Świadczenie usług rozwojowych i serwisowych dla systemów TelGaz,Telwin, TelProgLab wraz z modułami Telnote, TelSim, TelProg wykorzystywanymi w GAZ-SYSTEM

c.d. Inne uzasadnienie:
Zgodnie z oświadczeniem firmy TEL-STER Sp. z o.o., żadna z firm wykorzystujących oprogramowanie firmy TEL-STER i świadczących usługi serwisowe nie ma kompetencji i doświadczenia do serwisowania zintegrowanego systemu TelWin SCADA, TelNOTE i TelGAZ w specyficznej i rozbudowanej konfiguracji (środowisko klastra, AD, baza Oracle, współpraca z Simone Liwacom, moduł prognozowania zużycia gazu) eksploatowanej u Zamawiającego. Dodatkowo należy podkreślić, że system TelGAZ to system dedykowany i rozwijany zgodnie z wymaganiami Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. i nie wdrożony nigdzie poza Zamawiającym.
Mając na uwadze fakt, że oprogramowania tych systemów są unikatowe na rynku, to wobec braku możliwości uzyskania tytułu prawnego do wykonywania ww. usług od innego podmiotu niż wymieniony wykonawca, spełniona jest przesłanka udzielenia zamówienia z wolnej ręki, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy, tj. usługa będąca przedmiotem niniejszego postępowania może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Ponadto, ww. podmiot jest jedynym producentem przedmiotowego oprogramowania oraz jest wyłącznym podmiotem uprawnionym do dokonywania zmian w wymienionych produktach i udzielania stałych uprawnień licencyjnych do nowych wersji oprogramowania w ramach umów asysty serwisowej, w związku z czym została spełniona przesłanka określona art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, tj. usługa będąca przedmiotem niniejszego postępowania może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Niezależnie w celu weryfikacji istnienia rozwiązań alternatywnych, Zamawiający w 2017 roku przeprowadził analizę możliwości zastąpienia rozwiązań firmy Tel-Ster przez rozwiązania innych producentów. Analiza została zrealizowana przez firmę PwC i zgodnie z wynikami analizy szacowany koszt zastąpienia puli produktów firmy Tel-Ster przez rozwiązania innych firm oscylowałby w okolicach 59 mln zł (w cenach z roku 2017) a czas realizacji projektu od uruchomienia projektu do wdrożenia rozwiązania oszacowany został na 57 miesięcy. Mając na względzie wzrost cen pomiędzy momentem opracowania analizy, wzrost komplikacji procesu zastąpienia rozwiązań firmy Tel-Ster ze względu na coroczny rozwój tych rozwiązań, należy z dużą pewnością przyjąć że wnioski wynikające z przeprowadzonej analizy są nadal aktualne i prowadzące Zamawiającego do konstatacji że zastąpienie rozwiązań Tel-Ster byłoby nieuzasadnione z punktu widzenia efektywności ekonomicznej.
Podsumowując Zamawiający podkreśla, że mając na uwadze powyższą argumentację, nie istnieją rozsądne rozwiązania alternatywne lub rozwiązania zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.
Mając na uwadze powyższe, jedyną możliwością udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki.