„Odbiór i transport odpadów komunalnych na terenie Gminy Dubeninki w roku 2027”

1. Informacje dotyczące komunikacji
1) W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, dostępnej pod adresem Platforma e-Zamówienia.
2) Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.
3) Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego powinien posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje dotyczące zakładania kont oraz zasad i warunków korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.
4) Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentów zamówienia nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.
5) Sposób sporządzania i przekazywania dokumentów elektronicznych, w tym dokumentów stanowiących cyfrowe odwzorowanie dokumentów sporządzonych w postaci papierowej, oraz sposób poświadczania ich zgodności z dokumentem papierowym musi być zgodny z wymaganiami określonymi w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy Pzp.
6) Dokumenty elektroniczne sporządza się w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych, i przekazuje się jako załączniki za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia.

Zamawiający oświadcza, że spełnia wymogi określone w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.Urz. UE L 119 z 4 maja 2016 r.), dalej: RODO, tym samym dane osobowe podane przez Wykonawcę będą przetwarzane zgodnie z RODO oraz zgodnie z przepisami krajowymi.
Zamawiający informuje, że:
1) administratorem danych osobowych Wykonawcy jest Wójt Gminy Dubeninki, Dębowa 27 , 19-504 Dubeninki. Tel.: 87 6158137, e-mail: sekretariat@dubeninki.pl
2) w sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych, można kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych, którym jest Paweł Luty, za pośrednictwem adresu e-mail: iodo@dubeninki.pl;
3) dane osobowe Wykonawcy będą przetwarzane w celu przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w celu archiwizacji dokumentacji dotyczącej tego postępowania;
4) odbiorcami przekazanych przez Wykonawcę danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym zostanie udostępniona dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ust. 1 ustawy Pzp;
5) dane osobowe Wykonawcy będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały okres obowiązywania umowy.
Wykonawca jest zobowiązany, w związku z udziałem w przedmiotowym postępowaniu, do wypełnienia wszystkich obowiązków formalno-prawnych wymaganych przez RODO i związanych z udziałem w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia. Do obowiązków tych należą:
1) obowiązek informacyjny przewidziany w art. 13 RODO względem osób fizycznych, których dane osobowe dotyczą i od których dane te Wykonawca bezpośrednio pozyskał i przekazał Zamawiającemu w treści oferty lub dokumentów składanych na żądanie Zamawiającego;
2) obowiązek informacyjny wynikający z art. 14 RODO względem osób fizycznych, których dane Wykonawca pozyskał w sposób pośredni, a które to dane Wykonawca przekazuje Zamawiającemu w treści oferty lub dokumentów składanych na żądanie Zamawiającego.

a) nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w tym zabudowy zagrodowej, jednorodzinnej i wielorodzinnej; b) nieruchomości letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. 2) Przedmiot zamówienia obejmuje również: a) odbiór odpadów wielkogabarytowych, w tym zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, armatury sanitarnej oraz opony z samochodów osobowych, sprzed nieruchomości; b) odbiór popiołów paleniskowych powstałych w gospodarstwach domowych, w tym popiołów z węgla kamiennego, żużli i pyłów kotłowych. 3) Transport odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Dubeninki będzie odbywał się do Stacji Przeładunkowej w Kośmidrach 50, 19-500 Gołdap, będącej częścią Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych (ZUOK, Instalacja Komunalna) w Siedliskach k/Ełku, prowadzonego przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami „Eko-MAZURY” Sp. z o.o. 4) W przypadku zaistnienia przerwy w pracy ZUOK w Siedliskach k/Ełku wskutek awarii Wykonawca zobowiązany jest dostarczać odbierane odpady do instalacji wskazanej przez Zamawiającego, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz właściwymi dokumentami planistycznymi dotyczącymi gospodarki odpadami. 5) Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w ust. 1, z podziałem na: a) frakcje zbierane selektywnie: 1. papier i tektura, 2. metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe wielomateriałowe, 3. szkło, 4. bioodpady, 5. popiół z palenisk domowych, w tym popiół z węgla kamiennego, żużle i pyły kotłowe, 6. meble i inne odpady wielkogabarytowe, w tym armaturę sanitarną, 7. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, 8. tekstylia, 9. zużyte opony samochodów osobowych, b) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, stanowiące pozostałości z prowadzonej selektywnej zbiórki. 6) Szacunkowa ilość odpadów komunalnych przewidzianych do odbioru i transportu w podstawowym okresie realizacji zamówienia, tj. od dnia 1 stycznia 2027 r. do dnia 31 grudnia 2027 r., wynosi 410 Mg. a) Zamawiający gwarantuje realizację świadczenia w minimalnej wielkości 328 Mg w podstawowym okresie realizacji zamówienia, co stanowi 80% szacunkowej ilości odpadów. b) Ilość 410 Mg ma charakter szacunkowy i służy w szczególności do obliczenia ceny oferty oraz określenia szacunkowej wartości zamówienia. c) Rzeczywista ilość odebranych i przetransportowanych odpadów może być wyższa lub niższa od ilości szacunkowej, z zastrzeżeniem gwarantowanego minimalnego zakresu świadczenia określonego w lit. a). d) Rozliczenie wynagrodzenia Wykonawcy nastąpi na podstawie rzeczywistej masy odebranych i przetransportowanych odpadów oraz ceny jednostkowej za 1 Mg wskazanej w ofercie, z uwzględnieniem zasad określonych w projektowanych postanowieniach umowy. 7) Kody Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): o 90500000-2 – Usługi związane z odpadami, o 90511000-2 – Usługi wywozu odpadów, o 90512000-9 – Usługi transportu odpadów, o 90513100-7 – Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych. 2. Wznowienie zamówienia 1. Zamawiający przewiduje możliwość jednokrotnego wznowienia zamówienia na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, na zasadach określonych w SWZ oraz w projektowanych postanowieniach umowy. 2. Zamówienie podstawowe będzie realizowane przez okres od dnia 1 stycznia 2027 r. do dnia 31 grudnia 2027 r. 3. Wznowienie może obejmować okres kolejnych 12 miesięcy, tj. od dnia 1 stycznia 2028 r. do dnia 31 grudnia 2028 r. 4. Wznowienie będzie polegało na ponownym wykonywaniu przez Wykonawcę usług stanowiących przedmiot zamówienia podstawowego, na warunkach określonych w zawartej umowie, z uwzględnieniem zasad zmiany wynagrodzenia, jeżeli zostały przewidziane w umowie. 5. Zakres rzeczowy wznowienia nie może być większy niż zakres zamówienia podstawowego, z zastrzeżeniem zmian dopuszczonych postanowieniami umowy oraz wynikających z obowiązujących przepisów prawa. 6. Zamawiający jest uprawniony do skorzystania ze wznowienia, jednak nie jest zobowiązany do jego wykorzystania. 7. Skorzystanie ze wznowienia następuje poprzez złożenie Wykonawcy przez Zamawiającego oświadczenia o skorzystaniu ze wznowienia, w formie określonej w projektowanych postanowieniach umowy, przed upływem okresu obowiązywania zamówienia podstawowego. 8. Wznowienie jest realizowane na podstawie umowy zawartej w wyniku niniejszego postępowania i nie stanowi udzielenia odrębnego zamówienia publicznego. 9. Maksymalna wartość wznowienia zostanie uwzględniona przez Zamawiającego przy ustalaniu szacunkowej wartości zamówienia, zgodnie z art. 31 ust. 2 ustawy Pzp. 10. Szczegółowe zasady dotyczące możliwości, terminu i sposobu skorzystania ze wznowienia, a także zasady wynagrodzenia Wykonawcy w okresie wznowienia, zostaną określone w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 13 do SWZ.

2. Wznowienie zamówienia
1. Zamawiający przewiduje możliwość jednokrotnego wznowienia zamówienia na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, na zasadach określonych w SWZ oraz w projektowanych postanowieniach umowy.
2. Zamówienie podstawowe będzie realizowane przez okres od dnia 1 stycznia 2027 r. do dnia 31 grudnia 2027 r.
3. Wznowienie może obejmować okres kolejnych 12 miesięcy, tj. od dnia 1 stycznia 2028 r. do dnia 31 grudnia 2028 r.
4. Wznowienie będzie polegało na ponownym wykonywaniu przez Wykonawcę usług stanowiących przedmiot zamówienia podstawowego, na warunkach określonych w zawartej umowie, z uwzględnieniem zasad zmiany wynagrodzenia, jeżeli zostały przewidziane w umowie.
5. Zakres rzeczowy wznowienia nie może być większy niż zakres zamówienia podstawowego, z zastrzeżeniem zmian dopuszczonych postanowieniami umowy oraz wynikających z obowiązujących przepisów prawa.
6. Zamawiający jest uprawniony do skorzystania ze wznowienia, jednak nie jest zobowiązany do jego wykorzystania.
7. Skorzystanie ze wznowienia następuje poprzez złożenie Wykonawcy przez Zamawiającego oświadczenia o skorzystaniu ze wznowienia, w formie określonej w projektowanych postanowieniach umowy, przed upływem okresu obowiązywania zamówienia podstawowego.
8. Wznowienie jest realizowane na podstawie umowy zawartej w wyniku niniejszego postępowania i nie stanowi udzielenia odrębnego zamówienia publicznego.
9. Maksymalna wartość wznowienia zostanie uwzględniona przez Zamawiającego przy ustalaniu szacunkowej wartości zamówienia, zgodnie z art. 31 ust. 2 ustawy Pzp.
10. Szczegółowe zasady dotyczące możliwości, terminu i sposobu skorzystania ze wznowienia, a także zasady wynagrodzenia Wykonawcy w okresie wznowienia, zostaną określone w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 13 do SWZ.

Warunki udziału w postępowaniu dotyczą:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej
Wymagane jest posiadanie przez Wykonawcę:
a) aktualnego wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Dubeninki, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 733),
b) wpisu w charakterze zbierającego i transportującego odpady komunalne (w tym zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe oraz popiół) do rejestru BDO (baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami), zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.). Działalność ta wynikająca z ustawy z dnia 11 września 2015r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym w zakresie zbierania zużytego sprzętu oraz wpis w dziale VII BDO-Transportujący odpady w zakresie wszystkich odpadów będących przedmiotem zamówienia tj. papier, metale, tworzywa sztuczne, tekstylia i odzież w tym odpady opakowaniowe wielomateriałowe, Szkło, Bioodpady, Popiół z palenisk domowych, meble i inne odpady wielkogabarytowe (w tym armatura sanitarna) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, niesegregowane(zmieszane).odpady komunalne stanowiące pozostałości z prowadzonej selektywnej zbiórki.
c) Odbiór metali i tworzyw sztucznych realizowany pod kodem 150106
Warunek ten zamawiający uzna za spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i wykonuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej,
Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

4) zdolności technicznej lub zawodowej,
Wymagane jest spełnienie minimalnych warunków, w zakresie doświadczenia i potencjału technicznego wykonawcy lub osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
a) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie, tj. w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres działalności jest krótszy w tym okresie, wykonali należycie usługi z zakresu odbioru i transportu odpadów komunalnych do zakładu utylizacyjnego lub podmiotów przetwarzających odpady komunalne o masie nie mniejszej niż 400 Mg, w skali jednego roku*.
Uwaga:
*przez doświadczenie zdobyte w „skali jednego roku” należy rozumieć doświadczenie z okresu 12 następujących po sobie miesięcy.

b) dysponują następującymi pojazdami niezbędnymi do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, tj.:
1) co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
2) co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
3) co najmniej jeden pojazd przystosowany do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,

2. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy Zamawiający wymaga:
1) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia określonych przez Zamawiającego w Rozdziale V SWZ, w zakresie, w jakim zgodnie z przepisami Pzp oraz właściwego rozporządzenia może ono zastępować podmiotowe środki dowodowe;
2) w przypadku podstawy wykluczenia, o której mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp – odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu Wykonawcy do rejestru lub ewidencji;
3) w przypadku Wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej – dokumentów właściwych dla kraju siedziby lub miejsca zamieszkania Wykonawcy, zgodnie z przepisami Pzp oraz właściwego rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych.
3. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w

3. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający wymaga, na wezwanie, następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) aktualnego wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Wójta Gminy Dubeninki;
2) dokumentu potwierdzającego wpis Wykonawcy do rejestru BDO w zakresie wymaganym do realizacji przedmiotu zamówienia, w szczególności w zakresie transportu odpadów;
3) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, wartości, dat wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, wraz z dowodami określającymi, czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie – załącznik nr 9;
4) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – załącznik nr 10.

Postanowienia dotyczące składania oferty wspólnej przez dwóch lub więcej Wykonawców (konsorcja/spółki cywilne)
1) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy załączyć do oferty, o ile umocowanie nie wynika z innych dokumentów.
3) Oferta składana wspólnie powinna zostać podpisana zgodnie z zasadami reprezentacji Wykonawców albo przez ustanowionego pełnomocnika.
4) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy, zgodnie z przepisami ustawy Pzp.
5) Przed zawarciem umowy Zamawiający może żądać od Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia umowy regulującej ich współpracę, jeżeli obowiązek jej przedłożenia wynika z przepisów ustawy Pzp lub Zamawiający przewidział takie żądanie w niniejszej SWZ. Umowa powinna określać co najmniej zasady współpracy Wykonawców oraz zakres ich wzajemnych zobowiązań związanych z realizacją zamówienia.

XVII. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy
1. Umowa w sprawie realizacji zamówienia publicznego zostanie zawarta z uwzględnieniem postanowień wynikających z niniejszej SWZ, jej załączników oraz danych zawartych w ofercie Wykonawcy.
2. Istotne dla stron postanowienia umowy, w tym prawa i obowiązki Zamawiającego i Wykonawcy, sposób realizacji przedmiotu zamówienia, zasady wynagrodzenia, warunki zmiany umowy, odpowiedzialność stron, zasady rozwiązania umowy oraz pozostałe warunki realizacji zamówienia, określono w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 13 do SWZ.
3. Projektowane postanowienia umowy określają również zasady dotyczące możliwości wznowienia zamówienia na kolejny okres do 12 miesięcy, zgodnie z warunkami określonymi w Rozdziale III i IV niniejszej SWZ.
4. Wznowienie, o którym mowa w ust. 3, nie jest automatyczne. Zamawiający może skorzystać z możliwości wznowienia na zasadach i w terminie określonych w projektowanych postanowieniach umowy.
5. W przypadku skorzystania ze wznowienia Wykonawca będzie zobowiązany do realizacji zamówienia w okresie wznowienia na warunkach określony.