Pomoc psychologiczna w przetargach: co kupują gminy i szpitale?

Gminy, powiaty i szpitale coraz częściej kupują pomoc psychologiczną. Od stycznia do września 2026 r. ogłoszono 400 przetargów na usługi psychologów i psychoterapeutów, interwencję kryzysową albo budowę i wyposażenie ośrodków zdrowia psychicznego. W tym samym okresie 2022 r. było ich 173. Liczba wszystkich przetargów wzrosła przez te cztery lata o 4%.

Wzrost od 2024 roku

W latach 2022 i 2023 takich przetargów było podobnie dużo: 173 i 157 od stycznia do września. W 2024 r. było ich 253, w 2025 r. 360, a w 2026 r. 400. Na każde 10 tys. ogłoszonych przetargów przypadało ich w 2022 r. prawie 15, a w 2026 r. prawie 33. Przybywa też zamawiających: w 2022 r. takie przetargi ogłosiło 114 instytucji, w 2025 r. 242.

Prawie połowę wzrostu dały samorządy i ich jednostki: ośrodki pomocy społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie, centra usług społecznych, poradnie psychologiczno-pedagogiczne i szkoły. Od stycznia do września 2022 r. ogłosiły 74 takie przetargi, w tym samym okresie 2026 r. 179. Od początku 2025 r. zrobiło to 220 różnych samorządów i ich jednostek.

Co kupują gminy i powiaty

Od początku 2025 r. do końca września 2026 r. ogłoszono 679 przetargów na same usługi pomocy. Co czwarty dotyczy wprost dzieci i młodzieży, na przykład zajęć z psychologiem dla dzieci z niepełnosprawnościami albo terapii dla uczniów. Mniej więcej co szósty dotyczy psychoterapii, a co szósty poradnictwa i konsultacji, często w bezpłatnych punktach pomocy dla mieszkańców. Gminy i powiaty kupują też interwencję kryzysową (55 przetargów), terapię i diagnozę dla dzieci z rodzin zastępczych i adopcyjnych (48) oraz wsparcie psychologiczne dla rodzin w rządowym programie „Za życiem” (17).

Zamówienia są małe. Połowa umów na usługi pomocy, zawartych od początku 2025 r., jest warta najwyżej 29 tys. zł. Łącznie umowy na usługi pomocy z tego okresu są warte 115 mln zł. Co trzecie tegoroczne ogłoszenie należy do projektu, czyli przedsięwzięcia z osobnym finansowaniem i terminem zakończenia.

Nowe ośrodki i oddziały

Szpitale i samorządy budują w tym czasie miejsca, w których ta pomoc będzie udzielana. Od początku 2025 r. ogłoszono 212 przetargów na budowę, przebudowę, remont albo wyposażenie takich miejsc. 89 z nich dotyczy centrów zdrowia psychicznego, 48 psychiatrii dzieci i młodzieży, a 38 poradni psychologiczno-pedagogicznych (część ogłoszeń dotyczy więcej niż jednej z tych grup). Z umów zawartych na podstawie tych przetargów poszło na ten cel 143 mln zł. Największe to budowa nowego budynku centrum zdrowia psychicznego za 16,6 mln zł oraz budowa siedziby poradni psychologiczno-pedagogicznej i powiatowego centrum pomocy rodzinie za 14,8 mln zł.

Czego te liczby nie pokazują

Większość leczenia psychiatrycznego i psychologicznego finansuje Narodowy Fundusz Zdrowia w ramach umów ze świadczeniodawcami, a nie przez przetargi. Nasze liczby pokazują to, co instytucje kupują same: dodatkową pomoc dla mieszkańców, uczniów i podopiecznych oraz budynki i wyposażenie. Zakupy rozpoznajemy po tytułach ogłoszeń, więc część przetargów, których tytuł nie wspomina o psychologii, nam umyka. Nie wiemy też, ile z tej pomocy gminy utrzymają po zakończeniu projektów.

Jak liczyliśmy

Wzięliśmy ogłoszenia o zamówieniu z Biuletynu Zamówień Publicznych i serwisu TED opublikowane od stycznia 2022 do września 2026 r., bez duplikatów. Do analizy weszły ogłoszenia, których tytuł wspomina o psychologu, psychoterapii, psychiatrii, zdrowiu psychicznym albo interwencji kryzysowej i dotyczy usług pomocy albo budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia ośrodków zdrowia psychicznego, oddziałów psychiatrycznych, poradni psychologicznych i ośrodków interwencji kryzysowej. Pominęliśmy zwykłe zakupy szpitali psychiatrycznych (leki, żywność, sprzątanie, energia, transport), badania psychotechniczne kierowców i pracowników oraz zakupy wydziałów psychologii. Po ręcznym przejrzeniu losowych tytułów zostało 1 670 ogłoszeń. Rok 2021 pominęliśmy, bo był pierwszym rokiem nowego Biuletynu i ogłoszeń było w nim wyraźnie mniej. Porównujemy zawsze okres od stycznia do września. Kwoty pochodzą z ogłoszeń o wyniku opublikowanych od stycznia 2025 do września 2026 r.: 1 430 części zamówień z kwotą umowy w złotych. Stan danych: 26 października 2026 r.

Dane do pobrania: liczby roczne (CSV), lista 1 670 ogłoszeń (CSV). Można swobodnie z nich korzystać, prosimy o link do Atlasu Przetargów.