Zimowe utrzymanie Miasta Częstochowy 2026-2029 oraz Letnie oczyszczanie Miasta Częstochowy 2026-2029

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
2) Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę na podstawie art. 108 ust. 2 ustawy-Pzp, który udaremnia lub utrudnia stwierdzenie przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywa
ich pochodzenie, w związku z brakiem możliwości ustalenia beneficjenta rzeczywistego, w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy ora finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2020 r. poz. 971, 875, 1086 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 187 i 815).
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy-Pzp.
Do oferty, w celu wstępnego wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia, Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert:
1. PEŁNOMOCNICTWO z art. 58 ust. 2 ustawy-Pzp.
2. PEŁNOMOCNICTWO DLA OSOBY/OSÓB PODPISUJĄCEJ OFERTĘ
3. ZOBOWIĄZANIE PODMIOTÓW TRZECICH DO ODDANIA DO DYSPOZYCJI NIEZBĘDNYCH ZASOBÓW
4. OŚWIADCZENIE WYKONAWCÓW WSPÓLNIE UBIEGAJĄCYCH SIĘ O ZAMÓWIENIE.
5. OŚWIADCZENIE DOTYCZĄCE PRZESŁANEK WYKLUCZENIA Z POSTĘPOWANIA
6. FORMULARZ CEN JEDNOSTKOWYCH
7. OŚWIADCZENIE O CAŁODOBOWYM DYŻURZE oraz ŁĄCZNOŚCI
8. OŚWIADCZENIE O DYSPONOWANIU BAZĄ
9. OŚWIADCZENIE O POSIADANIU MATERIAŁÓW
10. OŚWIADCZENIE O DYSPONOWANIU PŁOTKAMI lub ZASŁONAMI
11. OŚWIADCZENIE O DYSPONOWANIU POJEMNIKAMI DO SKŁADOWANIA PIASKU
12. OŚWIADCZENIE O POSIADANIU STACJI DO WYTWARZANIA SOLANKI
13. OŚWIADCZENIE O DYSPONOWANIU PUNKTEM GROMADZENIA ŚNIEGU.
Wykaz dokumentów i oświadczeń składanych na wezwanie Zamawiającego na potwierdzenie okoliczności, o których mowa w art. 126 ustawy-Pzp:
1. WYKAZ OSÓB - załącznika nr 4 do SWZ.
2. WYKAZ USŁUG - Załącznik nr 5 do SWZ.
3. WYKAZ NARZĘDZI, WYPOSAŻENIA ZAKŁADU i URZĄDZEŃ TECHNICZNYCH- Załącznik nr 6 do SWZ.
4. OŚWIADCZENIE WERYFIKATORA ŚRODOWISKOWEGO
5. KOMPETENCJE LUB UPRAWNIENIA DO PROWADZENIA OKREŚLONEJ DZIAŁALNOŚCI ZAWODOWEJ, O ILE WYNIKA TO Z ODRĘBNYCH PRZEPISÓW
6. JEDNOLITY EUROPEJSKI DOKUMENT ZAMÓWIENIA - Załącznik nr 2 do SWZ.
7. INFORMACJE Z KRAJOWEGO REJESTRU KARNEGO
8. OŚWIADCZENIE O BRAKU PRZYNALEŻNOŚCI DO TEJ SAMEJ GRUPY KAPITAŁOWEJ - Załącznik nr 9 do SWZ.
9. INFORMACJA Z CENTRALNEGO REJESTRU BENEFICJENTÓW RZECZYWISTYCH
Dokumenty podmiotów zagranicznych:
1. INFORMACJA Z ODPOWIEDNIEGO REJESTRU LUB INNY RÓWNOWAŻNY DOKUMENT
1. ZDOLNOŚĆ TECHNICZNA lub ZAWODOWA
I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy skierują do realizacji zamówienia publicznego osoby posiadające:
- 1 osoba - która posiada doświadczenie w zakresie koordynowania prac w kierowaniu akcją zimową w okresie minimum 3 sezonów zimowych;
- 1 osoba - która koordynowała prace w nadzorowaniu prac letniego utrzymania ulic i obiektów inżynierskich w okresie minimum 3 lat;
- 6 osób - które posiadają doświadczenie na stanowisku dyspozytora akcji zimowej przez okres minimum 3 sezonów zimowych;
- 4 osoby - które posiadają zaświadczenie o ukończeniu szkolenia z zakresu wykonywania niektórych czynności związanych z kierowaniem ruchem drogowym wydane przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego;
- 42 osoby – w czasie trwania akcji zimowej na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego, posiadającym minimum 2-letnie doświadczenie w pracy na sprzęcie zimowego utrzymania dróg.
II. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy którzy wykonali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują, główne usługi, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie zrealizowali usługi w zakresie zimowego mechanicznego utrzymania jezdni oraz w zakresie ręcznego i mechanicznego utrzymania chodników, placów, parkingów i obiektów inżynierskich w ciągu jednego sezonu zimowego, o łącznej wartości co najmniej 5 000 000,00 PLN brutto na rzecz Zamawiającego (dopuszcza się, aby usługi została wykonana na podstawie więcej niż jednej umowy na rzecz jednego Zamawiającego w jednym sezonie) oraz usługi w zakresie oczyszczana letniego miasta, w której skład wchodziło utrzymanie w stanie czystości ulic, ręczne oczyszczanie obiektów inżynierskich (dopuszcza się, aby usługi została wykonana na podstawie więcej niż jednej umowy na rzecz jednego Zamawiającego w jednym sezonie) na rzecz Zamawiającego, o łącznej wartości w jednym sezonie co najmniej 1 000 000.00 PLN brutto.
III. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym - wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych:
a) dysponują sprawnym sprzętem do posypywania jezdni wraz z urządzeniem do nawilżania solanką o pojemności zbiornika zasadniczego na materiał posypkowy minimum 8 metrów sześciennych i szerokości posypu jezdni od 12mb do 15mb w ilości minimum 2 samochodów z obsługą na każdej zmianie oraz zamontowanymi pługami do odśnieżania z możliwością sterowania szerokością posypu oraz gramaturą posypu ze sterownika znajdującego się w kabinie kierowcy. Pojazdy mają posiadać silniki spełniające wymagania minimum EURO 5.
b) dysponują sprawnym sprzętem do posypywania jezdni wraz z urządzeniem do nawilżania solanką o pojemności zbiornika zasadniczego (na materiał posypkowy) minimum 4 metrów sześciennych i szerokości posypu jezdni od 2mb do 12mb w ilości minimum 19 samochodów z obsługą na każdej zmianie oraz zamontowanymi pługami do odśnieżania z możliwością sterowania z kabiny na lewą prawą stronę. Szerokość odkładnicy pługa minimum 3mb. Jednostka musi posiadać możliwości sterowania szerokością posypu oraz gramaturą posypu ze sterownika znajdującego się w kabinie kierowy, pojazdy mają posiadać silniki spełniające wymagania minimum EURO 5.
c) dysponują sprawnym sprzętem w ilości minimum 16 sztuk samochodów z zamontowanymi pługami do odśnieżania z możliwością sterowania z kabiny na lewą i prawą stronę. Szerokość odkładnicy pługa minimum 3mb. Pojazdy mają posiadać silniki spełniające wymagania minimum EURO 4.
d) dysponują pługami wirnikowymi samobieżnymi o szerokości lemiesza minimum 2,5mb i odległością odrzutu min 15mb w ilości 2 sztuk - w razie konieczności intensywnego odpłużania - z zapewnioną obsługą gotowych do wyjazdu oraz dysponują równiarkami w ilości 2 szt.
e) W okresie realizacji zamówienia wykonawca musi posiadać do swojej dyspozycji stację do wytwarzania solanki. Stacja ta musi posiadać zbiornik magazynowy solanki o pojemności minimum 10 metrów sześciennych. Stacja musi być zlokalizowana na bazie magazynowo-transportowej wspólnej dla magazynu soli i jednostek transportowych przeznaczonych do utrzymania zimowego
f) dysponują własnymi płotkami przeciwśniegowymi w ilości 3000mb o wymiarach 1,5mb (szerokość) x 2,5mb (długość) lub dysponowanie zasłonami przeciwśnieżnymi o długości 3000mb z tworzyw sztucznych ustawionymi zgonie z zasadą biernej osłony dróg składającej się z:
- siatki z tworzyw sztucznych - 3000mb; - słupków drewnianych (rozpiętość przęsła 3mb) - 1000 szt.; - linki do podwieszania siatki - 3000mb;
g) dysponują sprawnym sprzętem w ilości 6szt. ciągników rolniczych wraz z pługami i rozsiewaczami przeznaczonymi do odpłużania, posypywania rozjazdów, skrzyżowań, stromych podjazdów, placów, parkingów i chodników.
h) dysponują własnymi pojemnikami do składowania piasku o minimalnej pojemności 300 litrów w ilości minimum 50 szt. rozmieszczonych przy obiektach.
i) dysponują 2 szt. ładowarek do załadunku materiałów posypkowych wraz z obsługą na każdej zmianie.
j) dysponują sprawnym sprzętem do wywozu śniegu z terenu obowiązującego umową
w ilości minimum: - ładowarka 1 szt. - pojazdy samowyładowcze w ilości 4 szt.
k) dysponują pojazdem patrolowym w ilości 1 szt. celem prowadzenia kontroli stanu nawierzchni ulic, jak również na potrzeby kontroli wspólnej z inspektorem MZD w Częstochowie (czas trwania kontroli w okresie letnim minimum 3 godziny dziennie, czas trwania kontroli w okresie zimowym minimum 2 godziny dziennie w porozumieniu z Wykonawcą za obustronną zgodą).
l) dysponują sprzętem lekkim tj. odśnieżarkami mechanicznymi spalinowymi, przeznaczonymi do utrzymania obiektów inżynierskich, parkingów, chodników, przejść dla pieszych wraz z pochylniami itp. w ilości minimum 2 szt.
m) dysponują bazą transportowo-magazynową na zimowe oraz letnie utrzymanie miasta Częstochowy zlokalizowaną w granicach administracyjnych miasta Częstochowy wraz z wyposażeniem w separatory zapewniające zagospodarowanie wód opadowych pochodzących z terenu bazy zanieczyszczonych solą drogową oraz spełniają wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska wraz z ustawą Prawo Wodne.
o) dysponują sprawnym sprzętem do letniego zamiatania jezdni w ilości minimum 3 zamiatarek mechanicznych w tym: 2 zamiatarki mechaniczne wraz z drapakiem bocznym, które usuwają z jezdni również zanieczyszczenia typu tzw. grube jak żwir, żużel, kamienie, cegły, butelki, zanieczyszczenia na opaskach bezpieczeństwa, 1 zamiatarka mechaniczna wraz ze sprawnym sprzętem do darniowania mechanicznego ulic. Pojazdy mają posiadać silniki spełniające wymagania minimum EURO 5.
p) dysponują minimum jednym sprawnym samochodem polewaczką. Pojazd ma posiadać silnik spełniający wymagania minimum EURO 4.
r) dysponują sprawnym, lekkim sprzętem w ilości minimum 2 sztuka do zamiatania mechanicznego chodników, ścieżek rowerowych, parkingów, pasaży, przejść dla pieszych poza częścią jezdni.
s) dysponują pojazdami w ilości 2 sztuk, samowyładowczym o ładowności nie mniejsze niż. 1,5t.
t) dysponują sprawnym, lekkim sprzętem do mechanicznego darniowania chodników, ścieżek rowerowych, w ilości 2 sztuk.
u) dysponować sprawnym lekkim sprzętem do oczyszczania urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, pionowego oznakowania dróg zainstalowanych poza pasami zieleni, w ilości 4 sztuk kos spalinowych z możliwością dołączenia szczotek do darniowania ręcznego, 4 sztuk łopat, 4 sztuk szczotek do zamiatania, 4 sztuk urządzeń z aparatem fotograficznym.
IV. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca stosował system zarządzania środowiskiem i audytu (EMAS) lub norm zarządzania środowiskiem opartych na europejskich lub międzynarodowych normach poświadczonych przez podmioty działające zgodnie z prawem Unii Europejskiej, europejskimi lub międzynarodowymi normami dotyczącymi certyfikacji. Zamawiający wymaga, aby zamówienie zostało wykonane przez Wykonawcę zgodnie z europejskimi normami zarządzania środowiskiem. W związku z powyższym wymagane jest posiadanie oświadczenia weryfikatora środowiskowego w sprawie czynność weryfikacyjnych potwierdzających spełnianie wymogów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. w spawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania audytu we Wspólnocie (EMAS). Powyższe żądanie Zamawiający uzasadnia wskazaniem w SWZ (Załącznik nr 14, 16, 17) następujących środków Zarządzania Środowiskiem, które Wykonawca będzie stosował podczas wykonywania zamówienia na usługi przy jednoczesnym odwołaniu się do system zarządzania środowiskiem i audytu (EMAS): Zmniejszenie uciążliwości dla środowiska.
1) Punkt gromadzenia śniegu wód pochodzących ze zgromadzonego śniegu oraz punkt gromadzenia soli drogowej winno odpowiadać warunkom zawartym w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15.07.2019r. Dz.U. 20019 poz. 1311 § 17 oraz § 19.
2) Technologia zimowego oczyszczania ulic i placów oraz zwalczania gołoledzi dla zmniejszenia możliwości ubocznego działania środków chemicznych stosowania w akcji zimowej - ściśle przestrzegać jednorazowych stawek posypywania środkami chemicznymi zalecanymi w technologii do 30g/m2, z tym, że nominalna dawka środków chemicznych w całym sezonie zimowym nie może przekroczyć 2 kg/m2. szczegółowe wytyczne zostały zawarte w załączniku nr 35 zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie warunków
i środków Dz. U. nr 230 poz. 1960 z 2005r.
2. KOMPETENCJE lub UPRAWNIENIA DO PROWADZENIA OKREŚLONEJ DZIAŁALNOŚCI ZAWODOWEJ, O ILE WYNIKA TO Z ODRĘBNYCH PRZEPISÓW O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają aktualny wpis do Bazy Danych Odpadów (BDO). Wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących opadami (BDO) w dziale VII w zakresie transportu odpadów.