Dowóz uczniów z terenu Gminy Kwidzyn do placówek oświatowych wraz z zapewnieniem opieki

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 p.z.p. :

będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a p.z.p.);
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. b p.z.p.);
c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. c p.z.p.);
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. d p.z.p.);
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. e p.z.p.);
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769) (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. f p.z.p.);
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g p.z.p.);
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h p.z.p.);
 lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1 (art. 108 ust. 1 pkt 2 p.z.p.);

wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności (art. 108 ust. 1 pkt 3 p.z.p.);

wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne (art. 108 ust. 1 pkt 4 p.z.p.);

jeżeli Zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że Wykonawca zawarł z innymi Wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie (art. 108 ust. 1 pkt 5 p.z.p.);

jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 p.z.p., doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 200 7r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia (art. 108 ust. 1 pkt 6 p.z.p.);

Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5
p.z.p., jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki wskazane w art. 110 ust. 2 p.z.p..

Zamawiający oceni, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w art. 110 ust. 2 p.z.p., są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę.

Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 111 p.z.p.

Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach
w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. 2025, poz. 514), dalej „ustawa o przeciwdziałaniu agresji na Ukrainę“ z postępowania wyklucza się:

wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006
i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka,
o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu agresji na Ukrainę;

wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2023 r. poz. 1124
ze zm.) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006
i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym
od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy
o przeciwdziałaniu agresji na Ukrainę;

wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598 oraz z 2024 r. poz. 619, 1685 i 1863), jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006
i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu agresji na Ukrainę.
Wykluczenie następuje na okres trwania okoliczności określonych w pkt 1-3 powyżej.

Zamawiający podstawę wykluczenia z ust. 5 będzie oceniał na podstawie oświadczenia Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie wymienionej przesłanki wykluczenia. Oświadczenie należy zawrzeć w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia w części III - podstawy wykluczenia, w sekcji D – inne podstawy wykluczenia.

Osoby lub podmioty podlegające wykluczeniu na podstawie ust. 5, którzy w okresie tego wykluczenia ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego lub biorą udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, podlegają karze pieniężnej.

Na podstawie art. 5k Rozporządzenia (UE) 833/2014 zmienionego Rozporządzeniem (UE) 2022/1269 zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na rzecz lub z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu,
o którym mowa w lit. a);
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w lit. a) lub b) powyżej
oraz że żaden z podwykonawców, dostawców i podmiotów, na których zdolności wykonawca polega, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia, nie należy do żadnej
z powyższych kategorii podmiotów.

informacja z KRK w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 p.z.p. i
art. 108 ust. 1 pkt 4 p.z.p., dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego
sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 p.z.p., o braku przynależności
do tej samej grupy kapitałowej;

oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ - załącznik nr 10.1 do SWZ;

oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu
w zakresie przesłanek i okoliczności wskazanych w art. 5 Rozporządzenia (UE) 833/2014 zmienionego Rozporządzeniem (UE) 2022/1269 - załączniku nr 10.2 do SWZ;

o ile dotyczy - oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ oraz o aktualności informacji zawartych
w oświadczeniu w zakresie przesłanek i okoliczności wskazanych w art. 5k Rozporządzeni (j.w.) - załącznik nr 10.1 i 10.2 do SWZZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale IX SWZ, oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

zdolności do występowania w obrocie gospodarczym :
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów :
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia w/w warunek, jeżeli wykaże, że posiada aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego wydanego przez Starostę właściwego ze względu na siedzibę podmiotu, zgodnie z ustawą o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1490 ze zm.).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w/w warunek udziału w postępowaniu musi spełniać każdy z Wykonawców, który rzeczywiście będzie wykonywał zadanie.

sytuacji ekonomicznej lub finansowej :
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia o wartości min. 1 000 000,00 zł.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w/w warunek udziału w postępowaniu musi spełniać każdy z Wykonawców.

zdolności technicznej lub zawodowej :
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli wykaże, że:
a) w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej dwie usługi odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia (dowóz dzieci do placówek oświatowych) o wartości: co najmniej 600 000 zł brutto każda, poparte dokumentem, że usługi zostały wykonane należycie.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w/w warunek udziału w postępowaniu musi spełniać co najmniej jeden z Wykonawców.
b) na czas realizacji zamówienia, będzie dysponował bazą transportową, usytuowaną na terenie gminy Kwidzyn lub w odległości nie większej niż 30 km od siedziby Gminy Kwidzyn.
Baza transportowa to miejsce będące w dyspozycji przedsiębiorcy, przystosowane do prowadzenia działalności transportowej w sposób zorganizowany i ciągły, w skład którego wchodzi co najmniej jeden z następujących elementów:
• miejsce postojowe dla pojazdów wykorzystywanych w transporcie drogowym,
• lub miejsce załadunku, rozładunku lub łączenia ładunków,
• lub miejsce konserwacji lub naprawy pojazdów;
c) posiada odpowiedni potencjał techniczny, który zostanie oceniony na podstawie wykazu posiadanego taboru samochodowego dostępnego Wykonawcy w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami (załącznik nr 8 do SWZ). Wykonawca wykaże, że dysponuje zarejestrowanymi pojazdami w liczbie niezbędnej do realizacji usługi oraz liczbie miejsc w pojazdach niezbędnych dla realizacji usługi. Pojazdy do przewozu pasażerów muszą spełniać wymagania techniczne dla autobusów określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz.U. z 2024 r. poz. 502 ze zm.). Zamawiający wymaga, aby pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia posiadały aktualny przegląd techniczny.
Ponadto dla Zadania nr 1A oraz Zadania nr 2B pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu z co najmniej dwiema kamerami video zintegrowanymi z rejestratorem, zamontowanym wewnątrz autobusów. Zamawiający ma prawo wystąpić do Wykonawcy o udostępnienie danych z zapisu kamer, a Wykonawca zobowiązany jest przechowywać zapis z kamer przez minimum 7 dni.
Wykaz niezbędnego wyposażenia w celu realizacji zamówienia:
Zadanie nr 1
• Do realizacji zamówienia wymagane są w godzinach rannych 4 autobusy, w tym:
- 2 autobusy o pojemności nie mniejszej niż 70 osób każdy;
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 60 osób;
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 55 osób.
• Do realizacji zamówienia wymagane są w godzinach popołudniowych 3 autobusy, w tym:
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 70 osób;
- 2 autobusy o pojemności nie mniejszej niż 45 osób każdy.
• Ponadto wymagany jest dodatkowo transport zastępczy w ilości 2 autobusów, w tym:
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 60 osób;
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 50 osób.
Zadanie nr 2
• Do realizacji zamówienia wymagane są w godzinach rannych 3 autobusy, w tym:
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 60 osób;
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 45 osób;
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 40 osób.
• Do zamówienia wymagane są w godzinach popołudniowych 3 autobusy, w tym:
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 60 osób;
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 45 osób;
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 40 osób.
• Ponadto wymagany jest dodatkowo transport zastępczy w ilości 2 autobusów, w tym:
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 55 osób;
- 1 autobus o pojemności nie mniejszej niż 45 osób.
Zadanie nr 3
• Do realizacji zamówienia wymagane są 3 pojazdy, w tym:
- 1 pojazd przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych, z miejscami siedzącymi dla co najmniej 20 osób, pasami bezpieczeństwa;
- 1 pojazd przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych, z miejscami siedzącymi dla co najmniej 14 osób, pasami bezpieczeństwa, miejscem na wjechanie wózków inwalidzkich (tzw. winda);
- 1 pojazd przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych, z miejscami siedzącymi dla 8 osób, pasami bezpieczeństwa.
• Ponadto wymagany jest dodatkowo transport zastępczy w ilości:
- 1 pojazd przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych, z miejscami siedzącymi dla 14 osób, pasami bezpieczeństwa.
Zadanie nr 4
• Do realizacji zamówienia wymagane są 4 pojazdy, w tym:
- 1 autobus do 50 miejsc,
- 1 autobus do 28 miejsc,
- 1 autobus do 18 miejsc,
- 1 samochód osobowy do 8 miejsc.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w/w warunki udziału w postępowaniu mogą zostać spełnione łącznie.

Zamawiający może na każdym etapie postępowania uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

Podmiotowe środki dowodowe żądane w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu (składane na wezwanie Zamawiającego):

w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej zamawiający żąda złożenia aktualnego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego wydanego przez Starostę właściwego ze względu na siedzibę podmiotu, zgodnie z ustawą o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1490 ze zm.);

w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej zamawiający żąda złożenia wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane w okresie ostatnich 3 miesięcy - załącznik nr 6 do SWZ. Okres wyrażony w latach liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert;

opis bazy transportowej, o której mowa w Rozdz. VIII, ust. 2 pkt. 4 lit. b) SWZ wraz
z informacją o podstawie do dysponowania nią, wg załączonego wzoru - załącznik nr 7
do SWZ;

wykaz posiadanego taboru samochodowego, którym dysponuje Wykonawca - załącznik
nr 8 do SWZ;

dokumenty potwierdzające, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia
ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia.

Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, przedkładany wykaz usług dotyczyć musi usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał w JEDZ dane umożliwiające dostęp do tych środków.

Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.