Świadczenie usługi asysty technicznej, konserwacji, rozwoju oraz rozbudowy Systemu ZSOZ

Przedmiotem zamówienia jest „Świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji
dla Systemu ZSOZ wraz z usługą rozwoju dla ww. Systemu w ramach pakietu roboczogodzin
oraz rozbudową Systemu”
Na podstawie wcześniej zawartej umowy nr W/II/192/GD/1/2015, W/I/1416/GD/19/2015 z
dnia 1.04.2015 r. pomiędzy Gminą Miejską Kraków a firmą SYSTHERM INFO Sp. z o.o.
Zamawiający nabył oprogramowanie Zintegrowany System Obsługi Zasobu (zwane dalej
Systemem) z niewyłączną bezterminową licencją, autorskie prawa majątkowe do Dokumentacji
na wskazanych polach eksploatacji, jak również usługę serwisu gwarancyjnego Systemu, która
upłynęła z dniem 19 grudnia 2022 r. Zapisy licencyjne określone w ww. umowie nie dają prawa
Zamawiającemu do modyfikacji Systemu jako całości. W umowie brak jest zapisów, które
pozwalają Zamawiającemu na udzielenie sublicencji do korzystania z Systemu. Dotychczasowy
Wykonawca udzielił Zamawiającemu prawa sublicencjonowania tylko w ograniczonym
zakresie. Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 24 ze
zm.), zwana dalej „pr. aut.” wprowadza zasadę, że jeżeli umowa nie stanowi inaczej,
licencjobiorca nie może upoważnić innej osoby do korzystania z utworu w zakresie uzyskanej
licencji (art. 67 ust. 3 ustawy pr. aut.). Ponadto, zgodnie ze wskazanym przepisem ustawy pr.
aut. udzielenie sublicencji musi być w takiej umowie wyraźnie wyrażone. Licencja udzielona
Zamawiającemu określa prawo do modyfikacji tylko poszczególnych elementów
oprogramowania i tylko w zakresie określonym w umowie, we wskazanych polach eksploatacji,
nie zawiera możliwości dokonywania modyfikacji Systemu.
Brak jest podstaw do przekazania przez Zamawiającego na rzecz podmiotów trzecich kodów
źródłowych celem świadczenia usługi utrzymania i rozwoju Systemu. Stanowiłoby to
naruszenie autorskich praw majątkowych dotychczasowego Wykonawcy i narażałoby interes
Gminy poprzez realne ryzyko zasądzenia odszkodowania od Gminy z tego tytułu, jak i
narażenia jej na inne sankcje określone w art. 79 ustawy pr. aut.
Świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji dla oprogramowania komputerowego jest
związane z koniecznością dokonywania zmian w jego kodzie źródłowym, co na podstawie
przysługujących praw autorskich może wykonać tylko autor programu. Ponadto - dla
właściwego świadczenia usługi asysty technicznej - konieczna jest szczegółowa wiedza o
Systemie pozwalająca w szczególności na właściwe identyfikowanie problemów i
rozwiązywanie ich we właściwy sposób przewidziany dla tego Systemu. W posiadaniu twórcy
pozostał "know-how" oraz doświadczenia związane z budową i wdrożeniem systemu.
Jakakolwiek ingerencja osoby trzeciej, nieposiadającej takich przymiotów stwarza realne
niebezpieczeństwo powstania awarii całego Systemu.
W związku z powyższym nie istnieje rozsądne alternatywne rozwiązanie lub rozwiązanie
zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.
Powyższe uzasadnienie wyczerpuje przesłanki do stosowania trybu z wolnej ręki na podstawie
art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy.