Usługa schronienia (noclegownia) dla bezdomnych mężczyzn w okresie od dnia 1 grudnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. (okres 1 miesiąc).

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, do zadań własnych gminy o charakterze
obowiązkowym należy udzielanie schronienia osobom tego pozbawionym. Udzielenie schronienia następuje między innymi
przez przyznanie tymczasowego schronienia w placówkach do tego przystosowanych dla osób, których ostatnie miejsce
stałego zameldowania znajdowało się na terenie Gminy Stalowa Wola. Problem bezdomności wśród mężczyzn realnie
istnieje, co generuje bezwzględną konieczność zapewnie-nia im bezpiecznego schronienia, w szczególności w okresie
jesiennym, kiedy warunki atmosferyczne ulegają znacznemu pogorszeniu. Przesłanką kluczową dla wszczęcia niniejszej
procedury jest nagłe przesunięcie terminu zakończenia prac remontowo-budowlanych w docelowym Schronisku dla
Bezdomnych w Stalowej Woli. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Stalowej Woli planował i organizował procesy
pomocowe w oparciu o pierwotny harmonogram inwestycji, który zakładał oddanie nowego obiektu do użytku przed dniem 1
sierpnia 2026 roku. Opóźnienie prac budowlanych ma charakter obiektywny i w żaden sposób nie wynika z przyczyn
leżących po stronie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, który nie miał na ten fakt żadnego wpływu. Sytuacja ta była
niemożliwa do wcześniejszego przewidzenia, a jej bezpośrednim efektem jest powstanie nagłej luki czasowej, czyli okresu
przejściowego, w której mężczyźni przebywający w noclegowni mogą pozostać bez realnego zabezpieczenia dachu nad
głową.
Z uwagi na nagłość oraz zaskakujący charakter informacji o przedłużeniu remontu, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej nie
ma obiektywnej i fizycznej możliwości przeprowadzenia otwartego konkursu ofert w trybie ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie. Pełna procedura konkursowa wymaga zachowania sztywnych terminów ustawowych, w tym
minimum 21 dni na składanie ofert od dnia ogłoszenia, czasu na pracę komisji konkursowej oraz ocenę formalno merytoryczną.
Obecnie obowiązująca umowa na zabezpieczenie miejsc w noclegowni wygasa z dniem 30 listopada 2026 roku.
Nowa umowa musi wejść w życie bezwzględnie z dniem 1 grudnia 2026 roku. Rygory czasowe procedur konkurencyjnych
uniemożliwiają zdążenie z ich realizacją przed tą datą. Próba ich wdrożenia doprowadziłaby do drastycznego przerwania
ciągłości opieki i pozostawienia osób zagrożonych bezdomnością bez jakiegokolwiek schronienia. Z uwagi na konieczność
natychmiastowego, doraźnego zabezpieczenia bytu klientów, stosowne jest przeprowadzenie celowego postępowania w
trybie z wolnej ręki, co pozwala na natychmiastowe związanie się umową z jedynym dostępnym na miejscu partnerem
społecznym. Zespół ds. Bezdomności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stalowej Woli wskazuje jako
bezpośredniego wykonawcę w trybie z wolnej ręki Koło Stalowowolskie Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta, z
siedzibą przy ulicy Księdza Jerzego Popiełuszki 4 w Stalowej Woli. Zastosowanie tego trybu wobec tego konkretnego
podmiotu jest podyktowane faktem, że jest to jedyny wyspecjalizowany wykonawca działający lokalnie, a powierzenie
zadania komukolwiek innemu wiązałoby się z koniecznością wywiezienia Klientów poza teren gminy, co zniweczyłoby cały
proces pomocowy.