Świadczenie usług ochrony całodobowej budynków Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu S.A. przy ul. Bagatela 12 oraz Al. Stanów Zjednoczonych 53 w Warszawie

Postępowanie prowadzone jest w
języku polskim za pośrednictwem platformazakupowa.pl pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/paih
Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i
przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020r. poz. 2452), określa niezbędne wymagania
sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na platformazakupowa.pl, tj.:- stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,- komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja,
jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,- zainstalowana dowolna, inna przeglądarka internetowa niż Internet Explorer,- włączona obsługa JavaScript,- zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,- Szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.- Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu
lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
Zamawiający informuje, że instrukcje korzystania z platformazakupowa.pl dotyczące w szczególności logowania, składania
wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w niniejszym postępowaniu przy użyciu
platformazakupowa.pl znajdują się w zakładce „Instrukcje dla Wykonawców" na stronie internetowej pod adresem:
https://platformazakupowa.pl/strona/45-instrukcje

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochrony osób i mienia wraz z terenami przyległymi budynków Państwowej Agencji Inwestycji i Handlu S.A., oraz usług recepcyjnych w dwóch lokalizacjach:
a) ul. Bagatela 12 w Warszawie oraz
b) Al. Stanów Zjednoczonych 53 w Warszawie.
Opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej tj. wykażą, że posiadają aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia wydaną w oparciu o postanowienia Ustawy z dnia 22.08.1997 r. o ochronie osób i mienia.

Zamawiający zastrzega, że w sytuacji składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek, o którym powyżej musi zostać spełniony przez tego lub tych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, który/rzy zrealizuje/ą usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej i wykażą, że wykonali lub nadal wykonują należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 2 (dwie) różne umowy, z których każda z osobna spełnia wszystkie poniższe wymogi:
• trwała nieprzerwanie przez okres 6 miesięcy;
• polega lub polegała na bezpośredniej całodobowej ochronie fizycznej osób i mienia na łącznej powierzchni budynku lub budynków wynoszącej nie mniej niż 3000 m2;
• wartość zrealizowanych usług ochrony fizycznej osób i mienia na podstawie tej umowy wyniosła co najmniej 150.000,00 PLN brutto.

Zamawiający zastrzega, że warunek, o którym mowa powyżej może zostać spełniony łącznie przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, tj. poprzez wskazanie dwóch umów spełniających wymogi warunku realizowanych lub zrealizowanych przez różnych wykonawców składających wspólną ofertę.

3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy – oświadczenie zostało zawarte w pkt 7 formularza oferty stanowiącego Załącznik 2 do SWZ.

Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu tj.:
a) aktualnej koncesji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia wydanej na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
b) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 5 do SWZ.
UWAGA: Zgodnie z §9 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 23 grudnia 2020 r. (Dz.U. 2020, poz. 2415) w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, Wykonawca nie może na zasadzie dowolności podjąć decyzji o zastąpieniu własnym oświadczeniem dowodu w postaci dokumentu pochodzącego od odbiorcy usług (np. referencji), a jest to możliwe tylko w przypadku „jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów.” Zgodnie z jednolitą linią orzeczniczą Krajowej Izby Wykonawczej oraz sądów okręgowych, po stronie Wykonawcy leży obowiązek wykazania, że wystąpiły okoliczności uniemożliwiające złożenie referencji, protokołu odbioru czy innego dokumentu pochodzącego od odbiorcy wykonanych usług, przy czym wykazanie tego faktu nie może ograniczyć się do ogólnego, szczątkowego stwierdzenia braku możliwości pozyskania tych dokumentów. W uzasadnieniu wyroku KIO z dnia 18 marca 2024 r. (sygn. KIO 721/24) czytamy, że Wykonawca wyjaśniając przyczyny posłużenia się własnym oświadczeniem, powinien udokumentować fakt zwrócenia się o wystawienie referencji lub innych dowodów potwierdzających należyte wykonanie usług, a „zamawiający winien mieć możliwość zweryfikowania czy te konkretne okoliczności zaszły i czy usprawiedliwiają one odstąpienie od przedstawienia referencji. Jest to konieczne dla zachowania równości oferentów a zatem zachowania uczciwej konkurencji, proporcjonalności i przejrzystości. Co najmniej winno być wykazane, że wykonawca dążył do uzyskania referencji ale z przyczyn od niego niezależnych nie osiągnął w tym zakresie sukcesu a zatem podjął on starania ale nie przynosiły one oczekiwanego rezultatu.” Izba w przywołanym wyroku zwróciła uwagę na fakt, że profesjonalny wykonawca, który powziął informację o wszczęciu postępowania i wymogach dotyczących wymaganego doświadczenia, powinien z wyprzedzeniem podjąć działania w celu pozyskania dokumentów niezbędnych do wykazania tych warunków, a więc wystąpić o stosowne referencje (lub inne dowody), względnie podjąć kroki w celu ich pozyskania.