Odbiór z ZUOK w Olsztynie i zagospodarowanie (poprzez termiczne przekształcenie) odpadów o kodzie 19 12 10 w ilości 10 000 (podstawa: 5000 Mg, opcja: 5000 Mg)

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
Zamawiający informuje, że:
a. zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy PZP najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie
braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu,
b. zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy PZP Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą
oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, ponieważ Zamawiający będzie żądał złożenia
ww. oświadczenia wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
2. Jeżeli wobec Wykonawcy, o którym mowa w ust. 1, zachodzą podstawy wykluczenia, Wykonawca
ten nie składa podmiotowych środków dowodowych lub oświadczenia, o którym mowa w art. 125
ust. 1, potwierdzających brak podstaw wykluczenia, Zamawiający dokona ponownego badania i
oceny ofert pozostałych Wykonawców, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej
Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia.
3. Zamawiający będzie kontynuował procedurę ponownego badania i oceny ofert, o której mowa w
ust. 2, w odniesieniu do ofert Wykonawców pozostałych w postępowaniu, a następnie dokona
kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku
podstaw wykluczenia, do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia
postępowania o udzielenie zamówienia.
1. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP.
2. Zgodnie z brzmieniem ww. przepisu: Zamawiający może udzielić ww. zamówień w okresie 3 lat od
dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług (tj.
wyłonionemu w niniejszym postępowaniu), zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych
usług, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia
podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została
uwzględniona przy obliczaniu jego wartości
3. Zamówienia, o których mowa w ust. 1 zostaną udzielone, jeżeli będą zachodziły okoliczności
powodujące potrzebę ich udzielenia. Ww. zamówienia zostaną udzielone na warunkach
określonych dla zamówienia podstawowego opisanych w niniejszej SWZ oraz zgodnie z aktualnymi
przepisami prawnymi w tym zakresie.
34
4. Ww. zamówienia mogą zostać udzielone:
1) do wartości 10 000 000,00 zł netto, co stanowi 2 320 185,61euro;
2) po przeprowadzeniu procedury przewidzianej dla zamówienia z wolnej ręki, przy czym
zlecenie zamówienia, tj. zawarcie umowy, poprzedzone będzie stosownym zaproszeniem do
negocjacji oraz negocjacjami;
3) każdorazowo negocjacje dotyczą oferowanej przez Wykonawcę ceny oraz warunków
realizacji zamówienia w kontekście przyjętego opisu przedmiotu zamówienia i warunków
przyszłej umowy o zamówienie publiczne;
4) Wykonawca będzie musiał wykazać spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak
podstaw do wykluczenia poprzez złożenie dokumentów, jak w niniejszym postępowaniu
przetargowym.
1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1.1. nie podlegają wykluczeniu;
1.2. spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący uprawnień do prowadzenia
określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada aktywny wpis do rejestru podmiotów
wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, tj.
Bazy Danych o Odpadach, zgodnie z Ustawą z dnia 14.12.2012 roku o odpadach (dalej:
Rejestr BDO) oraz aktualne uprawnienia do prowadzenia działalności dla jednego z nw.
zakresów:
a. przetwarzania poprzez termiczne przekształcenie odpadów o kodzie 19 12 10;
b. przetwarzania odpadów o kodzie 19 12 10;
c. zbierania odpadów o kodzie 19 12 10;
d. pośrednictwa w obrocie odpadami poprzez wpis w rejestrze BDO uprawniający do
pośrednictwa odpadami o kodzie 19 12 10.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek
dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o
którym mowa powyżej, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej
działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są
wymagane.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia dołączają odpowiednio do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi
wykonają poszczególni Wykonawcy.
Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia
spełniania warunków udziału w postępowaniu:
4.1. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w Rozdziale XIII ust. 1 pkt 1.2. lit. a:
a) oświadczenie wg wzoru w postaci Załącznika nr 4 do niniejszej SWZ dot. posiadania
aktualnego wpisu w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce
odpadami (BDO),
b) aktualne zezwolenie na przetwarzanie termiczne odpadów o kodzie 19 12 10 wydane w
drodze decyzji przez właściwy organ,
albo
4.2. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w Rozdziale XIII ust. 1 pkt 1.2. lit. b:
odpadami (BDO),
b) aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 10 wydane w drodze
decyzji przez właściwy organ,
albo
4.3. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w Rozdziale XIII ust. 1 pkt 1.2. lit. c:
odpadami (BDO),
b) aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów o kodzie 19 12 10 wydane w drodze decyzji
przez właściwy organ),
albo
4.4. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w Rozdziale XIII ust. 1 pkt 1.2. lit. d:
a) Oświadczenie o wpisie Wykonawcy do Rejestru BDO, że jest uprawniony do prowadzenia
działalności w zakresie wskazanym w Rozdziale XIII ust. 1 pkt 1.2. lit. d (Załącznik nr 4 do
SWZ).
4.5. Zgodnie z ustawą dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych
ustaw w terminie do 05.03.2020 r., Wykonawca zobowiązany był złożyć wniosek do
właściwego Urzędu o dostosowanie decyzji na zbieranie/przetwarzanie odpadów do
obowiązujących przepisów. W związku z powyższym Wykonawca składając dokumenty
wymienione w ust. 4 pkt 4.1.-4.3, przedłoży Zamawiającemu:
a) dokument potwierdzający złożenie wniosku o dostosowanie zezwolenia na
zbieranie/przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 10 do obowiązujących przepisów – w
przypadku, gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze Wykonawcy zezwolenia
dostosowanego do obowiązujących przepisów,
b) oświadczenie, że złożone decyzje nie zostały zmienione, nie wygasły oraz nie zostały
cofnięte (w formie Załącznika nr 8 do SWZ).
1. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z wymaganiami Zamawiającego określonymi
w Opisie Przedmiotu Zamówienia oraz z wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia,
Zamawiający wymaga od Wykonawcy potwierdzenia, że odpady odebrane od Zamawiającego
zostaną zagospodarowane poprzez ich termiczne przekształcenie. W tym celu Wykonawca
zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie w postaci Załącznika nr 10 do SWZ.
2. Przedmiotowy środek dowodowy wskazany w ust. 1, Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz
z ofertą.
3. Przedmiotowy środek dowodowy wskazany w ust. 1 służy potwierdzeniu, że Wykonawca
zrealizuje przedmiot zamówienia w sposób zgodny z wymaganiami Zamawiającego.
W przypadku braku potwierdzenia, że odpady odebrane od Zamawiającego zostaną
zagospodarowane poprzez termiczne przekształcenie, oferta Wykonawcy zostanie odrzucona na
podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP.
4. Jeżeli Wykonawca nie złoży przedmiotowego środka dowodowego, o którym mowa w ust. 1 lub
złożony przedmiotowy środek dowodowy będzie niekompletny, Zamawiający wezwie
Wykonawcę do jego złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że pomimo
złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą
przesłanki unieważnienia postępowania.
5. Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowego środka
dowodowego.