp.K. przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty, postępowanie podlega unieważnieniu na mocy art. jak wyżej.