Zakup, dostawa i montaż fabrycznie nowych systemów wagowych wraz z serwisem i szkoleniami wymaganymi przez Zamawiającego na 24 szt. fabrycznie nowych pojazdów bezpylnych do zbiórki odpadów

Uwaga! Ciąg dalszy Uzasadnienia z Sekcji 6.
Po trzecie, Zamawiający nie mógł racjonalnie przewidzieć zarówno samego wniesienia odwołania, jak i czasu trwania postępowania odwoławczego oraz ewentualnego dalszego korzystania ze środków ochrony prawnej. Czas trwania postępowania przed KIO, a następnie ewentualnej kontroli sądowej, pozostaje poza wpływem Zamawiającego i może skutkować istotnym przesunięciem terminu zawarcia umowy.
Po czwarte, zachodzi konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia. Zamawiający zawarł z m.st. Warszawa umowę na realizację zadania nr 6 obejmującego odbiór odpadów z dzielnic Wawer, Rembertów i Wesoła, z terminem rozpoczęcia świadczenia usług od dnia 1 kwietnia 2026 r. Jednocześnie do dnia 5 marca 2026 r. planowany jest odbiór fabrycznie nowych pojazdów bezpylnych, które – zgodnie z obowiązującymi regulacjami miejskimi – mogą zostać dopuszczone do realizacji usług wyłącznie po wyposażeniu w zintegrowane systemy wagowe.
Nie wykonanie montaży systemów wagowych w wymaganym terminie skutkowałby niemożnością dopuszczenia pojazdów do ruchu na trasach miejskich, a tym samym uniemożliwiłby rozpoczęcie realizacji usług odbioru odpadów. Usługi te mają charakter ciągły i nieprzerwany, a ich wstrzymanie – nawet na krótki okres – mogłoby prowadzić do powstania zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa publicznego, w tym ryzyka epidemiologicznego. W tym kontekście „natychmiastowość” w rozumieniu art. 214 ust. 1 pkt 5 Pzp należy interpretować nie jako działanie w tej samej chwili, lecz jako konieczność podjęcia bezzwłocznych czynności w celu zapewnienia ciągłości realizacji zadań publicznych.
Po piąte, w realiach niniejszej sprawy nie jest możliwe zachowanie terminów przewidzianych dla trybów konkurencyjnych. Przeprowadzenie nowego postępowania w trybie przetargowym – przy uwzględnieniu minimalnych terminów ustawowych, czasu na ocenę ofert oraz potencjalnych środków ochrony prawnej – nie pozwoliłoby na zawarcie i wykonanie umowy przed dniem 1 kwietnia 2026 r.
Pomiędzy zaistniałą sytuacją a koniecznością udzielenia zamówienia zachodzi bezpośredni związek przyczynowo-skutkowy oraz ścisły związek czasowy. Wniesienie odwołania skutkuje brakiem możliwości zawarcia umowy w postępowaniu konkurencyjnym, brak zawarcia umowy uniemożliwia montażów systemów wagowych, nie wykonanie montaży systemów wagowych uniemożliwia dopuszczenie pojazdów do świadczenia usług, w konsekwencji niemożliwe staje się zapewnienie ciągłości realizacji zadania publicznego.
W świetle powyższego należy uznać, że w niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie ustawowe przesłanki zastosowania art. 305 ust. 1 w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5 Pzp. Udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki stanowi w tych okolicznościach środek proporcjonalny i konieczny dla zapewnienia ciągłości realizacji usług publicznych o fundamentalnym znaczeniu dla bezpieczeństwa sanitarnego mieszkańców.