Doradztwo techniczne, serwisowanie oraz diagnostyka turbozespołu 858 MW bl. 14 w latach 2024-2027 dla PGE GiEK S.A. Oddział Elektrownia Bełchatów

Uzasadnienie prawne:
art. 214 ust. 1 pkt. 1 w związku z art. 388 pkt. 1 Ustawy PZP, tj.
„Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:
a) technicznych o obiektywnym charakterze,
b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów
‒ jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.”
Oświadczenie Wykonawcy GE Power Sp. z o.o. w Warszawie, datowane na dzień 28.11.2023 r., z którego wynikają poniższe fakty:
a) prawnym kontynuatorem działalności Zakładów Mechanicznych Zamech, ABB Zamech Sp. z o.o., Alstom Power Sp. z o.o. jest GE Power Sp. z o.o.;
b) jedynym i wyłącznym właścicielem rysunków oraz informacji tam zawartych jest GE Power Sp. z o.o.,
c) dokumentacja konstrukcyjna, wykonawcza i remontowa dotycząca turbin bloków 2-14 jest wyłączną własnością Grupy GE.
Uzasadnienie faktyczne:
Zawarcie umowy serwisowej LTSA (Long Term Service Agreement – długoterminowa umowa usługowo-serwisowa), stanowić będzie dla turbozespołu bloku 858 MW kontynuację opieki technicznej Producenta po wygaśnięciu okresu gwarancyjnego, pierwszej umowy serwisowej obowiązującej w latach 2014-2018 i umowy serwisowej obowiązującej w latach 2018-2023. Głównymi celami umowy są:
-optymalizacja działań Oddziału Elektrownia Bełchatów w zakresie prac remontowych;
-prognozowanie długoterminowych wydatków związanych z utrzymaniem turbozespołu;
-osiągnięcie maksymalne długiego okresu międzyremontowego, przy zachowaniu bezpiecznej i efektywnej eksploatacji bloku energetycznego;
-utrzymywanie wysokiego współczynnika dyspozycyjności.
Instalacje/urządzenia zastosowane na bloku 858 MW są na tyle unikatowe, że znajomość dokumentacji technicznej, do której wyłączne prawa posiada GE Power jest niezbędna do prawidłowego wykonania umowy. Wykonywanie remontów planowanych i awaryjnych wymaga dostępu do dokumentacji wykonawczej. Zgodnie z Umową nr 5000/TZM/MP/2004 z dnia 20.12.2004 r. na budowę bloku 858 MW, Oddział Elektrownia Bełchatów posiada mało szczegółową dokumentację powykonawczą (rysunki gabarytowe, dokumenty opisowe i metryki pomiarowe), która w przypadku prac naprawczych, odtworzeniowych jest niewystarczająca. GE Power jako producent/dostawca turbozespołu bloku nr 14 w Oddziale Elektrowni Bełchatów jest wyłącznym posiadaczem dokumentacji konstrukcyjnej i wykonawczej oraz dokumentacji z produkcji urządzeń, które są wykorzystywane do porównań i oceny stanu zmian i deformacji tych elementów. GE Power korzysta z praw wyłącznych wynikających z przepisów ustawy z 30 czerwca 2000 r. Prawo własności przemysłowej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 776) oraz z ustawy z 4 luty 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1191).
Mając na uwadze strategiczne znaczenie bloku w systemie energetycznym kraju w razie wystąpienia awarii konieczna jest niezwłoczna reakcja podmiotu znającego techniczne rozwiązania zastosowane na bloku nr 14 w celu określenia przyczyn zdarzenia, który ma dostęp do pełnej dokumentacji, możliwość dostarczenia części w najkrótszym czasie. Takie kryteria spełnia tylko GE Power.
Umowa serwisowa zapewni również działania doradcze Wykonawcy dotyczące codziennej eksploatacji i konserwacji turbozespołu. Ponadto, GE Power jako producent urządzeń objętych umową będzie wydawał zalecenia poremontowe, dopuszczenia do dalszej pracy turbozespołu i układów pomocniczych, co może mieć znaczenie przy zawieraniu umów z ubezpieczycielami oraz może wpłynąć na koszt ubezpieczenia. Zamawiający będzie miał również zagwarantowany dostęp do informacji dotyczących najnowszych rozwiązań technicznych, modernizacji i usprawnień stosowanych przez GE Power Sp. z o.o. na podobnych obiektach.
Rozwiązanie zastępcze i alternatywne: Uwzględniając charakterystykę turbozespołu tylko firma GE Power jako producent i posiada wiedzę i doświadczenie oraz dokumentację konstrukcyjną – wykonawczą, której nikomu nie udostępniła.
GE Power Sp. z o.o., posiada dostęp do oryginalnej konstrukcji, modelu obliczeniowego, wiedzy o zastosowanych materiałach, ich składzie, obróbce cieplnej, wiedzy na temat stanu wyjściowego oraz żywotności elementów turbiny.
Niepoprawna ocena stanu technicznego może doprowadzić do:
-braku właściwej oceny zużycia stopni RADAX, ich uszkodzenia, co w konsekwencji może spowodować ryzyko unieruchomienia bloku;
-braku poprawnej oceny stanu dynamicznego turbozespołu, co może skutkować awaryjnymi odstawieniami, uniemożliwienia predykcji potencjalnych uszkodzeń wynikających z pogorszającego się stanu technicznego, uniemożliwienia aktywnego planowania napraw celem uniknięcia odstawień awaryjnych;
-brakiem oceny zdarzeń jednostkowych celem uniknięcia awarii, umożliwienie poprawnej, bezpiecznej eksploatacji do czasu zaplanowanego odstawienia remontowego;
-brakiem dostępu do zmodernizowanych części zamiennych, o poprawionej charakterystyce eksploatacyjnej, mającej na celu poprawę pewności pracy, eksploatacji;
-brakiem obniżenia ryzyka eksploatacji poprzez dostęp do wiedzy OEM (original equipment manufacturer) w zakresie doświadczeń flotowych, aktualizacji wymagań odnośnie zakresu prac remontowych – obniżenie ryzyka nieplanowanych odstawień, dostępu do konsultacji.
Powierzenie tej usługi ewentualnie innemu wykonawcy, który nie posiada wiedzy i doświadczenia w takim zakresie jak GE Power grozi ryzykiem nieprawidłowego zdiagnozowania symptomów potencjalnych uszkodzeń lub nawet ich nie zdiagnozowania, co w konsekwencji może doprowadzić do uszkodzeń, których skutki trudno na chwilę obecną oszacować, łącznie z zagrożeniem bezpieczeństwa zdrowia i życia osób zajmujących się nadzorem, eksploatacją i remontami turbozespołu.