Zamówienia publiczne w Polsce 2025: Kompletne kompendium wiedzy [Ustawa PZP]
Wszystko co musisz wiedzieć o zamówieniach publicznych w 2025 roku. Progi, procedury, tryby udzielania zamówień, terminy i najważniejsze zmiany w ustawie Prawo Zamówień Publicznych.
Rynek zamówień publicznych w Polsce to ponad 300 miliardów złotych rocznie. Znajomość procedur to podstawa dla każdego wykonawcy chcącego pozyskiwać kontrakty publiczne. Ten przewodnik wyjaśnia wszystkie kluczowe aspekty ustawy PZP w 2025 roku.
Progi zamówień publicznych 2025
Obowiązujące progi unijne (od 1 stycznia 2024):
| Rodzaj zamówienia | Próg krajowy | Próg unijny |
|---|---|---|
| Dostawy i usługi (administracja) | 130,000 PLN | 143,000 EUR (~615,000 PLN) |
| Roboty budowlane | 130,000 PLN | 5,538,000 EUR (~23.8 mln PLN) |
| Usługi społeczne | 130,000 PLN | 750,000 EUR (~3.2 mln PLN) |
Tryby udzielania zamówień
Ustawa PZP przewiduje następujące tryby:
1. Przetarg nieograniczony (art. 132-139 PZP)
Najpopularniejszy tryb – stanowi 78% wszystkich postępowań w naszej bazie. Każdy zainteresowany wykonawca może złożyć ofertę.
2. Tryb podstawowy (art. 275 PZP)
Dla zamówień poniżej progów unijnych. Trzy warianty:
- Wariant 1: Bez negocjacji (najprostszy)
- Wariant 2: Z możliwością negocjacji
- Wariant 3: Z obowiązkowymi negocjacjami
3. Zamówienie z wolnej ręki (art. 214 PZP)
Negocjacje z jednym wykonawcą. Stosowany gdy:
- Poprzednie postępowanie unieważniono z powodu braku ofert
- Istnieje tylko jeden wykonawca zdolny zrealizować zamówienie
- Pilna potrzeba (np. klęska żywiołowa)
💡 Strategia:
Monitoruj unieważnione przetargi w swojej branży. To potencjalne zlecenia z wolnej ręki, gdzie możesz negocjować jako jedyny wykonawca.
Terminy w zamówieniach publicznych
- Termin składania ofert (przetarg nieograniczony): min. 35 dni (powyżej progu UE) lub 7 dni (poniżej)
- Termin związania ofertą: 30 lub 90 dni (zamówienia unijne)
- Wadium: max. 3% wartości zamówienia
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny oferty
Kryteria oceny ofert w 2025
Cena nie jest już jedynym kryterium. Nasza analiza 245,000 postępowań pokazuje rozkład wag:
Elektronizacja zamówień
Od 2021 roku wszystkie postępowania powyżej 130,000 PLN wymagają formy elektronicznej:
- Oferty składane przez platformy: e-Zamówienia, Marketplanet, SmartPZP
- Wymagany podpis elektroniczny (kwalifikowany, zaufany lub osobisty)
- Komunikacja wyłącznie elektroniczna
Jak monitorować rynek?
Atlas Przetargów agreguje dane z BZP i TED, umożliwiając:
- Filtrowanie po branży (CPV), lokalizacji i wartości
- Analizę konkurencji na profilach wykonawców
- Alerty email o nowych przetargach
- Wizualizację na interaktywnej mapie